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第一章總則

第一條為規(guī)范耕地質(zhì)量驗(yàn)收程序和方法，提高耕地質(zhì)量，根據(jù)《土地管理法》、《農(nóng)業(yè)法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于下列耕地的質(zhì)量驗(yàn)收：

（一）根據(jù)《土地管理法》征占用農(nóng)用地后新補(bǔ)充的耕地；

（二）各級(jí)人民政府實(shí)施的土地整理項(xiàng)目新增的耕地；

（三）各級(jí)人民政府投資建設(shè)項(xiàng)目涉及耕地質(zhì)量建設(shè)內(nèi)容的耕地；

（四）其他需要驗(yàn)收的耕地。

第三條農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)耕地質(zhì)量驗(yàn)收管理工作，縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的耕地質(zhì)量驗(yàn)收工作。

第二章申請(qǐng)與受理

第四條耕地質(zhì)量建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門提出耕地質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）耕地質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)表（附件1）；

（二）項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

（三）土地登記部門確認(rèn)的原土地權(quán)屬證明復(fù)印件及其他能反映被占用耕地質(zhì)量狀況的資料；

（四）反映耕地狀況的圖紙、照片；

（五）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或自驗(yàn)報(bào)告。

補(bǔ)充耕地的質(zhì)量驗(yàn)收，還應(yīng)提供縣級(jí)以上人民政府國土資源管理部門會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門制定的補(bǔ)充耕地方案。

第五條縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)10日內(nèi)將初審意見和申請(qǐng)材料報(bào)送省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門。

省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門自收到材料后5日內(nèi)成立驗(yàn)收專家組,制定驗(yàn)收方案并組織驗(yàn)收。

第六條驗(yàn)收專家組人數(shù)應(yīng)為5人以上單數(shù)，由一名組長和若干成員組成。驗(yàn)收專家組主要由耕地質(zhì)量建設(shè)、評(píng)估方面的專家組成，并邀請(qǐng)其他有關(guān)方面專家參加。參加驗(yàn)收的專家應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，或具有相應(yīng)的資質(zhì)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，并從事相關(guān)領(lǐng)域工作5年以上。

第七條有下列情形之一的，縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門不予受理:

（一）申請(qǐng)資料不符合第四條規(guī)定的；

（二）新開墾的耕地不符合耕作條件的；

（三）補(bǔ)充耕地與土地利用總體規(guī)劃不符的；

（四）補(bǔ)充耕地周邊生態(tài)環(huán)境惡劣的。

第三章驗(yàn)收程序

第八條驗(yàn)收專家組進(jìn)行實(shí)地勘察?，F(xiàn)場查看產(chǎn)地環(huán)境是否符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，核定耕地面積、四至范圍，核查圖、文、表、照片等資料，填寫《耕地質(zhì)量驗(yàn)收實(shí)地勘察表》（見附件2）。

第九條驗(yàn)收專家組采集土壤樣品，填寫記錄單（見附件3），并將采集的土壤樣品送省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門指定的機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。承擔(dān)檢驗(yàn)任務(wù)的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告。

第十條驗(yàn)收專家組根據(jù)現(xiàn)場勘測結(jié)果和土壤樣品檢測報(bào)告，按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)評(píng)議，形成《耕地質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》（見附件4）。驗(yàn)收專家應(yīng)當(dāng)在《耕地質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》上簽名。驗(yàn)收專家對(duì)認(rèn)定結(jié)論有不同意見的，予以注明。

第十一條耕地質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告包括以下內(nèi)容：

（一）驗(yàn)收申請(qǐng)單位名稱、地址、受理驗(yàn)收日期等；

（二）耕地質(zhì)量驗(yàn)收目的、要求；

（三）有關(guān)調(diào)查材料；

（四）耕地質(zhì)量驗(yàn)收方法、依據(jù)、過程說明;

（五）耕地質(zhì)量認(rèn)定結(jié)論;

（六）耕地質(zhì)量驗(yàn)收專家組成員名單;

（七）其他需要說明的問題。

第十二條驗(yàn)收專家組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間將《耕地質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》報(bào)送省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門。省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到《耕地質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》之日起5個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，符合條件的，向申請(qǐng)人發(fā)放《耕地質(zhì)量驗(yàn)收合格證書》。不符合條件的，及時(shí)通知申請(qǐng)人，并說明理由。

第十三條申請(qǐng)人對(duì)驗(yàn)收結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到不合格結(jié)果通知書之日起15日內(nèi)向省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門提出書面申請(qǐng)。省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)申請(qǐng)人的要求組織專家復(fù)查，及時(shí)做出復(fù)查結(jié)論。。

第十四條有下列情形之一的，終止現(xiàn)場驗(yàn)收或者延期進(jìn)行：

（一）申請(qǐng)人（或者申請(qǐng)人授權(quán)的代表）不到場的;

（二）需驗(yàn)收的地塊不具備驗(yàn)收條件的;

（三）需驗(yàn)收地塊的地理位置與申請(qǐng)時(shí)提供的地理位置不相符的;

（四）由于天氣或者人為因素導(dǎo)致驗(yàn)收工作無法進(jìn)行的。

第四章驗(yàn)收結(jié)果判定

第十五條省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《全國耕地類型區(qū)、耕地地力等級(jí)劃分》（NY/T309-1996）和《耕地質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制訂具體的耕地質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。

第十六條耕地質(zhì)量驗(yàn)收部分不合格的，驗(yàn)收結(jié)果扣除不合格面積；整體驗(yàn)收未達(dá)到相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，不予通過驗(yàn)收。

第十七條有下列情形之一影響耕地質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果的，視為驗(yàn)收不合格：

（一）原土地利用類型為耕地的;

（二）違反生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，毀林、毀草或者圍湖開墾的耕地;

（三）坡度在25°以上的耕地。

第十八條有下列情形之一影響耕地質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)組織重新驗(yàn)收：

（一）申請(qǐng)人提供虛假材料的;

（二）申請(qǐng)人有行賄行為的;

（三）驗(yàn)收專家組成員收受當(dāng)事人財(cái)物或者其他利益，弄虛作假的;

（四）其他違反驗(yàn)收程序，可能影響耕地質(zhì)量認(rèn)定客觀、公正的。

第五章罰則

第十九條組織耕地質(zhì)量驗(yàn)收的省、地、縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門工作人員，在驗(yàn)收過程中接受申請(qǐng)人財(cái)物或其他利益，影響耕地質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果客觀公正性的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條驗(yàn)收專家組成員擅自降低驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或出具虛假《耕地質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》的，取消其驗(yàn)收專家資格，5年內(nèi)不得參與耕地質(zhì)量驗(yàn)收工作，并將有關(guān)情況通報(bào)其所在單位。

第二十一條檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報(bào)告的，取消其檢測資格，并將有關(guān)情況通報(bào)其上級(jí)主管部門。

第二十二條申請(qǐng)人或其他人員干擾耕地質(zhì)量驗(yàn)收工作秩序，影響驗(yàn)收工作正常進(jìn)行的，依法給予治安管理處罰，直至追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第二十三條耕地質(zhì)量驗(yàn)收過程中發(fā)生的勘察費(fèi)、采樣費(fèi)、土壤檢測費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用由申請(qǐng)驗(yàn)收的單位支付。費(fèi)用的收取嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

第二十四條本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自年月日起實(shí)施。