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    • 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法

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      第一章總則

      第一條為建立我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,保障城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療需求,根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

      第二條建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱居民醫(yī)保)制度的基本原則:

      (一)堅(jiān)持低水平起步原則;

      (二)堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)對(duì)等原則;

      (三)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、自愿參保原則;

      (四)堅(jiān)持個(gè)人(家庭)繳費(fèi)與政府補(bǔ)助相結(jié)合原則;

      (五)堅(jiān)持以收定支、收支平衡、略有結(jié)余原則;

      (六)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理銜接原則。做好各類醫(yī)療保障制度之間基本政策、標(biāo)準(zhǔn)和管理措施等銜接。

      第三條市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)研究制定全市居民醫(yī)保政策、辦法,做好組織實(shí)施監(jiān)督工作。

      市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局(簡(jiǎn)稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)),負(fù)責(zé)居民醫(yī)保的日常工作。

      各自治縣、區(qū)人民政府要在各街道辦事處、社區(qū)設(shè)立居民醫(yī)保服務(wù)平臺(tái),配備專職管理人員,在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)參保居民的入戶調(diào)查、申報(bào)登記、材料審核、就診證(卡)發(fā)放等工作,所需辦公經(jīng)費(fèi)(含經(jīng)辦費(fèi)用)由同級(jí)財(cái)政列支。

      教育及其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織所屬學(xué)校在校學(xué)生的參保登記、身份認(rèn)定、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)代收代繳、就診證(卡)發(fā)放等工作。

      財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好政府補(bǔ)助資金的預(yù)算、資金撥付和基金監(jiān)管等工作,并確保必要的辦公經(jīng)費(fèi)(含經(jīng)辦費(fèi)用)。

      民政部門負(fù)責(zé)低保及低保邊緣對(duì)象的身份確認(rèn),協(xié)助組織參保,做好城市特困居民醫(yī)療救助和居民醫(yī)保制度銜接工作。

      殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)重度殘疾人的身份確認(rèn),協(xié)助做好組織參保工作。

      發(fā)改委負(fù)責(zé)將居民醫(yī)保制度建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及中長(zhǎng)期規(guī)劃,根據(jù)發(fā)展需要安排居民醫(yī)保基本建設(shè)項(xiàng)目。

      衛(wèi)生、公安等部門按照各自的工作職責(zé),協(xié)同做好居民醫(yī)保工作。

      第四條居民醫(yī)保實(shí)行市、縣分級(jí)統(tǒng)籌,分別管理,市、縣(區(qū))財(cái)政分別補(bǔ)助。

      第二章覆蓋范圍

      第五條不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度范圍的下列各類人員屬于居民醫(yī)保參保范圍:

      (一)本市范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)大中小學(xué)在校學(xué)生(含職業(yè)高中、中專、技校學(xué)生);

      (二)具有本市城鎮(zhèn)戶口、18周歲以下的非在校城鎮(zhèn)居民;

      (三)具有本市城鎮(zhèn)戶口,因企業(yè)確有特殊困難未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的低保對(duì)象、低保邊緣對(duì)象、重度殘疾人;

      (四)具有本市城鎮(zhèn)戶口的其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民。

      第三章基金籌集及繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)第六條居民醫(yī)?;饋?lái)源:

      (一)參保居民繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi);

      (二)財(cái)政補(bǔ)助資金;

      (三)社會(huì)捐助資金;

      (四)基金利息收入;

      (五)其它渠道籌集的資金。

      第七條居民醫(yī)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):

      (一)大中小學(xué)在校學(xué)生和18周歲以下非在校城鎮(zhèn)居民每人每年80元,其中個(gè)人繳納40元,財(cái)政補(bǔ)助40元。屬于低保對(duì)象、重度殘疾人的,個(gè)人繳納15元,財(cái)政補(bǔ)助65元。屬于低保邊緣對(duì)象的,個(gè)人繳納30元,財(cái)政補(bǔ)助50元。

