今年以來，我局緊緊圍繞縣委、政府“大力弘揚(yáng)埋頭苦干精神，加快建設(shè)富強(qiáng)和諧*”的總體部署，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，根據(jù)糧食部門實(shí)際情況，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，產(chǎn)權(quán)制度改革、糧食購銷、糧食市場監(jiān)管、招商引資等各項(xiàng)工作持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展：糧食企業(yè)開展運(yùn)營，糧食購銷2000萬公斤；加大糧食市場監(jiān)管力度，圓滿完成省市糧食局局布置的“糧情調(diào)查”、倉儲(chǔ)管理、聯(lián)系龍頭企業(yè)等一系列工作，規(guī)范發(fā)放《糧食收購許可證》程序和步驟，糧食收購市場得到進(jìn)一步規(guī)范；招商引進(jìn)的企業(yè)加大投資力度，在投入730萬元的基礎(chǔ)上，今年又投入80萬元作生產(chǎn)線的最后配套安裝和調(diào)試，10月份已正式開展運(yùn)營，安排100余人就業(yè)，年可創(chuàng)產(chǎn)值400萬元。

回顧一年來的工作，主要抓了以下幾點(diǎn)：

一、加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)格糧食執(zhí)法

《糧食流通管理?xiàng)l例》明確了糧食行政部門對(duì)糧食市場的監(jiān)管職能。今年，我們進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》，依法切實(shí)履行糧政管理職責(zé)，規(guī)范收購市場秩序，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，積極營造良好的市場環(huán)境。

（一）調(diào)查摸底，掌握資料。根據(jù)省、市糧食局的安排部署，抽調(diào)精干人員，直接到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行摸底調(diào)查。一是對(duì)全縣農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查、摸底，做好糧情調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作。共深入到15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)52個(gè)村120余戶進(jìn)行調(diào)查，掌握了農(nóng)村人口、糧食種植、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等各方面較為翔實(shí)的第一手資料；二是對(duì)全縣糧食經(jīng)營企業(yè)、面粉廠、飼料廠進(jìn)行了一次全面摸底，造表登記，掌握基數(shù)，為更好地對(duì)全縣糧食市場進(jìn)行監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。

（二）規(guī)范市場，依法監(jiān)管。一是在做好《糧食流通管理?xiàng)l例》的宣傳的同時(shí)，結(jié)合夏、秋糧收購做好市場監(jiān)管和行政執(zhí)法，全年發(fā)放《糧食收購許可證》14份。二是嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)全縣所發(fā)放的糧食收購許可證進(jìn)行了一次認(rèn)真審核。三是食經(jīng)營戶、超市、集貿(mào)市場的監(jiān)管，特別是收購、銷售渠道、價(jià)格信息的收集與上報(bào)，以維護(hù)和規(guī)范正常的糧食市場秩序。

市場監(jiān)管和行政執(zhí)法是國家賦予工商行政管理的兩個(gè)重要職能，也是對(duì)工商行政管理在宏觀調(diào)控體系中的地位和權(quán)益的明確界定。在新的歷史條件下，如何改進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法方式方法，不斷提高監(jiān)管質(zhì)量和執(zhí)法藝術(shù)，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與監(jiān)管“雙贏”，必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，科學(xué)分析新情況，深入研究新問題，積極提出新對(duì)策。當(dāng)前，在監(jiān)管與執(zhí)法工作中尤其要正確處理好以下四個(gè)方面的關(guān)系。

