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【摘要】近年來，我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，城市化進程持續(xù)推進，建筑行業(yè)逐漸將高質(zhì)量作為未來發(fā)展目標(biāo)。隨著我國投資拉動經(jīng)濟模式不斷推廣，經(jīng)濟發(fā)展與工程建設(shè)之間互相配合，但是由于我國市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改變、競爭環(huán)境逐漸激烈、工程項目不斷復(fù)雜，導(dǎo)致在工程項目實施過程中各個環(huán)節(jié)都存在經(jīng)濟風(fēng)險。企業(yè)需要通過對經(jīng)濟管理風(fēng)險進行辨識與掌握，制定科學(xué)合理的防范措施才能最大程度保障項目經(jīng)濟效益。論文主要對工程經(jīng)濟管理風(fēng)險進行分析，探討工程經(jīng)濟管理風(fēng)險產(chǎn)生的原因，并提出相應(yīng)防范措施，為促進我國建筑行業(yè)發(fā)展貢獻一份力量。

【關(guān)鍵詞】工程；經(jīng)濟管理風(fēng)險；防范措施

1引言

工程項目經(jīng)濟管理具有鮮明的工程學(xué)與經(jīng)濟學(xué)特點，主要是對工程項目實施過程中存在的風(fēng)險進行預(yù)測與防控，因此必須將市場經(jīng)濟理念引入工程經(jīng)濟管理中，在經(jīng)濟市場的基礎(chǔ)上使工程項目經(jīng)濟管理不斷科學(xué)與合理。建筑行業(yè)隨著經(jīng)濟的發(fā)展也更加快速，但發(fā)展過程還是存在很多方面的問題，例如，現(xiàn)今的經(jīng)濟管理方面就越來越突出，導(dǎo)致工程難以進行，基于此，建筑行業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對于經(jīng)濟管理的把控，當(dāng)引發(fā)風(fēng)險隱患時可以及時采取有效措施，避免經(jīng)濟效益受到損傷。

2工程經(jīng)濟管理內(nèi)容

在工程項目中，經(jīng)濟管理是對工程建設(shè)所投入的資金、最終效益來進行管控的重要措施之一，在保障工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上來最大化實現(xiàn)經(jīng)濟效益。但是由于工程項目中包含大量施工環(huán)節(jié)，每一個施工環(huán)節(jié)都存在一定風(fēng)險隱患，部分施工單位經(jīng)常會由于管理力度弱、不到位而導(dǎo)致出現(xiàn)各種問題，使風(fēng)險系數(shù)進一步增加[1]。因此，加強工程經(jīng)濟管理是保障工程質(zhì)量、提高經(jīng)濟效益的重要手段，施工單位需要對施工內(nèi)容與施工管理制度進行合理規(guī)劃，增強工程管理能力。通過工程經(jīng)濟管理有利于科學(xué)配置利用施工資源，滿足工程項目建設(shè)需求的基礎(chǔ)上將施工成本進一步降低，為企業(yè)最終經(jīng)濟效益提供基礎(chǔ)保障。

3工程經(jīng)濟管理風(fēng)險產(chǎn)生的原因

3.1工程項目經(jīng)濟損耗大

由于工程項目實際施工中，部分施工單位都會采用較為粗放的經(jīng)濟管理方式，導(dǎo)致經(jīng)濟損耗較大，損失一般是很難掌控的，尤其是現(xiàn)在經(jīng)濟迅速發(fā)展，粗放經(jīng)濟管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)時代需求，工程項目采用這種管理模式會造成大量人力成本與經(jīng)濟成本浪費，并且無法開展有效的管理活動，最終導(dǎo)致工程項目施工質(zhì)量降低，產(chǎn)生大量資金損耗，在工程項目完成后無法在短時間內(nèi)將投入成本收回，使工程項目經(jīng)濟效益受到損失。

