機關(guān)效能建設(shè)規(guī)章制度

機關(guān)效能建設(shè)規(guī)章制度

崗位責(zé)任制

一、各股（室）、二級機構(gòu)要根據(jù)所承擔(dān)的職能，制定部門和每一位工作人員的崗位職責(zé)，包括每個崗位的工作范圍、工作目標、履行崗位職責(zé)的具體要求以及對不履行職責(zé)所產(chǎn)生的后果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。

二、制訂崗位責(zé)任制要科學(xué)、合理、嚴密，體現(xiàn)效率原則和權(quán)利、義務(wù)相對應(yīng)原則。要在保證工作質(zhì)量和充分履行職能的前提下，盡量簡化工作程序，方便群眾辦事。

三、加強對崗位責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。崗位職責(zé)中能量化的要盡量量化，并制定科學(xué)、合理的量化考核標準；不能量化的要提出明確的、具體的要求，作為考評依據(jù)。

我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級審計機關(guān)紀檢組具體指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七大和縣委十一屆八次、九次全會精神，按照縣委、縣紀委、市審計局紀檢組的工作部署，在全局干部隊伍中開展了“加強機關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的主題活動，結(jié)合審計工作的實際，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保了審計事業(yè)的健康發(fā)展。現(xiàn)將上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作情況總結(jié)報告如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)今年，我局黨組一班人以高度的政治責(zé)任感，按照縣委、縣政府和縣紀委的工作部署，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為推進審計事業(yè)發(fā)展的監(jiān)督保證措施，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步建立完善了以黨組書記、局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室負責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、考核等方面的工作。實行“一把手負總責(zé)”，目標明確，責(zé)任到人，層層簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。為了更好地落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓出成效，局黨組制定下發(fā)了《*審計局黨組關(guān)于*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實施意見》，以責(zé)任書的形式下達黨風(fēng)廉政建設(shè)目標任務(wù)，進一步明確了責(zé)任，落實了任務(wù)。與此同時，我們還將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入目標管理，嚴格考核獎懲，實行責(zé)任追究，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制切實落到了實處。

二、加強思想道德和紀律教育，著力提高全體干部職工拒腐防變的能力局機關(guān)組織全局干部職工學(xué)習(xí)黨的十七大報告，專題學(xué)習(xí)了總書記在中紀委七次全會上的重要講話，學(xué)習(xí)了中央《關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，通過教育學(xué)習(xí)，使機關(guān)全體職工進入工作狀態(tài)，統(tǒng)一思想，端正認識，把學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想不斷引向深入，把我們每個黨員鍛煉成為“三個代表”重要思想的堅定實踐者，讓每一位干部牢記黨的宗旨，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。教育廣大黨員干部嚴格遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，教育黨員干部認真執(zhí)行黨的紀律，特別是政治紀律，自覺維護黨和政府的形象，自覺接受黨的紀律的約束。使大家牢記黨的宗旨，牢固樹立正確的社會主義榮辱觀，正確的世界觀、人生觀、價值觀、地位觀、利益觀，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，提高拒腐防變的能力，加強了思想信念教育，提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德水平，增強職工勤奮工作，甘貧樂苦的奉獻精神。

三、認真開展機關(guān)效能建設(shè)活動，切實加強干部職工廉潔自律工作今年我局全面開展了以機關(guān)效能建設(shè)為主要內(nèi)容的活動，機關(guān)效能建設(shè)是一項長期的工作，局黨組、機關(guān)針對機關(guān)工作實際，以建設(shè)法治、服務(wù)、務(wù)實、高效、廉潔機關(guān)為目標，以規(guī)范機關(guān)管理行為為重點，突出開展“機關(guān)效能活動年”為主題，成立了局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立意見箱和投訴電話，著重開展了“五個反思”大討論活動：即反思制度建設(shè)是否存在漏洞，反思業(yè)務(wù)素質(zhì)是否適應(yīng)工作，反思服務(wù)態(tài)度是否得到強化，反思工作效率是否群體滿意，反思工作績效是否符合組織要求，通過大討論活動，推進了機關(guān)效能建設(shè)活動問題查找更準，改進方向更明，達到了很好的效果。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭進行承諾審計職責(zé)、承辦事項、辦理依據(jù)、辦理程序、辦理時限、辦理結(jié)果，從而增強了審計干部的自信心和責(zé)任心，工作積極性有了明顯提高，進一步強化各級干部的宗旨意識，切實做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。機關(guān)效能建設(shè)這項專項活動，調(diào)動了審計干部的積極性，進一步推動了我縣審計事業(yè)全面健康發(fā)展。