一、正確處理好治標(biāo)與治本的關(guān)系

加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法工作，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度。這是工商行政管理根本目的現(xiàn)實(shí)需要。治標(biāo)與治本是相輔相成的辯證統(tǒng)一體，治標(biāo)是治本的前提和基礎(chǔ)，治本是治標(biāo)的深化和發(fā)展，二者相互聯(lián)系、相互促進(jìn)。我們必須科學(xué)統(tǒng)籌，把治標(biāo)與治本內(nèi)在地統(tǒng)一起來，貫穿到監(jiān)管執(zhí)法具體工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。監(jiān)管與執(zhí)法的實(shí)踐再次表明，治標(biāo)只能暫時(shí)遏制問題的發(fā)展，不能從根本上解決問題。這些年市場上出現(xiàn)的一些問題之所以禁而不止、查而不絕、打而不死，往往與重視治標(biāo)、忽視治本有直接關(guān)系，社會(huì)各界和人民群眾常有不滿的反映。因此，在注重治標(biāo)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)把更多的精力放在治本上。在提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)方面，既要加大各種培訓(xùn)力度，切實(shí)提高監(jiān)管執(zhí)法能力和素質(zhì)，又要針對(duì)監(jiān)管社會(huì)主義大市場的要求創(chuàng)新執(zhí)法理念，堅(jiān)決摒棄一些簡單、粗暴、不文明的執(zhí)法行為；既要使具體工商行政行為法治化、透明化、文明化，又要徹底改掉以往個(gè)別執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)的“霸氣”、“吃拿卡要”的匪氣以及拿腔拿調(diào)的“習(xí)氣”。在抓源頭方面，既要從產(chǎn)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓，把好市場準(zhǔn)入關(guān)，又要健全各項(xiàng)制度和規(guī)范，堵住源頭，清除隱患，讓違法者無空子可鉆。在查處違紀(jì)違法案件方面，既要加大查處力度，又要堅(jiān)持教育為主、處罰為輔的原則，使違法者在受罰時(shí)不感到“山窮水盡疑無路”，而是在既受罰又受教育過程中看到“柳暗花明又一村”；既要使其知法、懂法，知曉由違法產(chǎn)生的嚴(yán)重后果及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，又要使違法者在心悅誠服地接受處理過程中切實(shí)感受工商部門雪中送炭的溫暖，從根本上幫助受罰者從“一朝被蛇咬，十年怕井繩”畏具心理的陰影中擺脫出來，變“冤家”為“親家”，引導(dǎo)廣大經(jīng)營者加強(qiáng)自律，守法經(jīng)營，贏得廣大消費(fèi)者的信賴。總而言之，要通過標(biāo)本兼治，真正讓合法規(guī)范的經(jīng)營活動(dòng)在市場中如魚得水，讓違法違規(guī)的經(jīng)營活動(dòng)在市場中寸步難行。

二、正確處理好重點(diǎn)查處大案要案與著力解決損害群眾切身利益問題的關(guān)系

重點(diǎn)查處大案要案與著力解決損害群眾切身利益問題這兩個(gè)方面的工作，各有側(cè)重，但目標(biāo)一致，相輔相成，相互促進(jìn)。我們必須把重點(diǎn)查處大案要案與著力解決損害群眾切身利益問題很好地結(jié)合起來，統(tǒng)一于監(jiān)管執(zhí)法的全過程。在深化經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí)期，誘發(fā)制假售假的諸多因素依然存在，違法案件仍會(huì)出現(xiàn)階段性高發(fā)的趨勢。因此，要繼續(xù)保持監(jiān)管執(zhí)法和從嚴(yán)查辦違紀(jì)違法案件的強(qiáng)勁勢頭，集中力量重點(diǎn)突破一批大案要案，依紀(jì)依法從重從快打擊違法分子。要通過加大監(jiān)管執(zhí)法力度，讓群眾有安全感；要通過案件查處，遏制假冒偽劣商品蔓延的勢頭，積極促進(jìn)損害群眾切身利益問題的解決。人民群眾非常贊成和支持我們工商部門重點(diǎn)查處大案要案，同時(shí)也迫切希望解決好他們身邊的、損害他們切身利益的合法權(quán)益問題。我們一定要站在“群眾利益無小事”的政治高度，采取切實(shí)有效的措施，對(duì)與群眾利益密切相關(guān)、群眾反映強(qiáng)列的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，如假冒偽劣商品屢禁不止、電信強(qiáng)制性服務(wù)、就醫(yī)收費(fèi)過高、食品衛(wèi)生臟亂差、欺詐消費(fèi)問題突出、售后服務(wù)難以保證、“三包”責(zé)任難以落實(shí)、馬路市場和流動(dòng)攤點(diǎn)清理難、防火安全有隱患、劣質(zhì)化肥農(nóng)藥和裝飾裝璜材料充斥市場等問題重點(diǎn)加以解決。要通過切實(shí)解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題，讓人民群眾感到整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的實(shí)際成效，從而充分調(diào)動(dòng)人民群眾與工商部門攜手共同維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的積極性，激發(fā)人民群眾參與投訴和舉報(bào)的熱情，為監(jiān)管執(zhí)法和大案要案查處營造良好的氛圍。