3.2管理制度不完善

部分施工單位在工程項目施工階段由于缺乏完善的經(jīng)濟管理制度，導(dǎo)致無法深入了解存在的經(jīng)濟管理風(fēng)險，并且在發(fā)生經(jīng)濟風(fēng)險后無法及時采取合理有效的處理措施，使經(jīng)濟損失進一步擴大。市場經(jīng)濟變化與市場價格變動是產(chǎn)生經(jīng)濟管理風(fēng)險的重要原因，施工材料的價格有所上升或下降與市場的情況密切相關(guān)，所以施工材料對于成本控制來說是變動的因素，會出現(xiàn)目標(biāo)成本偏差的情況。當(dāng)工程項目發(fā)生經(jīng)濟風(fēng)險時，施工單位也缺乏有效的處理措施，在工程項目施工準(zhǔn)備階段，由于在施工前缺乏對于施工工程全方位的了解和認(rèn)知，對經(jīng)濟管理存在的風(fēng)險也就不清楚，所以難以提前做好預(yù)防工作。最終只能通過事后處理的方法解決各種經(jīng)濟管理風(fēng)險，這樣只會在施工過程中造成各種損失。

3.3經(jīng)濟管理技術(shù)落后

要想有效控制經(jīng)濟管理中存在的風(fēng)險，首先需要有先進的施工技術(shù)與科學(xué)完善的管理方法，有效保證工程項目的正常進行，對工程項目的施工成本、施工質(zhì)量以及施工時間等各個方面進行強有力的管控。在國內(nèi)現(xiàn)今的狀況是很多施工單位都不會特意引進專業(yè)的人才進行風(fēng)險管理，經(jīng)濟管理的風(fēng)險很少能夠得到控制，并且管理制度和管理觀念都比較缺乏，經(jīng)濟管理很難順利實現(xiàn)，制度也難以在單位之中發(fā)揮作用，使工程項目各個環(huán)節(jié)存在經(jīng)濟管理風(fēng)險。

4工程經(jīng)濟管理風(fēng)險類型

4.1工程項目招標(biāo)風(fēng)險

招標(biāo)單位在招投標(biāo)環(huán)節(jié)根據(jù)工程項目情況、投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)書以及資質(zhì)水平來選擇合適的承包商，其中存在一定招標(biāo)風(fēng)險，如果不進行妥善處理將會造成嚴(yán)重損失。工程項目被商討確定下來之后，再通過和業(yè)主方進行溝通，了解其要求，并據(jù)此進行招標(biāo)書的制定，將工程中所有項目細節(jié)和要求確定后就可以展開招標(biāo)。工程項目的后續(xù)建設(shè)成本與工程造價都會由招標(biāo)活動直接決定，投標(biāo)單位是否中標(biāo)與投標(biāo)人是否可以在工程項目中獲取經(jīng)濟效益直接掛鉤。但是在招標(biāo)環(huán)節(jié)中，部分投標(biāo)企業(yè)會采用不正當(dāng)方式競標(biāo)，獲取更大的經(jīng)濟效益，造成嚴(yán)重的招標(biāo)風(fēng)險，甚至還會在工程項目后續(xù)施工中產(chǎn)生工程造價控制失調(diào)、施工成本較高的問題[2]。招標(biāo)風(fēng)險如果較為嚴(yán)重甚至還會影響工程項目的正常開展，中標(biāo)單位缺乏工程項目施工相關(guān)資質(zhì)，甚至?xí)霈F(xiàn)壓低或是拖欠工程資金的情況，進而出現(xiàn)重大的損失。工程項目一旦在招投標(biāo)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題將會直接造成工程經(jīng)濟管理風(fēng)險，損害工程項目整體經(jīng)濟效益。如果對招標(biāo)風(fēng)險無法及時管控還會使建筑行業(yè)陷入惡性競爭中，不利于發(fā)展市場經(jīng)濟，導(dǎo)致建筑行業(yè)退步[3]。因此，要想在工程項目招投標(biāo)環(huán)節(jié)中管控風(fēng)險就必須針對這一環(huán)節(jié)加強控制力度，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中盡量避免發(fā)生風(fēng)險，確保工程項目正常穩(wěn)定進行。