四、以廉促審，確保了審計任務(wù)的完成。上半年在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，全體職工以飽滿的工作熱情，完成了審計項目15個，查出違規(guī)金額1388萬元，處理處罰上繳財政金額33.2萬元，核減工程造價921萬元，提供審計工作報告、信息、論文28篇，編發(fā)《*審計信息》14期，被決策層和新聞媒體批示、采用15篇（次），為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有力依據(jù)。

年以來，辦公室認真學(xué)習(xí)三個代表重要思想和黨的十六大、,十六屆三中、四中全會精神，按照“突出重點、強化服務(wù)、務(wù)實高效、協(xié)調(diào)運作”的工作原則，以扎實推進機關(guān)效能建設(shè)為重點，以搞好服務(wù)為手段，完善運作機制，規(guī)范工作程序，講求服務(wù)質(zhì)量，較好地發(fā)揮了參謀作用和助手作用?，F(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下：

一、積極開展思想政治工作，抓好干部隊伍建設(shè)

按照局黨組布置，辦公室積極配合做好全局的思想政治教育工作，努力抓好干部隊伍建設(shè)。一是下大力氣做好我局導(dǎo)入iso質(zhì)量管理體系和機關(guān)效能建設(shè)活動的牽頭組織工作，從制訂實施意見、制訂相關(guān)文件、出臺規(guī)章制度、展開督查實施到完成階段小結(jié)，努力做好參謀、加強銜接、搞好服務(wù)、保證了全局機關(guān)效能建設(shè)工作的順利開展；二是實施保持黨員先進性教育活動，結(jié)合我局實際，擬訂了年局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃和局黨總支學(xué)習(xí)計劃，經(jīng)局黨組和局黨總支通過后予以實施。積極“請進來、走出去”，增加黨員受教育的機會，組織了“先烈面前說真話”等形式豐富的教育活動；三是靈活運用各類載體，深入開展學(xué)習(xí)教育，做好在“三八”、“五四”、“七一”期間學(xué)習(xí)教育活動的組織工作；四是努力做好支部組織建設(shè)工作，在上半年配合完成了局黨總支和四個支部的成立工作。

二、完善制度建設(shè)，抓好督促實施

辦公室根據(jù)局黨組要求，進一步健全各項規(guī)章制度，努力構(gòu)建較為完善的制度體系。一是進一步健全并嚴格執(zhí)行《局目標管理考核辦法》，把效能建設(shè)的各項目標細化到考核制度中，考核結(jié)果與獎金直接掛鉤，切實解決職責(zé)不清、效率不高的問題。二是重新修改完善了《局機關(guān)會議制度》、《局機關(guān)學(xué)習(xí)制度》、《局機關(guān)考勤制度》、《局機關(guān)公文處理制度》、《局機關(guān)車輛管理制度》、《局機關(guān)接待工作制度》等八項規(guī)章制度，經(jīng)局黨組研究通過后，匯編為《寧?？h發(fā)展計劃局勤政廉政手冊》，下發(fā)給全局每位干部職工。三是為切實改進機關(guān)作風(fēng)，提高機關(guān)行政效能，根據(jù)縣效能辦要求，制訂了局機關(guān)工作崗位ab角制度、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、窗口部門一次性告知制、限時辦結(jié)制、否定報備制等工作制度，經(jīng)局黨組通過后，以寧計〔〕號文件予以印發(fā)實施。

