為加大農(nóng)村人才資源開發(fā)力度，加強(qiáng)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村實用人才的科技素質(zhì)和運用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的能力，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

以鄧小平理論、"三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、人才觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市、區(qū)委關(guān)于人才工作的部署要求，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，以培養(yǎng)"有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民為目標(biāo)，本著"實際、實用、實效”原則，整合教育資源，拓寬培訓(xùn)形式，加大培訓(xùn)力度，努力培養(yǎng)造就一支規(guī)模適度、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)村實用人才隊伍，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供人才保障。

從年開始到2011年，利用五年的時間，完成培訓(xùn)農(nóng)村實用人才1萬人的目標(biāo)。具體實施"1225農(nóng)村實用人才培訓(xùn)計劃”即:培養(yǎng)1000名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才，2000名農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理(營銷)人才，2000名種養(yǎng)能手，5000名能工巧匠。

二、培訓(xùn)對象、內(nèi)容及方式

培訓(xùn)對象主要以農(nóng)村勞動力中具有初中以上文化程度，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)的農(nóng)民為主，重點加強(qiáng)對村干部、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、遠(yuǎn)程教育接收點管理員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、農(nóng)民合作組織骨干和農(nóng)村知識青年的培養(yǎng)。

【摘要】本文從信息化建設(shè)的角度就農(nóng)業(yè)科技檔案信息化建設(shè)的現(xiàn)實意義進(jìn)行分析，闡述現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技檔案信息化建設(shè)中存在的問題，并提出建議，旨在進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技檔案的作用。

【關(guān)鍵詞】信息化；科技檔案；農(nóng)業(yè)；對策；現(xiàn)實意義

伴隨著科技水平以及社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，檔案信息化建設(shè)成為檔案事業(yè)的發(fā)展趨勢。在這種背景下，如何做好科技檔案信息化建設(shè)工作，縮短科技檔案管理的流程，提升管理效能，是當(dāng)前科技檔案管理人員需要思考的課題。為此，必須要用新思維解決新問題，不斷推動科技檔案管理方式創(chuàng)新，夯實科技檔案管理基礎(chǔ)。

一、農(nóng)業(yè)科技檔案信息化建設(shè)的現(xiàn)實意義

（一）有利于提升農(nóng)業(yè)科技檔案管理實效，適應(yīng)時展趨勢。人類進(jìn)入信息化社會后，信息技術(shù)對各行各業(yè)的影響不斷加深，農(nóng)業(yè)科技檔案信息化已經(jīng)成為時展趨勢。推動農(nóng)業(yè)科技檔案信息化建設(shè)，能夠更好地采集信息資源，提升歸檔效率。傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案保管周期較短、成本較高，且容易受環(huán)境的影響。與此相比，推動農(nóng)業(yè)科技檔案信息化建設(shè)，對科技檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，能夠延長檔案保管期限，打破檔案開發(fā)利用的時間壁壘和空間壁壘，最大限度保證科技檔案資源的完整性、真實性、原始性。

（二）有利于提升農(nóng)業(yè)科研效率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研目標(biāo)。農(nóng)業(yè)科技檔案是農(nóng)業(yè)科研活動中產(chǎn)生的信息載體，具有重要的社會價值、文化價值、經(jīng)濟(jì)價值、科研價值。對農(nóng)業(yè)科技檔案進(jìn)行信息化處理，簡化檔案收集、整理各個流程，打造一體化的檔案管理模式，能夠更好地對農(nóng)業(yè)科技檔案進(jìn)行查詢，為農(nóng)業(yè)科研主體提供信息參考。除此之外，推動農(nóng)業(yè)科技檔案信息化管理，可以改變現(xiàn)有的檔案管理、利用格局，及時滿足多個主體的查檔需求，提升農(nóng)業(yè)科研工作的效率和質(zhì)量，進(jìn)而更好地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研目標(biāo)。