      (二)18周歲至60周歲以下的城鎮(zhèn)居民每人每年295元,其中個(gè)人繳納255元,財(cái)政補(bǔ)助40元。屬于低保對(duì)象的,個(gè)人繳納85元,財(cái)政補(bǔ)助210元。屬于重度殘疾人的,個(gè)人繳納55元,財(cái)政補(bǔ)助240元。屬于低保邊緣對(duì)象的,個(gè)人繳納170元,財(cái)政補(bǔ)助125元。

      (三)60周歲及其以上的城鎮(zhèn)居民每人每年295元,其中個(gè)人繳納195元,財(cái)政補(bǔ)助100元。屬于低保對(duì)象、重度殘疾人的,個(gè)人繳納55元,財(cái)政補(bǔ)助240元。屬于低保邊緣對(duì)象的,個(gè)人繳納125元,財(cái)政補(bǔ)助170元。

      第八條由縣(區(qū))財(cái)政供給經(jīng)費(fèi)學(xué)校的在校學(xué)生基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金由市、縣(區(qū))財(cái)政分別按60%、40%比例承擔(dān),其他學(xué)校在校學(xué)生基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金由市財(cái)政全額補(bǔ)助。

      其他城鎮(zhèn)居民按戶口所在地,實(shí)行屬地管理,基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金由市、縣(區(qū))財(cái)政分別按60%、40%比例承擔(dān)。

      第九條參加居民醫(yī)保的同時(shí),必須參加大額醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn),委托商業(yè)保險(xiǎn)公司承辦,所繳納的保險(xiǎn)費(fèi),政府不予補(bǔ)助,繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法由市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門另行制定。

      第四章參保與繳費(fèi)

      第十條在校學(xué)生按學(xué)年度參保,每年9月15日前以學(xué)校為單位進(jìn)行統(tǒng)一申報(bào)登記;其他城鎮(zhèn)居民按自然年度參保,每月20日前以家庭為單位在戶口所在地或居住地社區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一申報(bào)登記,符合參保條件的同一家庭成員參保時(shí)必須同時(shí)全部參保。

      年齡計(jì)算截止參保繳費(fèi)當(dāng)年的12月31日。

      參保居民只能以一種身份參保,身份確認(rèn)以參保登記之日為準(zhǔn),一個(gè)參保年度內(nèi)居民參保身份不予變更。

      第十一條在校學(xué)生由所在學(xué)校負(fù)責(zé)代收基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),并及時(shí)繳納到經(jīng)辦機(jī)構(gòu);其他參保居民到指定銀行繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

      第十二條居民醫(yī)保按年度實(shí)行預(yù)繳費(fèi)制,參保居民必須一次性繳納全年的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。不按時(shí)連續(xù)足額繳費(fèi)的,視為中斷參保,續(xù)保時(shí)必須補(bǔ)齊斷保期間的欠費(fèi),所補(bǔ)繳的欠費(fèi)由個(gè)人承擔(dān),不享受政府補(bǔ)助。

      第十三條有條件的用人單位可以對(duì)職工家屬參加居民醫(yī)保的個(gè)人繳費(fèi)部分,自行給予適當(dāng)補(bǔ)助支持,其享受的稅收鼓勵(lì)政策,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第十四條市財(cái)政全額補(bǔ)助的在校學(xué)生基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金需經(jīng)學(xué)校登記確認(rèn),經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核,報(bào)送市財(cái)政部門核準(zhǔn)。

      市、縣(區(qū))財(cái)政按比例承擔(dān)的在校學(xué)生、其他參保居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金需經(jīng)學(xué)校、社區(qū)登記確認(rèn),縣(區(qū))勞動(dòng)和社會(huì)保障部門審核,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)復(fù)核,分別報(bào)送市、縣(區(qū))財(cái)政部門核準(zhǔn)。

      市、縣(區(qū))財(cái)政部門必須將財(cái)政補(bǔ)助資金及時(shí)足額劃入居民醫(yī)?;饘簟?/p>

      第五章基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇

      第十五條城鎮(zhèn)居民只能參加一種社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn),不得重復(fù)享受社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

      第十六條在校學(xué)生自參保繳費(fèi)當(dāng)年的9月1日至次年的8月31日享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;其他城鎮(zhèn)居民自參保繳費(fèi)當(dāng)月起滿三個(gè)月后享受參保年度的基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