4.2工程合同簽訂風(fēng)險

工程進行施工之前就要確定中標(biāo)單位并且與之溝通之后制定合同進行簽約，合同中會細致而明確地規(guī)定出注意事項，同時也會明確雙方在項目工程之中各自的責(zé)任和義務(wù)。合同需要進行簽訂，這就存在一定的風(fēng)險，需要根據(jù)工程項目內(nèi)容與具體需求以及所使用的施工技術(shù)，在此基礎(chǔ)上明確施工的工期和目標(biāo)。在合同的簽訂過程中，就會存在新的風(fēng)險，主要是承包和分包會有一定的風(fēng)險，存在工程合同簽訂風(fēng)險主要是因為合同內(nèi)容不完善，其中不平等條款沒有及時發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致后期工程項目施工過程中一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題或者造價控制問題都無法依靠工程合同來解決，經(jīng)濟利益上出現(xiàn)問題會讓多個利益方出現(xiàn)更大的經(jīng)濟糾紛，給工程經(jīng)濟管理帶來更大風(fēng)險。

4.3施工管理風(fēng)險

工程項目經(jīng)濟效益直接由施工質(zhì)量決定，如果工程項目施工標(biāo)準(zhǔn)不達標(biāo)也無法保證最終產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。基于此，施工管理這方面的工作對于工程的順利實施進行有重要意義。目前，國內(nèi)部分工程會出現(xiàn)管理問題，管理施工能力較弱，大部分質(zhì)量管理工作無法落實，導(dǎo)致項目施工質(zhì)量下降。部分施工單位還為了使施工效率進一步提高，直接忽視整個工程后期的維修保護，這樣工程項目就更容易出現(xiàn)質(zhì)量問題，從而導(dǎo)致工程損失，經(jīng)濟效益降低。部分工程項目不但質(zhì)量管理水平較差，而且安全管理方面還存在隱患，在施工過程中不注重安全防護措施，會存在很多安全問題，工程項目施工中一旦出現(xiàn)事故不但會威脅施工人員人身安全，還需要進行大量經(jīng)濟賠償。施工材料的價格有所上升或下降與市場的情況密切相關(guān)，所以施工材料對于成本控制來說是變動的因素，目前價格是隨著市場上漲的，這就意味著成本更高，如果施工單位沒有做好施工材料管理工作，在施工階段出現(xiàn)嚴(yán)重施工材料浪費或者施工材料成本較高的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程項目實際成本大于預(yù)期成本，會對工程項目經(jīng)濟效益產(chǎn)生影響，而且會延長施工工期，產(chǎn)生嚴(yán)重經(jīng)濟管理風(fēng)險[4]。除此之外，部分施工人員為了獲取高額經(jīng)濟效益，在施工過程中使用價格較低、質(zhì)量較差的施工材料，最終無法保證工程項目施工質(zhì)量，影響工程項目整體經(jīng)濟效益。在工程項目中，部分施工人員為臨時工，雖然具備一定施工經(jīng)驗，但是缺乏專業(yè)技能與技術(shù)支持，導(dǎo)致在工程施工中出現(xiàn)施工質(zhì)量問題，發(fā)生安全事故，存在嚴(yán)重經(jīng)濟管理風(fēng)險。

