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一、工作原則、目標(biāo)

屬地為主，條塊結(jié)合；注重預(yù)防，解決問(wèn)題；區(qū)別情況，分類指導(dǎo)；各方協(xié)調(diào)，齊抓共管。通過(guò)積極工作，集中化解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛；夯實(shí)從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)；基本建立排查化解矛盾糾紛的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

二、排點(diǎn)及對(duì)象

重點(diǎn)是：因改制、破產(chǎn)、承包、城市拆遷、環(huán)境污染、食品藥品安全等引發(fā)的突出矛盾和信訪問(wèn)題；復(fù)退軍人等利益群體的相關(guān)重大政策性措施實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題；可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛、產(chǎn)權(quán)性糾紛；敵對(duì)勢(shì)力滲透插手上訪活動(dòng)及群體性事件的動(dòng)向等。

重點(diǎn)對(duì)象是：改制破產(chǎn)的供銷社及所屬企業(yè)、尚未納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的企業(yè)退休人員、尚未得到妥善安置的下崗待崗人員、股金尚未全額按期兌付的入股社員、生活補(bǔ)貼尚未到位的復(fù)退軍人以及在拆遷、經(jīng)濟(jì)糾紛中所涉及的人員等。

三、工作任務(wù)

1、建立和完善排查工作制度。各縣區(qū)供銷社、市社本級(jí)各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織排查本系統(tǒng)、本單位存在的突出矛盾糾紛和可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問(wèn)題隱患。

這次排查化解工作要采?。航哟齺?lái)訪、組織人員下訪、召開(kāi)分析會(huì)和座談會(huì)等多種方式。排查工作力求全面深入，認(rèn)真細(xì)致，不留盲區(qū)，不漏死角。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，逐件按誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)等要素登記建檔。要加大調(diào)解力度，做到排查一起，化解一起，不留后患。

2、切實(shí)解決上訪群眾的合理訴求和實(shí)際生活困難。認(rèn)真梳理甄別群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項(xiàng)，逐項(xiàng)、逐案、逐人建立臺(tái)賬，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)與群眾溝通，妥善研究解決問(wèn)題。對(duì)要求過(guò)高，纏訪、鬧訪的，要依法做好耐心細(xì)致的思想工作，防止簡(jiǎn)單粗暴，避免矛盾激化。

3、加強(qiáng)法制宣傳教育和依法處置工作。積極開(kāi)展以《信訪條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容的法制宣傳教育，有針對(duì)性地解疑釋惑，引導(dǎo)上訪人員以理性合法的方式反映利益訴求，依法解決矛盾糾紛。對(duì)串聯(lián)聚集上訪、蓄意滋事、無(wú)理取鬧且勸解無(wú)效的，要報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)，依法予以處理；對(duì)受境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力資助、支持、操縱的各類“維權(quán)組織”及“挑頭人物”，要報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)，堅(jiān)決依法打擊、果斷處理。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)防范工作。各縣區(qū)供銷社、市社本級(jí)各單位要對(duì)自身現(xiàn)有制度和措施集中進(jìn)行一次梳理，對(duì)不適應(yīng)發(fā)展要求的，要及時(shí)修訂完善。要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，妥善解決好破產(chǎn)、改制企業(yè)職工再就業(yè)和社會(huì)職能移交問(wèn)題，退休人員養(yǎng)老、醫(yī)療待遇和拖欠養(yǎng)老金等問(wèn)題。針對(duì)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退軍人解困問(wèn)題，要不折不扣地落實(shí)好現(xiàn)行政策。

四、要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)供銷社、市社本級(jí)各單位是本系統(tǒng)、本單位內(nèi)部突出矛盾糾紛排查化解工作的責(zé)任主體。這次全系統(tǒng)開(kāi)展排查化解矛盾糾紛工作，市社本級(jí)系統(tǒng)由社綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，職能部門(mén)政治處。各縣區(qū)供銷社負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的排查化解矛盾糾紛工作。各級(jí)要高度重視，制定方案，周密部署。一把手要負(fù)總責(zé)、親自抓，并明確相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員，認(rèn)真組織實(shí)施。

2、各縣區(qū)供銷社在矛盾糾紛排查化解工作中，如有重大情況，請(qǐng)及時(shí)通報(bào)市社，以便市社掌握系統(tǒng)情況。市社本級(jí)各單位要認(rèn)真做好總結(jié)統(tǒng)計(jì)工作，日前將矛盾糾紛排查化解工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表以書(shū)面形式報(bào)市社政治處。