      中斷參保重新繳費(fèi)的,從補(bǔ)足欠費(fèi)當(dāng)月起滿三個(gè)月后享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,中斷期間所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi),基金不予支付。

      第十七條參保居民享受住院和門診特殊病種的基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

      第十八條居民醫(yī)保基金支付設(shè)起付標(biāo)準(zhǔn)和年度最高支付限額。

      (一)市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院住院的起付標(biāo)準(zhǔn)為:一級(jí)醫(yī)院200元、二級(jí)醫(yī)院300元、三級(jí)醫(yī)院500元。在一個(gè)參保年度內(nèi)多次住院的,起付標(biāo)準(zhǔn)依次降低100元,但最低不低于100元。

      (二)門診特殊病種治療起付標(biāo)準(zhǔn)為400元/年。

      (三)轉(zhuǎn)市外醫(yī)院住院起付標(biāo)準(zhǔn)為600元,一個(gè)自然年度內(nèi)多次轉(zhuǎn)市外醫(yī)院住院治療的,起付標(biāo)準(zhǔn)不予降低。

      (四)基金年度累計(jì)支付最高限額為3萬(wàn)元。超過(guò)最高支付限額部分的醫(yī)療費(fèi),由大額醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)按規(guī)定支付。

      第十九條參保居民在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi),在起付標(biāo)準(zhǔn)以上、最高支付限額以下部分,基金按照以下比例支付:

      (一)大中小學(xué)在校學(xué)生和18周歲以下非在校城鎮(zhèn)居民:

      1.在本市定點(diǎn)醫(yī)院住院的:一級(jí)醫(yī)院70%、二級(jí)及三級(jí)乙等醫(yī)院65%、三級(jí)甲等醫(yī)院60%;

      2.在本市定點(diǎn)特殊病種門診治療的60%;

      3.轉(zhuǎn)市外醫(yī)院住院的60%.

      (二)其他參保居民:

      1.在本市定點(diǎn)醫(yī)院住院的:一級(jí)醫(yī)院60%、二級(jí)及三級(jí)乙等醫(yī)院55%、三級(jí)甲等醫(yī)院50%;

      2.在本市定點(diǎn)特殊病種門診治療的50%;

      3.轉(zhuǎn)市外醫(yī)院住院的50%.第二十條在市內(nèi)醫(yī)院經(jīng)門診搶救無(wú)效死亡的,所發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定范圍內(nèi)的急救醫(yī)療費(fèi),基金按住院醫(yī)療費(fèi)規(guī)定給予支付;因急診在市外醫(yī)院住院或門診搶救無(wú)效死亡的,所發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi),基金按轉(zhuǎn)市外醫(yī)院住院醫(yī)療費(fèi)規(guī)定給予支付。

      第二十一條參保居民連續(xù)繳費(fèi)年限每滿1年,基金支付比例相應(yīng)提高1%,最高支付比例70%.參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限,不視同參加居民醫(yī)保的繳費(fèi)年限。

      參保居民要求退保的,已繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)不予返還。

      第二十二條居民醫(yī)保基金支付范圍,按照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的藥品目錄、診療項(xiàng)目、服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)以及省勞動(dòng)保障廳《關(guān)于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)兒童用藥有關(guān)問(wèn)題的通知》(遼勞社〔2007〕172號(hào))規(guī)定執(zhí)行。

      第二十三條跨自然年度住院的參?;颊?,按出院時(shí)所在年度規(guī)定,享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,也可選擇在住院當(dāng)年的12月31日結(jié)清醫(yī)療費(fèi)用,可不辦理出院手續(xù),次年按重新住院規(guī)定享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

      第二十四條參保居民因病情需要轉(zhuǎn)市外醫(yī)院住院治療的,必須先辦理相應(yīng)的轉(zhuǎn)診手續(xù),遵守轉(zhuǎn)診規(guī)定,轉(zhuǎn)診權(quán)限僅限于本市三級(jí)甲等醫(yī)院和??漆t(yī)院。

      第二十五條下列情形之一所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi),居民醫(yī)?;鸩挥柚Ц叮?/p>

      (一)在國(guó)外或港、澳、臺(tái)地區(qū)治療;