4.4工程經(jīng)濟管理審查機制風(fēng)險

審查制度的完善和優(yōu)化是不可避免的，為了更好地促進工程順利進行并提高經(jīng)濟管理工作質(zhì)量的提升，就需要利用審查機制嚴(yán)格把控工程各方面。在發(fā)展中不斷完善審查項目條例的內(nèi)容，確?？梢灾螌彶楣ぷ魅藛T對工程項目經(jīng)濟管理工作通過追蹤式的審查，能夠很大程度上追查到經(jīng)濟管理有沒有高效進行，從而提高效益，有沒有避免資源浪費。改變經(jīng)濟管理的刻板觀念，充分認(rèn)識到工程項目經(jīng)濟管理中存在的各種問題，并根據(jù)經(jīng)濟管理活動在過程中存在的缺點，通過分析更好地解決問題，提升整體的工程效益，管理人員在工程項目實際工作中需要開展多項工作，對于大部分施工單位來說，要開展各個施工環(huán)節(jié)的經(jīng)濟管理審查工作需要耗費大量人力成本與經(jīng)濟成本，所以絕大多數(shù)單位都忽略經(jīng)濟管理審查工作，無法為經(jīng)濟管理工作有效落實與順利開展提供保障。除此之外，施工單位中還缺乏經(jīng)濟管理審查方面的專業(yè)人員，在開展相關(guān)工作時缺少專業(yè)人才，進而導(dǎo)致經(jīng)濟管理審查信息不完善，審查如果沒有專業(yè)而準(zhǔn)確的體制，那么對于經(jīng)濟管理則不能順利展開，最終導(dǎo)致工程項目經(jīng)濟管理審查機制存在嚴(yán)重風(fēng)險。

5工程經(jīng)濟管理風(fēng)險防范措施

5.1招標(biāo)風(fēng)險防控

在招標(biāo)過程中要積極進行經(jīng)濟管理風(fēng)險的管控，這就需要當(dāng)?shù)氐恼拖嚓P(guān)的部門合作進行，并且在分析決策之后出臺相關(guān)的管控原則，進行招標(biāo)時就需要在各個方面進行控制，讓投標(biāo)方和招標(biāo)方都能夠明確政策規(guī)定。各個企業(yè)需要對招投標(biāo)準(zhǔn)則進行規(guī)范，進一步強化招標(biāo)工作與投標(biāo)工作的公開性與公平性，避免在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)違法行為與惡性競爭行為，共同構(gòu)建公開公正的招投標(biāo)競爭環(huán)境。招標(biāo)單位在投標(biāo)過程中還需要對投標(biāo)單位相關(guān)信息進行詳細審核，并且對投標(biāo)單位信息做好調(diào)研工作，確保投標(biāo)信息的真實性[5]。招標(biāo)單位還需要審查投標(biāo)單位的經(jīng)濟實力與工程技術(shù)水平等多方面因素，綜合考慮之后進入評標(biāo)環(huán)節(jié)，使招投標(biāo)環(huán)節(jié)的公開性與公平性得到保證，采用多方面措施管控招投標(biāo)環(huán)節(jié)存在的經(jīng)濟管理風(fēng)險。

5.2合同簽訂風(fēng)險防控

合同的簽訂需要謹(jǐn)慎應(yīng)對，雙方不可輕率簽訂，而應(yīng)通過風(fēng)險評估小組進行合同簽訂前的風(fēng)險評估，嚴(yán)格核查和驗證合同內(nèi)容的真實性和可行性，并且需要確定以下方面：需要確定制定的合同是否符合法律和政策要求，避免出現(xiàn)違規(guī)非法的情況，確定合同完備和完整；通過正確的文本與之進行對照，不能有所差錯；明確雙方之間的責(zé)任和權(quán)益，落實到位、及時溝通，避免出現(xiàn)占比失衡的情況；提前分析和總結(jié)合同簽訂之后的具體后果和出現(xiàn)錯誤之后的后果，并且提前規(guī)劃和制定解決措施。

