各鎮(zhèn)政府，*林場(chǎng)：

根據(jù)韶府辦[*]261號(hào)“關(guān)于建立韶關(guān)市水庫(kù)安全年度檢查制度的通知”要求，為加強(qiáng)我縣水庫(kù)安全管理，建立我縣水庫(kù)安全年度檢查（下稱年檢）制度，使水庫(kù)工程管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、年檢對(duì)象

年對(duì)象為本縣境內(nèi)?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)，總庫(kù)容1萬(wàn)立方米及以上的山塘和有調(diào)節(jié)水庫(kù)的電站。

二、年檢程序和時(shí)間安排

（1）各鎮(zhèn)及*林場(chǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有山塘水庫(kù)（不含中型水庫(kù)及縣辦電站的調(diào)節(jié)水庫(kù)）在每年2月底前完成成年檢，逐宗填寫(xiě)《XX水庫(kù)安全檢查年表》和《XX水庫(kù)防汛年檢表》，并將年檢書(shū)面總結(jié)和《XX縣（市、區(qū)）水庫(kù)安全年度檢查匯總表》報(bào)縣三防辦。

2009年，救撈系統(tǒng)在部安委會(huì)和部局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“安全年”活動(dòng)為載體，以“四大安全”為主線，扎實(shí)深入地開(kāi)展了一系列活動(dòng)，取得了一定成效，確保了系統(tǒng)安全形勢(shì)的穩(wěn)定。與此同時(shí)，當(dāng)前系統(tǒng)安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，安全工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不足，實(shí)現(xiàn)“四大安全”的目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揚(yáng)成績(jī)，豐富和充實(shí)救撈安全文化，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)救撈安全工作，保持系統(tǒng)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。2010年，部局決定在全系統(tǒng)深入開(kāi)展救撈“安全年”回頭看活動(dòng)。具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

按照國(guó)務(wù)院和交通運(yùn)輸部關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的總體要求和部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)救撈系統(tǒng)年度工作會(huì)議精神，以“四大安全”為主線，在去年開(kāi)展“安全年”系列活動(dòng)的基礎(chǔ)上，按照“抓基層、打基礎(chǔ)、嚴(yán)落實(shí)、上水平”的工作要求，深入開(kāi)展“安全年”回頭看活動(dòng)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)安全各項(xiàng)工作，確保系統(tǒng)安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

二、活動(dòng)主題

扎實(shí)做好四大安全，促進(jìn)救撈科學(xué)發(fā)展。

三、總體目標(biāo)

第一條為提高我市水電站管理水平，加強(qiáng)水電站安全監(jiān)督與管理，保障電站安全生產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《*省水能資源開(kāi)發(fā)利用管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條懷化境內(nèi)已投入運(yùn)行的中小型水電站的安全生產(chǎn)年檢適用本辦法。

第三條水電站安全年檢的內(nèi)容包括：

（一）對(duì)《大壩安全鑒定報(bào)告》進(jìn)行核準(zhǔn)。

（二）對(duì)大壩位移等重要建筑物觀測(cè)結(jié)果進(jìn)行抽查。

（三）對(duì)大壩等水工建筑物進(jìn)行安全評(píng)價(jià)（鑒定）。

在市規(guī)劃建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委政府及省建設(shè)廳的指導(dǎo)下，我站以20*年省廳對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的考核為契機(jī)、以“安全年”活動(dòng)為抓手，不斷加強(qiáng)監(jiān)督站自身建設(shè)，進(jìn)一步改革完善監(jiān)督管理模式，加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能、穩(wěn)定推進(jìn)住宅工程竣工分戶驗(yàn)收工作，堅(jiān)持“五星級(jí)服務(wù)”效能建設(shè)，切實(shí)提高質(zhì)量安全監(jiān)督管理與服務(wù)的工作質(zhì)量，圓滿完成了20*年度各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將具體工作情況匯報(bào)如下：

（一）20*年度工作總結(jié):

1、辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)174項(xiàng)，建筑面積290.5萬(wàn)平方米?？傇靸r(jià)33.5億元，收取質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)944.3萬(wàn)元；

2、監(jiān)督竣工驗(yàn)收103項(xiàng)，建筑面積160.7萬(wàn)平方米，總造價(jià)8.2億元，通過(guò)竣工驗(yàn)收的合格率100%。

3、發(fā)出《質(zhì)量監(jiān)督意見(jiàn)通知書(shū)》248份，質(zhì)量問(wèn)題處理合格率100%。

4、1月份，開(kāi)展建筑施工塔式起重機(jī)專(zhuān)項(xiàng)檢查以及匯報(bào)工作；

同志們：

今天會(huì)議的主要目的是認(rèn)真分析我市道路交通安全形勢(shì)，結(jié)合正在全市集中開(kāi)展的安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，專(zhuān)題安排部署我市道路交通安全領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管，全力確保我市道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，劉興忠副局長(zhǎng)通報(bào)了當(dāng)前我市道路交通安全形勢(shì)，安排部署了“道路客運(yùn)安全年”有關(guān)工作。市交警支隊(duì)、市交通局從監(jiān)管部門(mén)角度，對(duì)如何加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管進(jìn)行了安排部署，我都贊成，請(qǐng)各部門(mén)、各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好道路交通安全的責(zé)任感和緊迫感

