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第一章總則

第一條為加強(qiáng)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的管理，保障物業(yè)共有部分、共有設(shè)施設(shè)備正常使用，維護(hù)物業(yè)專項(xiàng)維修資金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《浙江省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《浙江省物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合*市區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于*市區(qū)內(nèi)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督。

本辦法所稱的物業(yè)專項(xiàng)維修資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)維修資金），是指由業(yè)主交存的專項(xiàng)用于建筑物內(nèi)共有部分（以下簡(jiǎn)稱共有部分）、建筑區(qū)劃內(nèi)共有設(shè)施設(shè)備（以下簡(jiǎn)稱共有設(shè)施設(shè)備）保修期滿后的維修、更新和改造的資金。

第三條住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交存專項(xiàng)維修資金。

第四條專項(xiàng)維修資金實(shí)行業(yè)主自主管理與政府代為管理的方式，鼓勵(lì)業(yè)主通過民主協(xié)商的原則，實(shí)行業(yè)主自主管理。

實(shí)行業(yè)主自主管理的，應(yīng)召開業(yè)主大會(huì)，經(jīng)該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，由業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)專項(xiàng)維修資金的日常管理。

未成立業(yè)主大會(huì)或業(yè)主大會(huì)決定委托政府代為管理以及業(yè)主大會(huì)未明確業(yè)主自主管理的,其專項(xiàng)維修資金由市物業(yè)維修資金管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“管理機(jī)構(gòu)”)代為管理。

業(yè)主委員會(huì)有未按期換屆、應(yīng)改選而未改選或未按規(guī)定及時(shí)備案等情況的，業(yè)主不得提出專項(xiàng)維修資金實(shí)行自主管理、使用的申請(qǐng)及組織開展相關(guān)工作。

第五條市建設(shè)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)部門”）會(huì)同市財(cái)政等部門負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)專項(xiàng)維修資金交存、使用、管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。

袍江新區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會(huì)會(huì)同市財(cái)政等部門負(fù)責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理等工作。

第二章專項(xiàng)維修資金的交存

第六條新建物業(yè)首期專項(xiàng)維修資金，由業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存。交存的標(biāo)準(zhǔn)為房屋建筑安裝工程每平方米建筑面積平均造價(jià)的5%，建筑安裝工程平均造價(jià)由市建筑業(yè)主管部門核定。

本辦法施行前已通過竣工驗(yàn)收的物業(yè)，其專項(xiàng)維修資金交存標(biāo)準(zhǔn)仍按原規(guī)定執(zhí)行。

第七條出售公有住房，由業(yè)主和售房單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)房改政策規(guī)定的比例交存專項(xiàng)維修資金，專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?。

第八條專項(xiàng)維修資金可以由業(yè)主自行交存、建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收代交。

新建物業(yè)首次交存專項(xiàng)維修資金由建設(shè)單位代收代交。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理房屋權(quán)屬初始登記手續(xù)之前，按照物業(yè)總建筑面積和本辦法第六條的規(guī)定代為交存專項(xiàng)維修資金，待物業(yè)交付時(shí)向業(yè)主收取。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在簽訂購(gòu)房合同時(shí)向購(gòu)房人說明，并將該內(nèi)容約定為購(gòu)房合同條款。建設(shè)單位沒有向購(gòu)房人說明且沒有將該內(nèi)容在購(gòu)房合同中約定的，建設(shè)單位不得向購(gòu)房人收取，房?jī)r(jià)中已包含專項(xiàng)維修資金的，建設(shè)單位不得再向購(gòu)房人另行收取。未售出的物業(yè)（含配套用房）專項(xiàng)維修資金由建設(shè)單位交存。

第九條實(shí)行業(yè)主自主管理的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)持下列資料向管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)：

（一）專項(xiàng)維修資金業(yè)主自主管理申請(qǐng)表；

（二）業(yè)主大會(huì)同意本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)維修資金由業(yè)主自主管理的決定書；

（三）經(jīng)該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意的、專項(xiàng)維修資金自主管理有關(guān)帳目管理單位和專項(xiàng)維修資金專戶管理銀行及帳號(hào)等方面的實(shí)施方案和續(xù)籌方案；

（四）業(yè)主表決意見及業(yè)主大會(huì)決定書的公證證明。

管理機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，經(jīng)核查符合業(yè)主自主管理?xiàng)l件的，將該物業(yè)小區(qū)專項(xiàng)維修資金本息連同有關(guān)賬冊(cè)一并移交業(yè)主委員會(huì)。