三、正確處理好監(jiān)管執(zhí)法與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

同志們：

今天的市場監(jiān)管工作會(huì)，目的是總結(jié)交流去年一年來市場監(jiān)管工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，查找差距和不足，安排部署好今年的工作。今天來參加這個(gè)會(huì)，主要是代表省局黨組來看望大家。

20*年，全省市場監(jiān)管工作在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞省政府和省局工作大局，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)和探索市場監(jiān)管方式的改革和創(chuàng)新，為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，尤其是服務(wù)“三農(nóng)”方面作出了不懈的努力，市場監(jiān)管各項(xiàng)工作取得了較好成績。

一是積極開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，為保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，服務(wù)“三農(nóng)”盡心盡力。省局與十一個(gè)設(shè)區(qū)市工商局局長簽訂了《全省農(nóng)資商品市場監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書》，各級(jí)工商局強(qiáng)化了責(zé)任，切實(shí)抓好了各項(xiàng)監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。全省19個(gè)集體、27名個(gè)人受到總局表彰，省局也表彰了22個(gè)先進(jìn)集體、29名先進(jìn)個(gè)人?！凹t盾護(hù)農(nóng)”工作受到各級(jí)政府和國家工商總局的肯定，是我們市場監(jiān)管工作中的一大亮點(diǎn)。

二是積極應(yīng)對(duì)，全力做好高致病性禽流感的防控工作，做到職能到位，不缺位，不越位。各級(jí)工商局高度重視防控工作，認(rèn)真落實(shí)禽類市場監(jiān)管各項(xiàng)制度，制定完善了市場防控應(yīng)急預(yù)案，層層落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到職能到位，不缺位，不越位。遂川縣發(fā)生禽流感后，省、市、縣局非常重視，立即啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，杜絕了禽流感通過市場蔓延的途徑，工商部門的工作受到當(dāng)?shù)卣腿嗣袢罕姷暮迷u(píng)。

三是積極培育和發(fā)展各類經(jīng)紀(jì)人，做好農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的幫扶工作，為促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。目前，全省已建立24個(gè)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人幫扶聯(lián)系點(diǎn)，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人已達(dá)17116人。

2020年，我局將堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持市場化改革方向，堅(jiān)持服務(wù)改革發(fā)展大局，樹牢“指導(dǎo)有方、協(xié)調(diào)有效、服務(wù)有情、監(jiān)管有力”工作理念，緊緊圍繞“促發(fā)展拉高線、保安全守底線”的工作目標(biāo)，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，加快工作融合，嚴(yán)格市場監(jiān)管，推進(jìn)綜合執(zhí)法，堅(jiān)決守住質(zhì)量安全底線，全面提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，努力打造“四最”營商環(huán)境，推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）著力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。一是深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)加快質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施方案》，健全質(zhì)量強(qiáng)縣機(jī)制，圍繞電子信息等首位產(chǎn)業(yè)，著力開展質(zhì)量提升行動(dòng)；二是推廣先進(jìn)質(zhì)量管理，鼓勵(lì)和支持企業(yè)爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎(jiǎng)、省井岡質(zhì)量獎(jiǎng)、贛州市市長質(zhì)量獎(jiǎng)，發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)的示范引領(lǐng)作用；三是突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，積極研制稀土、射頻電纜國際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，提升稀土和電子信息產(chǎn)業(yè)話語權(quán)；四是加強(qiáng)品牌商標(biāo)建設(shè)，培育一批本土工業(yè)制造和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)商標(biāo)品牌，做大商標(biāo)總量。加大商標(biāo)品牌專用權(quán)保護(hù)力度，建設(shè)商標(biāo)侵權(quán)預(yù)警體系，提升商標(biāo)保護(hù)水平。

（二）著力營造“四最”營商環(huán)境，全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深入推進(jìn)注冊登記制度改革，力爭注冊登記壓縮至2天，開辦企業(yè)全流程整體辦理時(shí)間不超過5天。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”，推動(dòng)更多事項(xiàng)“一次不跑”“最多跑一次”，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)市場監(jiān)管部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率不低于90%，“一窗式”受理率達(dá)70%以上；二是簡化行政審批。推進(jìn)行政審批制度改革，實(shí)行行政審批“三集中”（審批職能向一個(gè)科室集中、承擔(dān)審批職能的科室向行政服務(wù)中心集中、行政審批事項(xiàng)向電子政務(wù)平臺(tái)集中）。在“證照分離”改革基礎(chǔ)上，大力推行“照后減證”，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題；三是細(xì)化服務(wù)舉措。制定出臺(tái)服務(wù)民營經(jīng)營發(fā)展舉措，助力民營企業(yè)做大做強(qiáng)。深入推進(jìn)“星級(jí)文明誠信個(gè)體戶”暨“誠商信貸通”創(chuàng)評(píng)及動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押工作，拓寬民營企業(yè)融資渠道。穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)信用監(jiān)管，增強(qiáng)企業(yè)誠信、守法意識(shí)，營造公平、誠信營商環(huán)境。

