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一、積極引導社會資金參與補充耕地

縣國土資源局作為占補平衡項目承擔單位，積極引導鼓勵社會資金參與補充耕地。經縣政府同意后，國土局與具有從事土地整理復墾開發(fā)能力的企業(yè)或個人簽訂補充耕地協(xié)議，明確雙方的責、權、利。協(xié)議約定國土局負責項目申報，企業(yè)或個人投資進行項目建設，項目完成后新增耕地面積的30%作為政府收益（其中縣政府將部分收益按每畝一萬元返還國土局，用于工作經費、人員工資支出及項目后期管護補助），其余部分歸投資方，同時投資方在項目申報、實施及驗收過程中應按規(guī)定交納項目測繪、設計、驗收、項目管理等相關費用。

二、占補平衡項目要嚴格執(zhí)行土地整治規(guī)劃

國土局根據(jù)土地整治規(guī)劃、年度補充耕地計劃和以補定占需要，把土地整治規(guī)劃和年度補充耕地計劃落到實處。認真落實以補定占制度，進一步加強補充耕地工作，努力增加耕地面積。

三、加快補充耕地項目立項申報

國土局嚴格按照規(guī)定確定項目勘查設計單位，勘查設計單位要對項目區(qū)進行實地勘查，按照《土地開發(fā)整理工程建設標準》進行項目設計，并對勘查設計成果負責。國土局報送的資料要真實可靠，地類和面積與第二次土地調查成果及變更調查成果相一致，對報送資料的真實性負責。在確定項目范圍后要抓緊組卷上報，爭取盡快立項。

四、嚴格按補充耕地項目設計組織施工

實施補充耕地項目，要以招投標方式確定工程的施工單位和監(jiān)理單位。國土局要與施工單位、監(jiān)理單位簽訂正式合同。監(jiān)理單位對工程施工實行全程監(jiān)理。施工現(xiàn)場要設立標志牌，對項目名稱、批準單位、設計單位、施工單位、建設規(guī)模、主要工程、建設工期等進行公告，主動接受社會各界及群眾的監(jiān)督。

五、嚴格委托補充耕地使用

委托補充耕地，由縣國土局具體操作。縣域內補充耕地的使用，國土局要記錄在案；縣域間委托補充耕地的，由國土局之間簽訂委托補充耕地協(xié)議并到市局備案。從事土地整治項目的企業(yè)和個人與占用耕地的單位簽訂委托補充耕地協(xié)議，商定除政府收益外的委托補充耕地費用。