第十條專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定在商業(yè)銀行開立專戶，以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)帳，按房號(hào)設(shè)分戶帳；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)帳，按房號(hào)設(shè)分戶帳。

專項(xiàng)維修資金實(shí)行業(yè)主自主管理的，不得以業(yè)主委員會(huì)成員及其它人員個(gè)人名義開立帳戶。

第十一條業(yè)主分戶帳內(nèi)專項(xiàng)維修資金余額不足首期繳存額的30%時(shí)，應(yīng)按當(dāng)年新建物業(yè)首期專項(xiàng)維修資金交存標(biāo)準(zhǔn)續(xù)交專項(xiàng)維修資金。

專項(xiàng)維修資金由管理機(jī)構(gòu)代為管理的，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)書面通知業(yè)主在30日內(nèi)到指定的商業(yè)銀行續(xù)交專項(xiàng)維修資金。

第三章專項(xiàng)維修資金的使用

第十二條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共有部分、共有設(shè)施設(shè)備保修期限滿后的維修、更新和改造費(fèi)用，除國(guó)家有關(guān)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同已明確在物業(yè)服務(wù)費(fèi)中列支外，在專項(xiàng)維修資金中列支。

本辦法所稱的保修期限，自物業(yè)交付之日起計(jì)算（分期開發(fā)建設(shè)的物業(yè)分別計(jì)算）。

第十三條專項(xiàng)維修資金的支出由相關(guān)業(yè)主按照其物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)?。專?xiàng)維修資金不足支付維修費(fèi)用的，不足部分按照物業(yè)建筑面積按比例由相關(guān)業(yè)主分?jǐn)偂?/p>

涉及整個(gè)物業(yè)區(qū)域的共有部分、共有設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造費(fèi)用，在該區(qū)域全體業(yè)主專項(xiàng)維修資金賬戶中列支；涉及單幢或部分物業(yè)共有部分、共有設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造費(fèi)用，在其相關(guān)業(yè)主的專項(xiàng)維修資金賬戶中列支。

售后公有住房與商品房混合物業(yè)，其共有部分、共有設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造費(fèi)用，由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)?，在相?yīng)分戶賬專項(xiàng)維修資金中列支。

售后公有住房專項(xiàng)維修資金的使用辦法由市房改部門參照本辦法制定。

第十四條由管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專項(xiàng)維修資金管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)使用狀況，提出一定時(shí)期內(nèi)共有部分、共有設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造計(jì)劃及專項(xiàng)維修資金使用方案，由業(yè)主委員會(huì)（沒有業(yè)主委員會(huì)的，由所在社區(qū)居民委員會(huì)）組織征求意見，經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意后，報(bào)管理機(jī)構(gòu)備案。

未實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū)，由所在社區(qū)居民委員會(huì)（有業(yè)主委員會(huì)的，由業(yè)主委員會(huì)）參照前款規(guī)定，提出維修、更新、改造計(jì)劃，制定使用方案組織實(shí)施并報(bào)管理機(jī)構(gòu)備案。

共有部分、共有設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造計(jì)劃及專項(xiàng)維修資金使用方案應(yīng)包含以下內(nèi)容：

（一）維修、更新和改造項(xiàng)目及其具體內(nèi)容；

（二）每個(gè)項(xiàng)目涉及的戶數(shù)明細(xì)；

（三）每個(gè)項(xiàng)目的維修、更新和改造組織方式；

（四）其他需要上報(bào)的材料。

第十五條由管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專項(xiàng)維修資金管理且已列入計(jì)劃的項(xiàng)目，其專項(xiàng)維修資金的使用按照以下程序進(jìn)行：

（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)專項(xiàng)維修資金使用方案，提出具體實(shí)施項(xiàng)目和資金使用預(yù)算；未實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū)，由相關(guān)業(yè)主根據(jù)專項(xiàng)維修資金使用方案提出具體實(shí)施項(xiàng)目和資金使用預(yù)算；

（二）具體實(shí)施項(xiàng)目資金使用方案和資金使用預(yù)算，報(bào)業(yè)主委員會(huì)或社區(qū)居民委員會(huì)審核，審核時(shí)應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)業(yè)主的意見；

（三）經(jīng)審核后的具體實(shí)施項(xiàng)目的資金使用方案和資金使用預(yù)算，由業(yè)主委員會(huì)或社區(qū)居民委員會(huì)在物業(yè)管理區(qū)域（具體實(shí)施項(xiàng)目所涉及的區(qū)域范圍）內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為7天。業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就公示內(nèi)容向有關(guān)業(yè)主做好解釋工作；