長(zhǎng)期以來(lái)，道路交通安全事故在全市安全生產(chǎn)事故中居高不下，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失，嚴(yán)重制約著全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。從至全市道路交通安全事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是道路交通安全事故高發(fā)、易發(fā)的態(tài)勢(shì)沒(méi)有得到根本改善。目前，全市公路里程達(dá)2.4萬(wàn)公里，二級(jí)以上公路有865公里，路況差、隱患多、行車(chē)難、監(jiān)管力量不足是我市道路交通的現(xiàn)實(shí)狀況，也是我市交通安全事故多發(fā)、易發(fā)的原因之一。至，道路交通安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全市安全生產(chǎn)事故的38.4%、48.7%以上，仍然是安全生產(chǎn)事故的“高發(fā)區(qū)”、“重災(zāi)區(qū)”。三年來(lái)分別發(fā)生道路交通安全事故164起、118起、90起，呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，但死亡人數(shù)分別為128人、123人、124人，始終居高不下。農(nóng)村道路交通安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)長(zhǎng)期占到了全市道路交通安全事故的65%以上。特別是今年1—4月，道路交通安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全市安全生產(chǎn)事故的48%和89%，農(nóng)村道路交通安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)占了全市道路交通安全事故的86.3%和88.2%。今年以來(lái)連續(xù)發(fā)生了“2·18”、“3·26”、“4·07”三起較大以上交通安全事故，而且較大以下的事故還時(shí)常發(fā)生，沒(méi)有得到有效遏制。二是道路交通安全生產(chǎn)領(lǐng)域中非法違法、違規(guī)違章現(xiàn)象較為突出。最近，我到一些縣鄉(xiāng)調(diào)研，基層的同志總結(jié)出在安全生產(chǎn)領(lǐng)域中“存在隱患較多的是煤礦、違法違規(guī)現(xiàn)象較多的是道路交通、隱患整改難度較大的是消防、隱患不易發(fā)現(xiàn)的食品衛(wèi)生”，工作在基層一線的同志都有此感受，可見(jiàn)道路交通安全領(lǐng)域中非法違法、違規(guī)違章現(xiàn)象的泛濫程度。涉牌涉證違法行為，農(nóng)村三輪車(chē)、摩托車(chē)、拖拉機(jī)、農(nóng)用車(chē)載人，無(wú)證駕駛、無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛，超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等屢禁不止。特別是一些客運(yùn)企業(yè)和駕駛?cè)藛T，利欲熏心，盲目追求利益最大化，不顧人民群眾的死活，超速超載現(xiàn)象十分嚴(yán)重，往往發(fā)生交通事故，就會(huì)導(dǎo)致大規(guī)模的群死群傷。三是區(qū)域之間道路交通安全不平衡。中部五縣、區(qū)和東部三縣道路交通安全問(wèn)題較為突出，事故起數(shù)占各地安全生產(chǎn)事故的45%以上，特別是東部三縣平均占到了一半以上。高速公路交通事故主要還是集中在桐梓縣、縣和匯川區(qū)，隨著到茅臺(tái)高速公路的通行，仁懷市高速公路交通事故也呈現(xiàn)出多發(fā)態(tài)勢(shì)。從今年1—4月道路交通安全事故起數(shù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，余慶縣、道真縣分別為2起，都已達(dá)到年度控制指標(biāo)；正安縣4起，超年度控制指標(biāo)2起。從死亡人數(shù)來(lái)看，匯川區(qū)11人，超年度控制指標(biāo)1人；道真縣13人，超年度控制指標(biāo)12人；仁懷市5人，達(dá)到年度控制指標(biāo)。從高速公路死亡人數(shù)來(lái)看，匯川區(qū)4人，超年度控制指標(biāo)1人。

從上述特點(diǎn)中我們不難看出，一方面，盡管全市安全生產(chǎn)連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)了“雙降”目標(biāo)，但在一些重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域，特別是在煤礦、道路交通等方面，形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面還沒(méi)有得到徹底扭轉(zhuǎn)，任務(wù)仍然十分艱巨。另一方面，從深層次上分析原因，客觀上存在著道路交通安全戰(zhàn)線長(zhǎng)、監(jiān)管力量投入不足；道路交通安全事故隨機(jī)性、偶發(fā)性較為突出；交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等因素。但從主觀上講，還是存在重視不夠、責(zé)任心不強(qiáng)、監(jiān)管措施不嚴(yán)、隱患排查治理不到位、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題。因此，我們必須正視問(wèn)題，找準(zhǔn)癥結(jié)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，全力以赴抓好道路交通安全工作。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)決遏制各類(lèi)道路交通安全事故發(fā)生