      (二)未經(jīng)批準(zhǔn),在非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療;

      (三)與轉(zhuǎn)診治療內(nèi)容不相符;

      (四)自殺、自殘(精神病除外);

      (五)打架斗毆、醉酒、吸毒及其他因本人違法犯罪所致傷??;

      (六)交通肇事、意外傷害、醫(yī)療事故等有明確賠償責(zé)任者;

      (七)流產(chǎn)、生育、計(jì)劃生育;

      (八)其他違反居民醫(yī)保規(guī)定。

      第二十六條門診特殊病種實(shí)行準(zhǔn)入制度,參照《本溪市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診特殊病種管理辦法》執(zhí)行。門診特殊病種為:

      (一)腦出血、腦血栓后遺癥;

      (二)癌癥(晚期);

      (三)糖尿?。ň哂胁l(fā)癥);

      (四)尿毒癥;

      (五)結(jié)核?。ɑ顒?dòng)性);

      (六)精神?。?/p>

      (七)肝、腎、骨髓等組織器官移植術(shù)后;

      (八)系統(tǒng)性紅斑狼瘡。

      第六章醫(yī)療服務(wù)管理

      第二十七條居民醫(yī)保實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)并取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu),愿意承擔(dān)我市居民醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)的,可向市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門提出申請(qǐng),由市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格審查和確定;經(jīng)辦機(jī)構(gòu)就有關(guān)服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量和結(jié)算辦法與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議,明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),并按協(xié)議考核辦法,加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

      第二十八條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持“因病施治、合理治療、合理用藥”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行入、出院標(biāo)準(zhǔn)和診療操作規(guī)程,為參保居民提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

      第二十九條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行居民醫(yī)保各項(xiàng)政策規(guī)定和醫(yī)療服務(wù)協(xié)議,配備專(兼)職管理人員,做好居民醫(yī)保的內(nèi)部管理工作。

      第七章醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算

      第三十條參?;颊咚l(fā)生醫(yī)療費(fèi)用的結(jié)算:

      (一)參?;颊咴诙c(diǎn)醫(yī)院住院或門診特殊病種診療時(shí),所發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi),只承擔(dān)個(gè)人自付部分;基金支付部分,由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)算。

      (二)因轉(zhuǎn)市外、急診等原因未在定點(diǎn)醫(yī)院就診的,所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)由個(gè)人全額墊付,持相關(guān)手續(xù)到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定審核報(bào)銷。

      第三十一條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)于每月規(guī)定時(shí)間內(nèi),將上月參保患者在本院診療所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi),上報(bào)給經(jīng)辦機(jī)構(gòu),經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定審核后,應(yīng)由基金支付部分,按時(shí)向定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)撥付。

      第八章基金管理和監(jiān)督

      第三十二條居民醫(yī)?;鸺{入財(cái)政專戶管理,??顚S?,不得擠占、挪用。

      第三十三條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)事業(yè)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政預(yù)算列支。

      第三十四條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,做好居民醫(yī)?;鸬氖褂煤捅O(jiān)督管理工作,建立健全預(yù)決算制度、財(cái)會(huì)制度和內(nèi)部審計(jì)制度,并接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。

      第三十五條設(shè)立由政府有關(guān)部門代表、醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表、城鎮(zhèn)居民代表和有關(guān)專家代表等參加的居民醫(yī)保基金監(jiān)督組織,定期督查居民醫(yī)保基金的收支和管理情況。

      第三十六條對(duì)居民醫(yī)保工作中的違法、違規(guī)行為,各有關(guān)部門要按相關(guān)規(guī)定予以處理,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

      第九章附則

      第三十七條根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民醫(yī)保基金運(yùn)行情況,適當(dāng)調(diào)整繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及居民醫(yī)保待遇等相關(guān)政策。

      第三十八條本溪滿族自治縣、桓仁滿族自治縣應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,參照本辦法組織實(shí)施居民醫(yī)保工作。

      第三十九條因突發(fā)性疾病、流行性疾病和自然災(zāi)害等因素造成急、危、重病人劇增,救治所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)及時(shí)向政府報(bào)告,采取有效措施進(jìn)行解決。

      第四十條本辦法自之日起施行。

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