（四）由物業(yè)服務(wù)企業(yè)向管理機(jī)構(gòu)提出維修資金使用申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供經(jīng)審核后的具體實(shí)施項(xiàng)目的資金使用方案、資金使用預(yù)算及公示情況等，并填寫物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用申請(qǐng)登記表；未實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū)，由社區(qū)居民委員會(huì)（有業(yè)主委員會(huì)的，由業(yè)主委員會(huì)）負(fù)責(zé)提出維修資金使用申請(qǐng)；

（五）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或社區(qū)居民委員會(huì)（未實(shí)施物業(yè)管理但有業(yè)主委員會(huì)的，由業(yè)主委員會(huì)，下同）與施工單位簽訂維修、施工合同。對(duì)單個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)使用金額在10000元以上的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采取招投標(biāo)方式選擇專業(yè)施工單位。無能力組織招標(biāo)的，可以委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)，相關(guān)費(fèi)用列入維修、更新和改造成本；

（六）管理機(jī)構(gòu)按以下規(guī)定撥付專項(xiàng)維修資金：

1．單個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)使用金額在10000元以下的，工程竣工后，按本條第（九）項(xiàng)規(guī)定一次性劃撥；

2．單個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)使用金額在10000元及以上的，按工程合同造價(jià)的70%資金劃撥；

（七）工程竣工后,由業(yè)主委員會(huì)或社區(qū)居民委員會(huì)，或者其委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)出具工程決算單及工程質(zhì)量驗(yàn)收合格證明，工程費(fèi)用在10000元以上的需要由專業(yè)的審計(jì)機(jī)構(gòu)審核并出具審計(jì)報(bào)告；

（八）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照決算費(fèi)用作出維修、更新和改造工程費(fèi)用決算分?jǐn)偳鍍?cè)。并在物業(yè)管理區(qū)域（具體實(shí)施項(xiàng)目所涉及的區(qū)域范圍）內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為7天。業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就公示內(nèi)容向有關(guān)業(yè)主做好解釋工作；

（九）決算費(fèi)用未超過維修、更新和改造方案工程造價(jià)或者在約定范圍內(nèi)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或社區(qū)居民委員會(huì)持維修、更新和改造工程費(fèi)用決算分?jǐn)偳鍍?cè)、工程決算單、工程質(zhì)量驗(yàn)收合格證明、公示有關(guān)情況等材料到管理機(jī)構(gòu)辦理工程款（或尾款）核撥手續(xù)，經(jīng)管理機(jī)構(gòu)核實(shí)后撥付工程款（或尾款），并按照分?jǐn)偳鍍?cè)從相關(guān)業(yè)主的個(gè)人維修資金明細(xì)賬中核減。

第十六條專項(xiàng)維修資金使用后，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將工程決算單、工程質(zhì)量驗(yàn)收合格證明、審價(jià)報(bào)告及維修、更新和改造工程費(fèi)用決算分?jǐn)偳鍍?cè)等按物業(yè)項(xiàng)目立卷存檔。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)或社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將維修、更新和改造方案、業(yè)主委員會(huì)或者相關(guān)業(yè)主書面確認(rèn)明細(xì)表復(fù)印件、工程施工合同、維修費(fèi)用發(fā)票復(fù)印件、驗(yàn)收合格文件等按物業(yè)項(xiàng)目立卷存檔。

第十七條專項(xiàng)物業(yè)維修資金實(shí)行業(yè)主自主管理的,其具體的使用方案和使用程序，由業(yè)主委員會(huì)參照本辦法第十四條、第十五條規(guī)定提出,經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意后，由業(yè)主委員會(huì)組織實(shí)施。

第十八條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)按首期交存的專項(xiàng)維修資金總額的5%設(shè)立應(yīng)急備用金，用于緊急情況下物業(yè)共有部分、共有設(shè)施設(shè)備的維修和更新。

發(fā)生緊急情況，需要立即對(duì)房屋共有部分、共有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主提出建議，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)證明核實(shí)，并提交物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議討論通過后，可直接撥付應(yīng)急備用金。

第十九條下列費(fèi)用不得從專項(xiàng)維修資金中列支：

（一）依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的物業(yè)共有部分、共有設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造費(fèi)用；

（二）依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)專業(yè)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；

（三）因人為損壞及其他原因應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的修復(fù)費(fèi)用；

（四）根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定中明確由有關(guān)單位和個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。

