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各建設(shè)、施工、監(jiān)理及承包單位：

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《電力企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》及《關(guān)于印發(fā)公司生產(chǎn)系統(tǒng)單位承包和專業(yè)承包工作方案的通知》要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)系統(tǒng)專業(yè)承包施工過程中的質(zhì)量管理，減少與預(yù)防施工的安全事故，規(guī)范施工企業(yè)的安全生產(chǎn)行為。應(yīng)上級(jí)主管部門要求，為了有效加強(qiáng)地市級(jí)生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、調(diào)度管理所對(duì)三級(jí)單位（縣局、專業(yè)所）生產(chǎn)、保網(wǎng)和技術(shù)監(jiān)督工作的掌握和有效管控，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、嚴(yán)格程序，進(jìn)一步規(guī)范承包企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻

在市行政區(qū)域內(nèi)從事承包基礎(chǔ)電力施工、電網(wǎng)改造等工程的建筑、施工企業(yè)（項(xiàng)目部）和發(fā)包工程企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《省承包電力行業(yè)工程施工安全監(jiān)督管理暫行辦法》。

二、依法備案登記，規(guī)范監(jiān)督管理

依法取得安全生產(chǎn)許可證的電力項(xiàng)目施工企業(yè)在市行政區(qū)域內(nèi)承包電力基建、電網(wǎng)改造工程時(shí)，須在和發(fā)包工程企業(yè)簽訂承（發(fā)）包合同之日起30日內(nèi)，向安監(jiān)部門進(jìn)行備案登記。相關(guān)的施工企業(yè)需實(shí)行年度備案登記制度，凡是在市行政區(qū)域內(nèi)承包電力基建、電網(wǎng)改造的施工企業(yè)必須在每年1月31日前向縣安監(jiān)局進(jìn)行備案，嚴(yán)禁電力承建企業(yè)（項(xiàng)目部）將所承包施工工程違法進(jìn)行層層轉(zhuǎn)包或分包。

三、嚴(yán)格落實(shí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制

生產(chǎn)系統(tǒng)單位承包和專業(yè)承包企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，必須嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定的法定職責(zé)。

市安監(jiān)部們要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，組織開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。另外需加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督工作，定期督促檢查企業(yè)安全生產(chǎn)工作，消除安全隱患，組織制定實(shí)施安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

承包單位的安全管理人員必須每天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，做到全方位、全覆蓋，及時(shí)排除處理各種安全隱患和問題。特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，敢于檢舉本單位安全生產(chǎn)違法行為（此項(xiàng)工作由市安監(jiān)局牽頭，各行業(yè)主管、監(jiān)管部門分工負(fù)責(zé)）。

四、督促企業(yè)建立實(shí)施安全生產(chǎn)例會(huì)和例檢制度

生產(chǎn)系統(tǒng)單位承包和專業(yè)承包企業(yè)要建立實(shí)施班組班前會(huì)、周安全生產(chǎn)活動(dòng)日，車間周安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，企業(yè)月安全生產(chǎn)辦公會(huì)、季安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)、年度安全生產(chǎn)工作會(huì)等例會(huì)制度，定期研究分析安全生產(chǎn)工作。要建立實(shí)施班組班前、班中、班后安全生產(chǎn)檢查，重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)部位安全生產(chǎn)檢查，作業(yè)區(qū)域安全生產(chǎn)巡查，車間周安全生產(chǎn)檢查、月安全生產(chǎn)大檢查，企業(yè)月安全生產(chǎn)檢查、季安全生產(chǎn)大檢查、復(fù)工復(fù)產(chǎn)前安全生產(chǎn)大檢查等例檢制度。

五、監(jiān)督企業(yè)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)帶班責(zé)任

生產(chǎn)系統(tǒng)單位承包和專業(yè)承包企業(yè)均要建立主要負(fù)責(zé)人和輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，制定現(xiàn)場(chǎng)帶班計(jì)劃，并嚴(yán)格組織實(shí)施。其中，電力基建、電力改造承包企業(yè)負(fù)責(zé)人要與工人同時(shí)進(jìn)入工地，對(duì)無企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班施工或該帶班未帶班的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人按照擅離職守處理，并給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。其他各類企業(yè)要建立企業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)帶班職責(zé)，保證作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有領(lǐng)導(dǎo)帶班。發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班的，對(duì)企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

各建設(shè)、施工、監(jiān)理及承包單位切實(shí)規(guī)范理順各層關(guān)系，明確各方安全責(zé)任，消除隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。電力局將開展拉網(wǎng)大檢查，對(duì)建設(shè)、施工及監(jiān)理單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)檢查，在檢查過程中凡是發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、施工總承包單位違法分包工程；建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工總承包單位、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位未履行安全職責(zé)，安全措施不到位、現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全隱患的，將對(duì)責(zé)任單位予以嚴(yán)肅處理。