一、基本情況

(一)目前現(xiàn)狀。近年來，我縣按照“穩(wěn)定優(yōu)化蘋果，大力發(fā)展優(yōu)特雜果，突出發(fā)展釀酒葡萄”的工作思路,依托地理氣候優(yōu)勢，大力發(fā)展葡萄生產(chǎn)。我縣現(xiàn)有葡萄面積20000畝，主要分布在北部沿山一帶及中部灌區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中釀造品種（三珠系列：赤霞珠、蛇龍珠、品麗珠等）已發(fā)展1萬畝，鮮食品種（紅地球、巨峰、戶太8號等）面積10000畝。在葡萄發(fā)展中，我縣積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，加快新技術(shù)推廣應(yīng)用，抓好示范園建設(shè)推動全縣葡萄生產(chǎn)，促進(jìn)果農(nóng)增收。我縣葡萄栽培歷史悠久，群眾具有葡萄栽培的優(yōu)良傳統(tǒng)，栽培興趣濃厚，廣大果農(nóng)在生產(chǎn)中積累了豐富的栽培管理經(jīng)驗，同時在葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展中群眾的市場意識不斷得到增強(qiáng)，為今后的發(fā)展提供了有益的借鑒。我縣自然條件得天獨厚，北部沿山一帶海拔高度、氣候、土壤條件極其符合優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，年煙臺張裕集團(tuán)在我縣投資4000萬元，建設(shè)張裕集團(tuán)（）有限公司第一期工程，年4月建成投產(chǎn)，該企業(yè)投產(chǎn)以來，強(qiáng)化經(jīng)營管理，經(jīng)濟(jì)效益顯著，是我縣前十名納稅大戶之一，每年上交稅金600多萬元。同時我縣發(fā)展鮮食葡萄自然條件得天獨厚,葡萄品質(zhì)優(yōu)良,技術(shù)基礎(chǔ)雄厚，是我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢雜果產(chǎn)業(yè)之一，經(jīng)濟(jì)效益顯著，平均畝收入6000元左右。北部旱腰帶地區(qū)的龍泉、蔣路、口鎮(zhèn)、白王、王橋、興隆等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于北仲山、嵯峨山南麓，海拔550—700米，氣候溫和、雨量適中，光照充足，晝夜溫差大，年光照時數(shù)、無霜期、太陽輻射量等均高于同緯度地區(qū)，是發(fā)展釀酒葡萄基地的最佳區(qū)域，被國內(nèi)外專家譽(yù)為“世界十大葡萄優(yōu)生區(qū)之一”，是我縣果業(yè)發(fā)展重點區(qū)域。年以來，縣同張裕集團(tuán)有限公司簽訂了發(fā)展4萬畝釀酒葡萄基地合同。但是目前我縣相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員少，技術(shù)力量薄弱，制約著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，加快建設(shè)一支專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)高的專業(yè)技術(shù)隊伍十分迫切。

（二）承擔(dān)單位情況?？h果品產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心是主管全縣果業(yè)工作的機(jī)關(guān)單位，現(xiàn)有在職國家公務(wù)員14名，下屬單位縣園藝站有專業(yè)技術(shù)人員23名,其中高級職稱1名，中級職稱4名,初級職稱18名,從外單位抽調(diào)的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)隊人員10人，經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)能夠獨立指導(dǎo)釀酒葡萄生產(chǎn)。在基地建設(shè)中實行技術(shù)人員分片包抓、責(zé)任到人的工作機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng)民技術(shù)骨干的培訓(xùn)。同時大量吸收葡萄作務(wù)能手加入到技術(shù)服務(wù)隊伍當(dāng)中，為項目建設(shè)增加技術(shù)力量，高薪聘請知名葡萄專家常年負(fù)責(zé)解決葡萄栽培管理中的各種技術(shù)難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專職果業(yè)干事1—2名，擁有釀酒葡萄專業(yè)合作社5個，果業(yè)信息聯(lián)絡(luò)員200多名。縣園藝站常年堅持對果農(nóng)的培訓(xùn)，年培訓(xùn)果農(nóng)5000人次以上，加強(qiáng)先進(jìn)實用技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)等分類培訓(xùn)，同時積極參與省市舉辦的果業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實現(xiàn)了重點村有遠(yuǎn)程培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，能夠及時傳遞各類信息。