第四章專項(xiàng)維修資金的監(jiān)督管理

第二十條下列資金應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入專項(xiàng)維修資金：

（一）專項(xiàng)維修資金規(guī)定的存儲(chǔ)凈利息；

（二）利用專項(xiàng)維修資金購(gòu)買國(guó)債的增值凈收益；

（三）物業(yè)共有部分、共有設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營(yíng)所得，但業(yè)主大會(huì)另有決定的除外；

（四）共有設(shè)施設(shè)備報(bào)廢后回收的殘值；

（五）業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主自愿籌集交存的款項(xiàng)；

（六）其他按規(guī)定轉(zhuǎn)入的資金。

第二十一條交存的專項(xiàng)維修資金自存入專項(xiàng)維修資金專戶之日起，專項(xiàng)維修資金中當(dāng)年交存或使用的部分按同期銀行活期存款利率計(jì)息；其余部分按不低于一年期同期銀行定期存款利率計(jì)息。專項(xiàng)維修資金存款利息實(shí)行一年一結(jié)，定期計(jì)入業(yè)主分戶帳內(nèi)。*年1月1日前專項(xiàng)維修資金按已實(shí)際產(chǎn)生利息總額的日平均利率計(jì)息分?jǐn)偂?/p>

第二十二條專項(xiàng)維修資金專戶及存儲(chǔ)情況,應(yīng)當(dāng)定期與銀行核對(duì)，并定期在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)向業(yè)主公布下列情況，接受業(yè)主監(jiān)督：

（一）專項(xiàng)維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的金額；

（二）發(fā)生列支的項(xiàng)目、費(fèi)用和分?jǐn)偳闆r；

（三）其他有關(guān)專項(xiàng)維修資金使用和管理情況。

業(yè)主對(duì)公布的情況有異議的，可以要求復(fù)核。

第二十三條專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)建立查詢制度，接受業(yè)主對(duì)其分戶賬中專項(xiàng)維修資金使用、增值收益和結(jié)存金額的查詢。

第二十四條在保證專項(xiàng)維修資金安全和正常支付的前提下，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將專項(xiàng)維修資金用于購(gòu)買一級(jí)市場(chǎng)國(guó)債或者轉(zhuǎn)定期存款，確保資金的保值增值。利用專項(xiàng)維修資金購(gòu)買的國(guó)債應(yīng)當(dāng)持有到期。

除本辦法規(guī)定的使用范圍外，不得將專項(xiàng)維修資金出借，不得將專項(xiàng)維修資金用于投資房地產(chǎn)、股票、期貨或者從事其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，不得用專項(xiàng)維修資金為單位和個(gè)人提供任何形式的擔(dān)保。

第二十五條專項(xiàng)維修資金的管理費(fèi)用，在專項(xiàng)維修資金的增值收益中列支，并與專項(xiàng)維修資金分賬核算。

第二十六條專項(xiàng)維修資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定，并依法接受財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督。

第二十七條物業(yè)轉(zhuǎn)讓時(shí)，該物業(yè)分戶賬中結(jié)余的專項(xiàng)維修資金隨物業(yè)所有權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)移。

第二十八條因拆遷、自然災(zāi)害或其他原因致使物業(yè)滅失的,業(yè)主可持相關(guān)憑證,申請(qǐng)退回本人名下專項(xiàng)維修資金結(jié)余金額，并按照以下規(guī)定返還：

（一）物業(yè)分戶賬中個(gè)人名下結(jié)余的專項(xiàng)維修資金返還業(yè)主；

（二）公有住房售房單位交存的專項(xiàng)維修資金結(jié)余金額返還售房單位；售房單位不存在的，按照售房單位財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，收繳同級(jí)國(guó)庫，作為廉租住房補(bǔ)貼資金來源。

第二十九條違反本辦法規(guī)定挪用專項(xiàng)維修資金的，由建設(shè)部門會(huì)同財(cái)政部門追回挪用的專項(xiàng)維修資金，并依照《物業(yè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人給予行政處罰。

第三十條有關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列情形之一的，由相關(guān)行政機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員給予行政或者紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依照本辦法規(guī)定及時(shí)核準(zhǔn)、撥付專項(xiàng)維修資金，造成一定損害后果的；

（二）未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行管理，造成專項(xiàng)維修資金流失的；

（三）截留、挪用、侵占專項(xiàng)維修資金的；

（四）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法行為的。

第五章附則

第三十一條用于銷售的新建獨(dú)立非住宅物業(yè)，參照本辦法規(guī)定建立專項(xiàng)維修金制度。

第三十二條本辦法由*市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條本辦法自之日起施行。