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為進(jìn)一步深化殯葬改革工作，推進(jìn)火化工作開展，大力推行骨灰深埋、樹葬等生態(tài)葬法，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，文明節(jié)儉治喪，倡導(dǎo)社會新風(fēng)，使全縣殯葬改革工作步入科學(xué)化、規(guī)范化和制度化的軌道，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、充分認(rèn)識殯葬改革工作的重大意義

殯葬改革是我黨倡導(dǎo)的移風(fēng)易俗的社會變革，是社會主義精神文明建設(shè)的一項重要任務(wù)，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。做好殯葬改革工作，是落實科學(xué)發(fā)展觀、立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要站在加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政治高度，充分認(rèn)識推行殯葬改革工作的重要意義，徹底解決制約我縣殯葬改革工作的各種不利因素，鞏固和發(fā)展已取得的殯葬改革的成果，使我縣的殯改工作再上一個新臺階。

二、把推行火化工作做為殯改工作的重中之重

殯葬改革工作的關(guān)鍵在于推行火化，只有普及火化，殯改工作才能取得實質(zhì)性成效。進(jìn)一步加大火化工作力度，狠抓火化率的提高，仍然是我縣今年殯改工作的重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把此項工作擺到重要議事議程，認(rèn)真研究解決工作中存在的問題，采取切實有效措施，確保亡故人口火化率達(dá)到100%。針對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個別村至今未開展火化工作，仍存在偷埋土葬的突出問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要高度重視，決不能放任自流。以制止偷埋土葬，堅決起尸火化為突破口，對偷埋土葬者，發(fā)現(xiàn)一例要起尸火化一例，做到處理一個，教育一片，不留隱患，盡快扭轉(zhuǎn)殯改工作被動局面。

三、堅決制止骨灰裝棺土葬，樹立文明節(jié)儉辦喪事新風(fēng)

當(dāng)前，我縣殯葬改革中存在的主要問題是：骨灰裝棺土葬、墓穴占地和喪事大操大辦等比較突出。為了促進(jìn)全縣殯改工作盡快步入科學(xué)發(fā)展的軌道，我縣在曲溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行了“骨灰深埋、不留墳頭”的試點工作，取得成效，受到當(dāng)?shù)厝罕姷臍g迎和認(rèn)可。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今后的工作中，首先要加大宣傳力度，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦新風(fēng)尚；其次要采取切實措施，革除喪葬陋俗，堅決制止骨灰裝棺土葬現(xiàn)象；三要大力推行骨灰深埋，樹葬等生態(tài)型葬法，節(jié)約殯葬用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)全縣殯葬改革工作健康發(fā)展。

四、加大殯改執(zhí)法力度，依法糾正殯改工作中的違規(guī)行為

近年來，我縣的公墓建設(shè)總體是好的，但也存在著一些不容忽視的問題。特別是我縣個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公墓建設(shè)呈泛濫之勢，如果不清理整頓，將干擾我縣的公墓建設(shè)秩序，甚至?xí)绊懙轿铱h的社會穩(wěn)定。主要問題表現(xiàn)在：一些未經(jīng)審批就擅自興建的公墓和一些雖經(jīng)審批的公益性公墓，亂擴(kuò)亂占土地，對外公開進(jìn)行炒買炒賣墓穴。雖然我縣已經(jīng)進(jìn)行了清理整頓，但是還有非法出賣的現(xiàn)象。根據(jù)上級有關(guān)精神，公安、監(jiān)察、工商、國土等部門要積極配合民政部門，對轄區(qū)的非法公墓再進(jìn)行清理整頓，對不符合上級要求的，堅決予以查處和取締。

要加強(qiáng)對“以罰代化”的查處力度?！耙粤P代化”不僅違反國家的法律、法規(guī)，而且加重了群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，影響了殯改工作的健康發(fā)展。如任其發(fā)展下去，就無法鞏固已取得的殯改成果，提高火化率將成為一句空話。對群眾反映強(qiáng)烈的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅查處。對其非法所得，要依法沒收，并上繳縣財政，同時要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對觸犯法律的，要移交司法部門處理。加大對喪葬用品市場的清理整頓，工商、公安等部門要配合民政部門，對火化區(qū)內(nèi)制售棺木和封建迷信用品進(jìn)行全面清理，凈化全縣殯改工作環(huán)境。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保今年殯葬改革工作圓滿完成

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視殯葬改革工作，做到認(rèn)識到位，領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，切實加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)，要明確一名副職具體抓，將殯改工作列入政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，做到事情有人管，工作有人干，活動有經(jīng)費。進(jìn)一步落實層層目標(biāo)責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把殯改工作列入對村（居）委會的目標(biāo)考核之中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)與村（居）委會主任簽定殯改工作目標(biāo)責(zé)任書，做到平時有檢查，年終有考核，獎懲有結(jié)果?？h政府要繼續(xù)對殯改工作實行年度責(zé)任目標(biāo)管理，年終考核完成縣政府工作管理目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，授予“殯葬管理工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，對完不成目標(biāo)的，不僅要在全縣通報批評，年內(nèi)不能評先，而且要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

縣民政部門作為殯葬改革的主管部門要深入實際調(diào)查研究，掌握第一手資料，及時向縣政府匯報工作進(jìn)展情況，并根據(jù)工作進(jìn)度，提出建議和意見，為縣政府決策提供依據(jù)。監(jiān)察、公安、國土、交通、工商、廣電、文化、教體、衛(wèi)生、宗教等部門要明確責(zé)任，各司其職，積極配合，齊抓共管，共同做好我縣的殯葬改革工作。

不斷提高執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)水平，規(guī)范執(zhí)法隊伍的行為。在執(zhí)法過程中，做到公開、公平、公正；以思想教育為主，盡量不采取強(qiáng)制措施；對在執(zhí)法過程中吃拿卡要、徇私枉法、違法亂紀(jì)的人員要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。