二、主要內(nèi)容

（一）指導(dǎo)思想。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、科技先行、創(chuàng)新機(jī)制、政策扶持的原則，狠抓科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)與推廣，推進(jìn)釀酒葡萄布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)?；⒔?jīng)營集約化、管理科學(xué)化，節(jié)約水資源，做大做強(qiáng)葡萄等干雜果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，使之成為縣北部旱腰帶地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要來源。

（二）建設(shè)內(nèi)容。

在中國－歐盟村務(wù)管理培訓(xùn)項目辦公室（以下簡稱項目辦公室）、德國ICON咨詢公司的協(xié)調(diào)下，2004年4月18日至5月2日，民政部組團(tuán)赴德國、瑞典和法國進(jìn)行了考察。這次考察是中國－歐盟村務(wù)管理培訓(xùn)項目活動的組成部分，也是自該項目執(zhí)行近3年來，中國派出的第一個赴歐洲考察的團(tuán)（組）。代表團(tuán)成員的選定是民政部與項目辦公室協(xié)商進(jìn)行的，具有多樣性。民政部內(nèi)既有項目業(yè)務(wù)主管部門的代表（基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司），也有教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)主管部門的代表（人事教育司），還有具體實施項目單位的代表（民政部培訓(xùn)中心）；地方上既有試點省的代表（遼寧、云南），也有非試點省的代表（貴州、青海）。項目辦公室對這次考察活動，給予了應(yīng)有的重視。代表團(tuán)啟程前，項目辦公室專門安排一天會議時間（4月16日），介紹歐共體、歐洲聯(lián)盟等國際組織的有關(guān)知識；介紹德國地方政府的體制及其運作程序，向代表團(tuán)成員提供了一些介紹法國、瑞典國情的中文材料，從而為在歐洲考察活動的順利進(jìn)行提供了幫助。

在歐洲期間，除了旅途時間外，我們先后在德國工作了3天，在瑞典工作了5天，在法國工作了3天，最后又從法國返回德國進(jìn)行總結(jié)和評估。在德國，我們參觀了波恩附近的Swistal-Miel農(nóng)場，向農(nóng)場主詳細(xì)了解他參與社區(qū)事務(wù)及其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情況；觀摩了北萊茵－威斯特法倫州所屬波恩市的社會黨內(nèi)提名波恩市市長候選人的提名大會；訪問了座落在北萊茵－威斯特法倫州布呂爾市的聯(lián)邦公共行政管理學(xué)校，了解了德國公務(wù)員的培訓(xùn)情況；訪問了北萊茵－威斯特法倫州內(nèi)政部，聽取有關(guān)德國聯(lián)邦制、地方自治運作情況的介紹；訪問了特羅斯多夫市，與市長候選人、黨派領(lǐng)袖等見面，了解該市即將開始的選舉程序、選舉組織管理等情況。在瑞典，我們聽取了瑞典地方政府聯(lián)合會國際發(fā)展部負(fù)責(zé)人關(guān)于“瑞典基層治理體制”的介紹；聽取了中央政府前文化部長關(guān)于“瑞典民主”理念的講演；參觀了瑞典議會大廳，并聽取議會運作規(guī)則介紹；拜訪了瑞典選舉事務(wù)局，聽取關(guān)于選舉制度、選舉方法、選舉管理等情況的介紹；參觀了斯德哥爾摩市政會議大廳，并了解議會運作情況；聽取瑞典地方政府聯(lián)合會高級官員關(guān)于地方政府聯(lián)合會演變發(fā)展歷史及其地位作用的情況介紹；聽取中央政府公共調(diào)查官制度的介紹；到烏浦索拉市（Uppsala）聽取該市市政會議組織結(jié)構(gòu)、具體運作以及城市規(guī)劃情況介紹；旁聽烏浦索拉市市政會議有關(guān)問題的討論；實地考察烏浦索拉市一所社會福利院，聽取他們關(guān)于老人、殘疾人照料情況的介紹；參觀烏浦索拉市市政會議自己決定上馬的垃圾轉(zhuǎn)化為沼氣的工廠。在法國，我們聽取了法國最高行政法官Jean-LouisDUFEIGNEUX先生關(guān)于法國行政建制的介紹；聽取了最高行政法官Didier-PETETIN先生關(guān)于地方政府選舉制度和市鎮(zhèn)政治生活運作情況的介紹；參觀考察了圣德尼市，并聽取該市市長、副市長關(guān)于市鎮(zhèn)合作和地方參與式民主情況介紹；參觀了圣希萊•圣美滿市（SaintHilaireSaintMesmin）,聽取有關(guān)市鎮(zhèn)間合作、市鎮(zhèn)聯(lián)合體的情況介紹。