三、提高辦文質(zhì)量，努力做好文秘檔案工作

市機關(guān)效能建設(shè)辦公室：

根據(jù)蘭效能辦[20*]10號《關(guān)于做好開展“學(xué)、樹、建”活動，切實加強機關(guān)效能建設(shè)組織實施階段工作的實施辦法》的工作部署，我辦于4月底轉(zhuǎn)入機關(guān)效能建設(shè)的第二階段，結(jié)合辦公室工作性質(zhì)、特點和服務(wù)對象，采取三種方式，開展查擺剖析，深刻查找自身存在的問題。一是向各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，機關(guān)部門和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)以及社會群眾，采取召開座談會，發(fā)放征求意見表形式，虛心征求在辦事效率，服務(wù)態(tài)度，工作作風(fēng)等方面的意見和建議；二是按照市效能辦“五對照，五查找”的要求，全辦工作人員圍繞楊東海精神，對照查找自身在工作責(zé)任心、黨性修養(yǎng)、服務(wù)宗旨、廉政建設(shè)等方面所存在的問題，并剖析其存在的根源；三是圍繞工作崗位職責(zé)，開展調(diào)查研究，找準自身的差距，并撰寫提高辦事效率、改進工作方法的調(diào)研論文；

一、整改重點在征求意見、對照自查和調(diào)查研究基礎(chǔ)上，經(jīng)過歸納梳理，我辦在工作作風(fēng)、辦事效率等方面主要存在以下問題。

1、下基層調(diào)查研究少，領(lǐng)導(dǎo)決策參謀作用有待進一步加強。存在坐等信息、調(diào)研的現(xiàn)象，文秘人員缺少對基層一線社會經(jīng)濟發(fā)展、群眾熱點難點問題和社會矛盾糾紛等基層情況的原始掌握，以至分析問題深入不夠。

2、服務(wù)基層意識不強。通知、文件發(fā)的多，而廠基層工作指導(dǎo)少，對市委重大決策方針在基層貫徹落實情況的監(jiān)督指導(dǎo)做得還不夠。

3、丈秘人員的綜合指揮協(xié)調(diào)、參謀服務(wù)作用有待提高。文秘人員缺少一線的實踐鍛煉，個人臨事處變的能力有待增強。

自機關(guān)效能建設(shè)活動開展以來，招商局始終高度重視此項工作，迅速成立機關(guān)效能建設(shè)活動辦公室，,制定機關(guān)效能建設(shè)活動計劃。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。要求全局上下結(jié)合“位次后移怎么看，保類進位怎么干”大討論活動所取得的成果，圍繞提高工作效率，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境的主題，再次掀起整頓作風(fēng)、查擺問題、整改落實的高潮。下面把招商局開展機關(guān)效能建設(shè)活動情況匯報如下：

一、動員學(xué)習(xí)階段

（一）成立專門組織。我局于6月20日成立了機關(guān)效能建設(shè)活動辦公室，同時制定了《機關(guān)效能建設(shè)活動計劃安排表》，對整個活動的時間、內(nèi)容、責(zé)任人進行了具體安排。

（二）廣泛宣傳發(fā)動。向全體職工傳達了安慶市委八屆九次全委（擴大）會議精神、認真學(xué)習(xí)了桐城市委、市政府《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)活動的意見》和《對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為實行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等有關(guān)文件和市委副書記胡錚同志在市直機關(guān)效能建設(shè)工作會議上的講話。

（三）組織集中學(xué)習(xí)。6月20日至25日，我局按照《實施意見》的要求，分科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀教育、民主集中制教育、依法行政教育、勤政廉政教育等專題，組織全局職工進行集中學(xué)習(xí)。7月份，又認真學(xué)習(xí)了市效建辦[2007]5號文件和韓先聰書記在安慶市“千人大會”上的重要講話，并召開座談會，交流學(xué)習(xí)體會，全局職工普遍認為機關(guān)效能建設(shè)活動是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的“基礎(chǔ)工程”，是一項得民心、順民意的“民心工程”，并表示要從我做起，用自己的實際行動，把此次活動的各項要求落到實處。

二、查擺整改階段