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為全面落實(shí)查處違法建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的管理模式，實(shí)現(xiàn)城市管理的規(guī)范化、制度化、高效化，確保我市違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)得早，制止得住，拆除得快，確保違法建設(shè)的發(fā)現(xiàn)率、拆除率達(dá)到100%，特制定本考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法。

一、考評(píng)實(shí)施機(jī)構(gòu)

市政府成立查處違法建設(shè)責(zé)任制考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全市違法建設(shè)查處的日常監(jiān)督、檢查，負(fù)責(zé)對(duì)瑯琊區(qū)人民政府、南譙區(qū)人民政府查處違法建設(shè)責(zé)任制工作的落實(shí)情況進(jìn)行考評(píng)?，樼饏^(qū)人民政府、南譙區(qū)人民政府分別負(fù)責(zé)對(duì)納入考評(píng)范圍的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、區(qū)直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和轄區(qū)內(nèi)市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位查處違法建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果報(bào)市考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

二、考評(píng)范圍、要求和工作經(jīng)費(fèi)

（一）范圍

列入本獎(jiǎng)懲辦法考評(píng)范圍的單位為：瑯琊區(qū)人民政府、南譙區(qū)人民政府，瑯琊區(qū)的清流、揚(yáng)子、瑯琊、東門、南門、西門、北門7個(gè)街道辦事處和南譙區(qū)的南譙街道、大王街道2個(gè)辦事處及烏衣、沙河、腰鋪3個(gè)鎮(zhèn)，瑯琊區(qū)、南譙區(qū)所有的區(qū)直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和兩區(qū)轄區(qū)內(nèi)的市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位（市直、區(qū)直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位指市直、區(qū)直機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體）。

（二）要求

1、瑯琊區(qū)人民政府、南譙區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)成立查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定行政一把手為第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，并確定專人負(fù)責(zé)查處違法建設(shè)相關(guān)工作；區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)與所屬的鎮(zhèn)、辦事處簽訂責(zé)任狀，明確查處違法建設(shè)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。

2、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處應(yīng)當(dāng)成立查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干負(fù)責(zé)制，同時(shí)確定專人負(fù)責(zé)查處違法建設(shè)的相關(guān)工作；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處應(yīng)當(dāng)與所屬的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社區(qū)及轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位簽訂查處違法建設(shè)責(zé)任狀，明確查處違法建設(shè)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施，明確居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社區(qū)及轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位查處違法建設(shè)的責(zé)任人。

（三）工作經(jīng)費(fèi)

市政府每年核撥查處違法建設(shè)專項(xiàng)工作與考評(píng)經(jīng)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)人民政府每年各5萬元，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）每年各1萬元，社區(qū)（村、居委會(huì)）每年各5000元。

三、考評(píng)內(nèi)容

查處違法建設(shè)實(shí)行目標(biāo)管理，采用百分制考核，其內(nèi)容包括：

（一）查處違法建設(shè)臺(tái)賬建立情況

1、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立查處違法建設(shè)統(tǒng)計(jì)制度，每周統(tǒng)計(jì)全區(qū)查處違法建設(shè)工作情況，填寫周報(bào)表；每月匯總?cè)珔^(qū)查處違法建設(shè)工作情況，填寫月報(bào)表；每月對(duì)全區(qū)查處違法建設(shè)進(jìn)行一次情況通報(bào)，情況通報(bào)分別報(bào)市查處違法建設(shè)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)。

2、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處應(yīng)當(dāng)建立違法查處臺(tái)帳，每周、每月統(tǒng)計(jì)違法建設(shè)查處情況，填寫周報(bào)表、月報(bào)表。同時(shí)，建立查處違法建設(shè)巡查制度，每天書面記載巡查的時(shí)間、路線及巡查情況，建立巡查日志；當(dāng)日或次日上午向區(qū)查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)當(dāng)日或前一日違法建設(shè)巡查和處理情況；每周向區(qū)查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告違法建設(shè)查處情況。

3、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、社區(qū)應(yīng)當(dāng)按日建立違法建設(shè)查處臺(tái)帳，每日填寫違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)情況登記表。

（二）違法建設(shè)的發(fā)現(xiàn)、查處與拆除情況

轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的發(fā)現(xiàn)率、查處率和拆除率均達(dá)到100%。

（三）責(zé)任追究制度落實(shí)情況

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任追究機(jī)制，出現(xiàn)《**市查處違法建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)定的應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任行為的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照《**市查處違法建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》追究責(zé)任。