總的來說，雖然在每一個國家停留的時間并不長，但由于具體接待單位的精心安排，加上我們自身的刻苦努力，使考察活動達(dá)到了的預(yù)期目的。每一位參加考察的同志都認(rèn)為這次考察有許多積極的影響，都對這次學(xué)習(xí)考察印象深刻，感受很多，收獲很大。

第一，大家認(rèn)為，這次考察的內(nèi)容豐富，加深了我們對部分歐盟國家地方自治、基層民主和人員培訓(xùn)情況的理解和了解。所到的三個國家，行政管理體制、民主規(guī)則的運用各有不同。就國家結(jié)構(gòu)形式而言，德國是聯(lián)邦制國家，瑞典是地方分權(quán)型單一制國家，法國是中央集權(quán)型單一制國家。在國內(nèi)時，我們對它們的情況多少也知道一些，但不具體。這次，通過聽、看、問，增進(jìn)了認(rèn)識，對三個國家地方自治、基層民主等情況的歷史由來、發(fā)展演變、運作規(guī)則等有了更加深刻的理解，為我們今后借鑒基層治理中的他山之石，提供了幫助。有關(guān)專業(yè)考察報告，請參閱附件。

第二，參加考察的所有同志，都能遵守紀(jì)律，認(rèn)真聽取介紹，主動提問，贏得了國外專家學(xué)者的尊敬。這次考察中，向我們介紹情況的三個國家，不管是官方機(jī)構(gòu)的人員，還是非官方機(jī)構(gòu)的人員，他們的實踐經(jīng)驗和理論水平都很高，對我們的問題百問不煩。我們參加考察的同志，也非常珍視這次難得的機(jī)會，認(rèn)真聽講，仔細(xì)做筆記，有的同志還錄了長達(dá)十多個小時的音像資料。每次情況介紹會都超過規(guī)定的時間。這次考察，雖然整個日程安排非常緊張（包括星期六在內(nèi)都安排有公務(wù)活動），但我們很快克服了時差等困難，每次活動，大家都準(zhǔn)時、整齊參加。我們謙虛、認(rèn)真的態(tài)度，贏得了各方的好評。瑞典的接待方――瑞典地方政府聯(lián)合會國際發(fā)展局（SALAIDA）的官員說，他們接待過不少國家的訪問團(tuán)組，但像我們中國這樣認(rèn)真考察的團(tuán)組還不多見。法國國家行政學(xué)院的教授們評價說，我們這個代表團(tuán)的不僅討論問題積極，而且提出的問題都很有水平。公務(wù)員之家版權(quán)所有

第三，這次考察活動為今后執(zhí)行好項目在歐洲的其它學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動探索了路子，積累了經(jīng)驗。根據(jù)中國－歐盟村務(wù)管理培訓(xùn)項目的財政協(xié)議文件，今后還會有幾個包括師資、省以下有關(guān)人員參加大培訓(xùn)考察活動將要在歐洲舉辦。由于本次考察活動是項目第一次組織的海外活動，所以有關(guān)經(jīng)驗十分珍貴。我們就下一步培訓(xùn)考察在內(nèi)容安排、考察重點、交通保障、翻譯以及地陪人員的支持等方面，都提出了若干建設(shè)性意見。在從法國返回德國科隆市進(jìn)行考察小結(jié)會上，考察團(tuán)已將有關(guān)意見和建議反饋給了為中國－歐盟村務(wù)管理培訓(xùn)項目提供技術(shù)支持，同時也是具體協(xié)調(diào)組織這次考察活動的德國ICON公司的代表SusanncLudwig小姐。希望我們的意見能為ICON公司改進(jìn)工作提供幫助。

