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第一章總則

第一條為了加強(qiáng)水利基建前期工作投資計(jì)劃管理，保證工作質(zhì)量，提高投資效率，制訂本辦法。

第二條本辦法適用于中央水利基建投資安排的各類水利基建前期工作項(xiàng)目。

第二章項(xiàng)目立項(xiàng)

第三條水利基建前期工作項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)行《水利前期工作勘測設(shè)計(jì)（規(guī)劃）項(xiàng)目任務(wù)書》（以下簡稱《項(xiàng)目任務(wù)書》審批制度。項(xiàng)目立項(xiàng)參照《水利前期工作項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法》（水規(guī)計(jì)[1994]544號）執(zhí)行，凡未經(jīng)批準(zhǔn)《項(xiàng)目任務(wù)書》的前期工作項(xiàng)目，一律不列入水利基建前期工作年度投資計(jì)劃。

第四條《項(xiàng)目任務(wù)書》由項(xiàng)目主管單位依據(jù)水利建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和任務(wù)要求負(fù)責(zé)組織編制，并按基本建設(shè)程序報(bào)部。項(xiàng)目主管單位是指前期工作項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)單位?！俄?xiàng)目任務(wù)書》編制的具體要求參照水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院《關(guān)于編制水利前期工作勘測設(shè)計(jì)任務(wù)書有關(guān)問題的通知》（水規(guī)計(jì)字[1998]10號）的規(guī)定執(zhí)行。水利基建前期工作項(xiàng)目概算應(yīng)嚴(yán)格按照國家和水利部頒發(fā)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和定額審報(bào)。

第五條按照基本建設(shè)項(xiàng)目分類及分級負(fù)責(zé)的原則，凡中央安排投資的水利基建項(xiàng)目，《項(xiàng)目任務(wù)書》由部委托水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院組織審查，部負(fù)責(zé)審核批復(fù)。對水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院負(fù)責(zé)編制的《項(xiàng)目任務(wù)書》，由部組織審批，重大項(xiàng)目的《項(xiàng)目任務(wù)書》上報(bào)國家發(fā)展計(jì)劃委員會批復(fù)。

第三章投資計(jì)劃管理

第六條水利基建前期工作必須由項(xiàng)目主管單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水利水電勘測設(shè)計(jì)研究單位、科研院所及大專院校（統(tǒng)稱項(xiàng)目責(zé)任單位）承擔(dān)。在《項(xiàng)目任務(wù)書》基礎(chǔ)上，項(xiàng)目主管單位應(yīng)與項(xiàng)目責(zé)任單位簽訂合同，實(shí)行前期工作項(xiàng)目合同管理。項(xiàng)目主管單位要建立項(xiàng)目檔案，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。

第七條水利基建前期工作實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目主管單位和項(xiàng)目責(zé)任單位均應(yīng)明確項(xiàng)目責(zé)任人，對項(xiàng)目的資金使用和質(zhì)量負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目執(zhí)行中要嚴(yán)格設(shè)計(jì)和校審簽字制度，保證前期工作每一個環(huán)節(jié)責(zé)任到人。

第八條項(xiàng)目主管單位應(yīng)逐步實(shí)行水利基建前期工作項(xiàng)目招投標(biāo)制，通過競爭機(jī)制增加前期工作科技含量，提高工作水平，降低工作成本。中標(biāo)的項(xiàng)目責(zé)任單位簽訂合同后，要嚴(yán)格履行合同，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。

第九條對重大水利基建前期工作項(xiàng)目，項(xiàng)目主管單位要實(shí)行專家咨詢制度，并就項(xiàng)目執(zhí)行過程中的重大問題征求專家意見，提高前期工作科技含量。

第十條項(xiàng)目主管單位和項(xiàng)目責(zé)任單位要加強(qiáng)水利基建前期工作投資計(jì)劃管理，實(shí)行投資?？顚Ｓ?，不得滯留、挪用，不得隨意調(diào)整。對需調(diào)整投資計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)由項(xiàng)目主管單位報(bào)部審批。

第十一條部有關(guān)單位和各流域機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對水利基建前期工作項(xiàng)目投資計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，并承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。項(xiàng)目主管單位對前期工作資金使用、工作進(jìn)度以及工作質(zhì)量等情況要定期報(bào)部，年終應(yīng)提出前期工作項(xiàng)目年度報(bào)告報(bào)部。

第四章成果審查審批

第十二條項(xiàng)目責(zé)任單位要按照《項(xiàng)目任務(wù)書》、合同和各類設(shè)計(jì)規(guī)程規(guī)范的規(guī)定，向項(xiàng)目主管單位提交完整的前期工作成果，包括項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件或研究報(bào)告及各類詳細(xì)附件等資料。

第十三條項(xiàng)目主管單位要按照《項(xiàng)目任務(wù)書》及合同的要求，對項(xiàng)目成果組織各方專家進(jìn)行評審和驗(yàn)收，并按基本建設(shè)程序有關(guān)規(guī)定報(bào)部。各流域機(jī)構(gòu)主持完成的水利基建前期工作項(xiàng)目，其成果由水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院組織審查，各司局及水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院主持完成的項(xiàng)目，其成果由部組織審查。

第十四條項(xiàng)目審查單位要對水利基建前期工作項(xiàng)目成果進(jìn)行嚴(yán)格審查，提出審查意見，并對其審查成果負(fù)責(zé)，經(jīng)審查后的前期工作成果按基本建設(shè)程序有關(guān)規(guī)定報(bào)批。對于不符合質(zhì)量要求的設(shè)計(jì)文件，要提出修改意見，由項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)組織修改完善。

第五章附則

第十五條本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自公布之日起開始執(zhí)行。