（三）著力強(qiáng)化競爭政策實(shí)施，營造公平競爭的市場環(huán)境。一是強(qiáng)化公平競爭執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊公共服務(wù)、醫(yī)療保健、教育教學(xué)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)買強(qiáng)賣、限制競爭等不正當(dāng)競爭行為，堅(jiān)決查處一批虛假宣傳等違法行為。嚴(yán)厲打擊傳銷及變相傳銷和網(wǎng)絡(luò)傳銷行為，繼續(xù)規(guī)范直銷行為；二是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督執(zhí)法。圍繞教育、醫(yī)藥、電商、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域，節(jié)假日等重要時(shí)段，組織開展價(jià)格與收費(fèi)專項(xiàng)治理，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。加強(qiáng)涉企收費(fèi)、電力和鐵路運(yùn)輸價(jià)格監(jiān)管，大力整治違法違規(guī)價(jià)費(fèi)行為，降低企業(yè)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；三是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)力度。嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。實(shí)施專利質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)非正常專利申請(qǐng)監(jiān)管。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，指導(dǎo)園區(qū)及企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融工作；四是推進(jìn)消費(fèi)環(huán)境治理。深入推進(jìn)誠信經(jīng)營放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。加大消費(fèi)投訴督查督辦力度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用，推進(jìn)“訴轉(zhuǎn)案”工作。強(qiáng)化縣消協(xié)建設(shè)；五是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。推進(jìn)全國“網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”創(chuàng)建，扎實(shí)開展網(wǎng)劍專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)合同監(jiān)管，嚴(yán)厲查處利用格式合同損害消費(fèi)者合法權(quán)益行為。加強(qiáng)農(nóng)資市場專項(xiàng)整治。

（四）堅(jiān)守質(zhì)量安全底線，營造安全消費(fèi)環(huán)境。一是強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》。引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把握“四個(gè)重點(diǎn)”，開展食品安全專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊危害食品安全違法違規(guī)行為，全面提升食品安全水平；二是強(qiáng)化藥械安全監(jiān)管。健全完善藥品追溯體系。開展全縣疫苗冷鏈藥品、中藥飲片、無證經(jīng)營醫(yī)療器械等專項(xiàng)整治行動(dòng)。組織化妝品“線上凈網(wǎng)、線下清源”行動(dòng)，重點(diǎn)打擊化妝品違法添加、制假售假行為。落實(shí)好《關(guān)于改革和完善疫苗監(jiān)管體系意見》，完善疫苗藥品監(jiān)管長效機(jī)制；三是強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。以監(jiān)督抽查和嚴(yán)格處理為抓手，以消費(fèi)品、建材、食品相關(guān)產(chǎn)品等為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督抽查，確保全縣食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率達(dá)90%以上；四是強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。開展專項(xiàng)整治和隱患排查，防范電梯和大型游樂設(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)，力爭全市特種設(shè)備綜合定檢率達(dá)到96%。以大型游樂設(shè)施、電梯、氣瓶、鍋爐為重點(diǎn)，開展好特種設(shè)備安全整治，落實(shí)特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任，減少一般事故、控制較大事故、杜絕重特大事故。全力推進(jìn)“智慧電梯”物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，力爭年內(nèi)建成覆蓋全市所有在用乘客電梯的應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)。