江西省高安市上湖鎮(zhèn)南坪村。春風(fēng)和煦，村民們正忙著往大田里運農(nóng)家肥。車田村民組的鄭仍學(xué)高興地說：“國家?guī)臀覀兤秸恋?，縣鄉(xiāng)政府幫我們搞技術(shù)培訓(xùn)，專業(yè)協(xié)會幫我們搞購銷，大伙覺得種田有干勁了！”

從農(nóng)業(yè)部獲悉，當(dāng)前，北方冬小麥陸續(xù)進(jìn)入拔節(jié)期，西南冬小麥正在灌漿進(jìn)入春季田間管理關(guān)鍵階段，各地春播工作已陸續(xù)展開。各地抓緊春耕關(guān)鍵時機(jī)，組織農(nóng)業(yè)科技單位和農(nóng)民專業(yè)技術(shù)服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)，深入田間地頭，送政策信息入戶、送技術(shù)服務(wù)入戶，送物化補(bǔ)貼入戶，為廣大農(nóng)民開展科技服務(wù)。

據(jù)悉，四川中江、射洪、江油，貴州銅仁等地，正處于水稻播種期。為了播好種，當(dāng)?shù)夭捎昧怂幰航N技術(shù)、旱育秧技術(shù)，農(nóng)技員在播種前指導(dǎo)農(nóng)戶選好水稻良種，培肥苗床，播種時指導(dǎo)農(nóng)戶控制播種量，做到稀播勻播。貴州銅仁免費為科技示范戶提供了種子、除草劑等物資。福建等地重點推廣了超級稻栽培、機(jī)械插秧、拋秧、測土配方施肥等技術(shù)。

山東省東平縣成立了農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)組，逐村開展培訓(xùn)，廣泛宣講小麥、玉米的主導(dǎo)品種和各項主推技術(shù)，傳授當(dāng)前小麥春季管理和春耕備播等技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計，共發(fā)放技術(shù)光盤300張，印發(fā)《專家技術(shù)講座》讀本2500套，發(fā)放《春季麥田管理技術(shù)要點》明白紙2萬余份，達(dá)到了村村有光盤，人人有教材，戶戶有明白紙。目前，全縣接受培訓(xùn)的農(nóng)戶已經(jīng)達(dá)2．5萬人次以上。江蘇省儀征市在“農(nóng)業(yè)科技服務(wù)月”里，舉行了科技大集活動，對農(nóng)民進(jìn)行在田小麥、油菜、果樹等農(nóng)作物樣本的實物講解。江西省都昌縣組織有關(guān)專家，分別下到全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展“推磨轉(zhuǎn)圈式”培訓(xùn)，進(jìn)行超級稻高產(chǎn)栽培技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)和冬季農(nóng)作物管理培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達(dá)到4000人次。

針對今年春耕生產(chǎn)存在的問題，農(nóng)業(yè)部要求各級農(nóng)業(yè)部門，根據(jù)今年氣候變化趨勢，提早制定防范干旱等自然災(zāi)害的應(yīng)對預(yù)案，做好物資、技術(shù)和資金等各項準(zhǔn)備工作。要加強(qiáng)小麥條銹病等農(nóng)作物重大病蟲害的預(yù)測預(yù)報，要充分發(fā)揮專業(yè)防治隊伍的作用，大力推廣“帶藥偵查”、“發(fā)現(xiàn)一點、防治一片”等有效經(jīng)驗，最大限度地降低病蟲害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。要加大執(zhí)法力度，重點整治制售假劣種子、農(nóng)藥、化肥和未審先推、虛假標(biāo)注、無證經(jīng)營等違法行為，力保春耕生產(chǎn)用種、用藥、用肥安全，維護(hù)農(nóng)民的切身利益。