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各省(自治區(qū)、直轄市)水利(水電)廳(局)、煤炭管理部門(mén)、各流域機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，現(xiàn)就加強(qiáng)煤炭行業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持管理的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、在煤礦生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中應(yīng)采取保護(hù)水土資源的措施，防止造成人為的水土流失；因開(kāi)發(fā)建設(shè)造成的水土流失由建設(shè)單位負(fù)責(zé)治理。建設(shè)項(xiàng)目的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)同時(shí)驗(yàn)收水土保持設(shè)施。

二、山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，必須在項(xiàng)目可行性研究階段編報(bào)水土保持方案，作為環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的重要組成部分單獨(dú)成冊(cè)，專項(xiàng)審批。建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)中應(yīng)有水土保持設(shè)計(jì)的內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概算中應(yīng)列有水土流失防治工程的投資，負(fù)責(zé)審批投資的單位應(yīng)將水土保持方案的投資列入建設(shè)項(xiàng)目總投資中，并落實(shí)防治經(jīng)費(fèi)。

三、山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)的在建項(xiàng)目，凡已造成水土流失而其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中沒(méi)有經(jīng)水行政主管部門(mén)審批的水土保持方案的，建設(shè)單位應(yīng)補(bǔ)編水土保持方案。已建成的煤礦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目造成水土流失的，應(yīng)依法組織治理。

四、水土保持方案由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)級(jí)《編制水土保持方案資格證書(shū)》的單位進(jìn)行編制。按規(guī)定需編制水土保持方案大綱的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，按建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限其大綱經(jīng)煤炭行業(yè)主管部門(mén)同意后報(bào)水行政主管部門(mén)審批，作為編制水土保持方案的依據(jù)。

五、凡是跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目以及由國(guó)務(wù)院審批的或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目，其水土保持方案由國(guó)務(wù)院煤炭管理部門(mén)組織、水行政主管部門(mén)參加進(jìn)行預(yù)審，方案預(yù)審后由國(guó)務(wù)院煤炭管理部門(mén)報(bào)水行政主管部門(mén)審批。其他煤礦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案按規(guī)定審批權(quán)限進(jìn)行預(yù)審和審批。

六、各級(jí)水行政主管部門(mén)要積極支持煤礦生產(chǎn)建沒(méi)，嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)和本通知精神執(zhí)行，煤礦建設(shè)和生產(chǎn)單位要自覺(jué)接受水行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，做好水土保持工作。