四、考評(píng)年度

每年1月1日至12月31日為一個(gè)考評(píng)年度。

五、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

（一）對(duì)區(qū)人民政府的考評(píng)

1、沒有按周建立違法建設(shè)查處臺(tái)帳的，扣10分；

2、臺(tái)帳不健全的，周報(bào)表、月匯總表、情況通報(bào)每缺少一份，扣0.5分；

3、違法建設(shè)每漏發(fā)現(xiàn)1起，扣1分；

4、違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)后未按規(guī)定組織查處的，每發(fā)現(xiàn)1起，扣2分；應(yīng)當(dāng)拆除而未組織拆除的，每發(fā)現(xiàn)1起，扣3分；

5、出現(xiàn)《**市查處違法建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)定的應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行為而不追究，或者責(zé)任追究不到位的，每發(fā)現(xiàn)一起，扣2分;

6、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）日志、臺(tái)帳、周（月）報(bào)表不全的，每缺一項(xiàng)扣0.1分。

（二）對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）的考評(píng)

1、巡查日志每缺一天扣0.2分；

2、發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)未按時(shí)上報(bào)或上報(bào)后未留存底檔的，均按漏報(bào)處理，每漏報(bào)一起，扣2分；

3、違法建設(shè)查處情況未按周書面上報(bào)或上報(bào)后未留底檔的，每缺一周扣除0.5分；

4、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處未建立違法建設(shè)查處臺(tái)帳的，扣10分；

5、周報(bào)表、月報(bào)表不齊全的，每少一份，扣1分；

6、所轄村（居）民委員會(huì)及社區(qū)未按要求建立違法建設(shè)查處臺(tái)帳的，每發(fā)現(xiàn)一次，扣0.2分；

7、轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)的，每漏發(fā)現(xiàn)一起，扣1分；

8、發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)處理而又不及時(shí)上報(bào)的，每發(fā)生一起，扣2分。

（三）對(duì)市直、區(qū)直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的考評(píng)

1、市直、區(qū)直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位凡有違法建設(shè)行為的，每發(fā)生一起扣30分；未經(jīng)批準(zhǔn)改變房屋使用性質(zhì)的，或未經(jīng)批準(zhǔn)在房屋、圍墻上開門設(shè)窗的，每發(fā)生一起扣5分；未經(jīng)批準(zhǔn)改擴(kuò)建門面的扣15分；未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立廣告，或未經(jīng)批準(zhǔn)改變廣告牌位置、大小、內(nèi)容的，每發(fā)生一起，扣10分。

2、市直、區(qū)直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的干部、職工進(jìn)行違法建設(shè)，符合《**市查處違法建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)定的追究情形，應(yīng)當(dāng)由單位給予相應(yīng)的處理而不處理的，每發(fā)現(xiàn)一起，扣2分；處理不到位而被有關(guān)機(jī)關(guān)糾正的，每發(fā)生一起扣除5分。

六、考評(píng)結(jié)果運(yùn)用

（一）對(duì)區(qū)人民政府考評(píng)的結(jié)果運(yùn)用

經(jīng)考核，區(qū)人民政府查處違法建設(shè)責(zé)任制得分在90分以上（“以上”含本數(shù)、“以下”不含本數(shù)，下同），由市財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，獎(jiǎng)金由區(qū)人民政府按查處違法建設(shè)貢獻(xiàn)大小直接獎(jiǎng)勵(lì)給相關(guān)人員；得分在70分以上80分以下的，對(duì)區(qū)人民政府分管負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng)；得分在60分以上70分以下的，對(duì)區(qū)人民政府及主要負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng)。

（二）對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處的考評(píng)及其結(jié)果運(yùn)用，由區(qū)人民政府研究辦法。

（三）對(duì)區(qū)直、市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位考評(píng)的結(jié)果運(yùn)用

在考核年度內(nèi)，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位得分在90分以下的，對(duì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及單位主要負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng)。

（四）“一票否決”規(guī)定

在考核年度內(nèi)，查處違法建設(shè)責(zé)任制得分在80分以下的區(qū)人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、社區(qū)（村、居委會(huì)）和區(qū)直、市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，在年度文明單位、機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、民主法制建設(shè)示范村（社區(qū)）等評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中均實(shí)行“一票否決”。

七、本辦法由市法制辦負(fù)責(zé)解釋。

八、本辦法自**7年1月1日實(shí)施。

九、各縣（市）可參照?qǐng)?zhí)行本辦法。