5.3施工管理風(fēng)險防控

經(jīng)濟管理風(fēng)險存在于工程項目施工過程中，所以要想做好經(jīng)濟管理風(fēng)險防控工作首先要著重關(guān)注施工階段管理工作。施工現(xiàn)場需要有專業(yè)的人員對整體施工過程進行監(jiān)督和管理，盡量減少施工現(xiàn)場出現(xiàn)的錯誤，避免資源浪費和經(jīng)濟損失，規(guī)避施工風(fēng)險。另外，為更好地加強施工質(zhì)量和水平，保障安全，還需要在施工前根據(jù)施工作業(yè)各個環(huán)節(jié)來制定完善的管理體系，將各個施工作業(yè)環(huán)節(jié)所需要注意的事項明確納入質(zhì)量管理體系中，使工程項目的安全性與質(zhì)量有所保障，盡量避免施工質(zhì)量問題與安全問題影響工程項目經(jīng)濟效益，引發(fā)經(jīng)濟管理風(fēng)險。在施工材料方面需要提前對市場的價格狀況進行了解，安排專業(yè)管理人員對施工材料的漲幅情況進行分析預(yù)測，在采購施工材料時根據(jù)工程項目實際需求制定合理的采購制度，對施工方案進行完善，確保其合理性與科學(xué)性。施工單位為了進一步提高施工過程中的管理水平，減少經(jīng)濟管理風(fēng)險，提升整體效益，并且要提高經(jīng)濟管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和能力，這就需要企業(yè)開展相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，只有提高了專業(yè)水平才能夠更好地降低風(fēng)險，豐富工作經(jīng)驗，盡可能避免人為影響施工成本的因素，轉(zhuǎn)變觀念，讓現(xiàn)場的管理者、施工人員都能夠清楚避免風(fēng)險的重要性，只有提高了他們的意識才能更好地應(yīng)對風(fēng)險，并且及時宣傳科普風(fēng)險措施，當(dāng)引發(fā)經(jīng)濟管理風(fēng)險時，工作人員可以及時采取處理措施，避免出現(xiàn)重大的經(jīng)濟損失。同時也要積極引進經(jīng)濟管理人才，增添更多有能力、有專業(yè)素養(yǎng)的人員，使工程施工管理水平得到加強，避免工程施工階段引發(fā)經(jīng)濟管理風(fēng)險，保障工程項目經(jīng)濟效益。

5.4工程經(jīng)濟管理審查機制風(fēng)險防控

經(jīng)濟管理的重要性體現(xiàn)在它可以直接影響整個工程的效益狀況，工程項目多方參建單位從工程項目中獲取的經(jīng)濟效益也直接由經(jīng)濟管理所決定，經(jīng)濟管理的質(zhì)量和水平如果提不上去，就會造成經(jīng)濟風(fēng)險，最終影響工程項目經(jīng)濟效益無法達到預(yù)期水平，多方參建單位也無法完全獲取屬于自身的經(jīng)濟效益[6]。因此，在工程項目整體經(jīng)濟管理工作中，完善工程項目經(jīng)濟審查機制具有重要意義。地方政府、相關(guān)部門以及參與企業(yè)都需要根據(jù)工程項目實際需求與經(jīng)濟管理工作開展現(xiàn)狀對審查機制進行不斷健全，在工程項目中加強審查機制的實施，對工程項目各個環(huán)節(jié)的經(jīng)濟管理活動進行全方位審查。要求企業(yè)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)規(guī)定，做好審查工作，確保經(jīng)濟管理審查機制在工程項目中的運行有效性，企業(yè)需要根據(jù)工程項目實際情況優(yōu)化完善存在的不合理審查流程與審查方法，使經(jīng)濟管理能力進一步提高，將經(jīng)濟管理風(fēng)險帶來的損失降到最低。

6結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高要求。在工程項目建設(shè)中，工程經(jīng)濟管理風(fēng)險逐漸被重視，工程項目參與各方都應(yīng)該重視潛在風(fēng)險的影響，在工程項目實施中樹立風(fēng)險意識，采取嚴(yán)格防控措施，在施工前根據(jù)存在的經(jīng)濟管理風(fēng)險制定相應(yīng)防范計劃，在工程建設(shè)中應(yīng)加大監(jiān)管力度，保證工程計劃實行同步，在后期審計監(jiān)督管理工作中，需要做好評估工作，對工程項目經(jīng)濟效益與各種風(fēng)險進行全面把控，通過全面統(tǒng)籌的方式進行解決，提高工程項目抵御經(jīng)濟管理風(fēng)險的能力。

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作者:陳帥 單位:四川九洲空管科技有限責(zé)任公司