（五）著力夯實(shí)市場監(jiān)管基礎(chǔ)，為提升市場監(jiān)管整體效能提高堅(jiān)強(qiáng)保障。一是健全監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革，完成綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合，完善聯(lián)合執(zhí)法檢查、案件評(píng)審等制度，提高監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化水平。根據(jù)縣級(jí)市場監(jiān)管部門的執(zhí)法權(quán)限，健全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)權(quán)相統(tǒng)一機(jī)制；二是整合技術(shù)基礎(chǔ)?？茖W(xué)規(guī)劃、合理布局，助力推進(jìn)全市檢驗(yàn)檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快全縣食品藥品檢驗(yàn)檢測資源整合。完善認(rèn)證檢測市場監(jiān)管體系，加大認(rèn)證檢測市場監(jiān)管力度；三是加強(qiáng)基層建設(shè)。加強(qiáng)強(qiáng)檢計(jì)量檢定經(jīng)費(fèi)保障力度，提高基層計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)計(jì)量檢定覆蓋面。推進(jìn)實(shí)施“五規(guī)范、五優(yōu)化”工程，爭當(dāng)基層市場監(jiān)管分局規(guī)范建設(shè)試點(diǎn)。完善常態(tài)化系統(tǒng)化長效化機(jī)制，形成以縣局為主體、市局為依托、國家總局、省局為補(bǔ)充的市場監(jiān)管培訓(xùn)教育體系，積極參與市局每年分類舉辦的市場監(jiān)管各領(lǐng)域監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)檢測、行政執(zhí)法等培訓(xùn)教育，進(jìn)一步提升基層干部能力素質(zhì)；四是轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式。著力推進(jìn)“智慧+專業(yè)”監(jiān)管，建立健全以“雙隨機(jī)一公開”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，“雙隨機(jī)一公開”抽查覆蓋企業(yè)比例不低于5%。建立縣級(jí)監(jiān)管事權(quán)清單，探索盡職照單免責(zé)、失責(zé)照單問責(zé)的責(zé)任機(jī)制，切實(shí)保護(hù)一線監(jiān)管執(zhí)法人員積極性。

2007年工作的指導(dǎo)思想是:在市工商局和區(qū)委,區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神,發(fā)揚(yáng)"甘當(dāng)主力,甘當(dāng)苦力"和"責(zé)任重于泰山,事業(yè)重在創(chuàng)先"的精神,進(jìn)一步解放思想,繼續(xù)開拓創(chuàng)新;進(jìn)一步深化改革,完善監(jiān)管體系;進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ),推進(jìn)規(guī)范管理;全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)全面,協(xié)調(diào),可持續(xù)的發(fā)展,盡心盡力,盡職盡責(zé),為推進(jìn)首都工商行政管理的現(xiàn)代化和建設(shè)市場秩序的首善之區(qū)做出積極的貢獻(xiàn).

一,認(rèn)真貫徹十六屆六中全會(huì)精神,完善市場監(jiān)管體系,努力實(shí)現(xiàn)"四化一促"的工作目標(biāo)

前不久,黨的十六屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,是進(jìn)一步完善現(xiàn)代市場體系,建設(shè)小康社會(huì)的綱領(lǐng)性文件,為我們進(jìn)一步拓寬工作思路,完善市場監(jiān)管體系,推進(jìn)首都工商現(xiàn)代化和建設(shè)首善之區(qū)指明了方向.因此,我們必須抓住以下三點(diǎn):

(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),解放思想,用黨的十六屆六中全會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)市場監(jiān)管體系建設(shè).

近兩年來,我分局圍繞市局"三大格局,六大體系"的總體思路,提出了符合分局工作實(shí)際的"兩重"和"四化一促"工作思路;積極探索了以"網(wǎng)格化"和"動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)戶口"管理為基礎(chǔ)的,旨在增強(qiáng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序控制力的信用監(jiān)管改革實(shí)踐;進(jìn)行了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移等改革創(chuàng)新.實(shí)踐證明,上述工作思路,監(jiān)管方式方法及監(jiān)管工作機(jī)制改革調(diào)整的內(nèi)涵,是與十六屆六中全會(huì)關(guān)于完善市場監(jiān)管體系的精神相吻合的.因此,我們還要繼續(xù)深入探索市場監(jiān)管的客觀規(guī)律,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,進(jìn)一步拓展升華我們的工作思路,用《關(guān)于完善社會(huì)主，義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》精神統(tǒng)領(lǐng)市場監(jiān)管體系建設(shè),全面推進(jìn)工商行政管理事業(yè)的發(fā)展.

(二)提高認(rèn)識(shí),開拓創(chuàng)新,深入探索市場監(jiān)管的客觀規(guī)律,拓寬監(jiān)管市場的領(lǐng)域和思路.