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為切實(shí)保障農(nóng)村黨員在村級(jí)重大事務(wù)決策中的的參與權(quán)、知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán),進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任心,加快推進(jìn)村級(jí)民主政治建設(shè),結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,制訂村級(jí)黨員議事會(huì)制度。
一、議事對(duì)象及時(shí)間
村級(jí)黨員議事會(huì)由具有一定文化知識(shí)和議事能力的黨員參加,參加人數(shù)一般應(yīng)超過(guò)全體黨員的半數(shù)以上。對(duì)支部所屬黨員數(shù)量較多、召集會(huì)議有一定難度的村,可以通過(guò)民主推薦的方法,產(chǎn)生20名左右的黨員代表作為議事會(huì)參加對(duì)象。議事會(huì)由村黨支部負(fù)責(zé)召集,村黨支部書記主持。一般每季度召開一次,遇重大村務(wù)需要決策討論,可隨時(shí)召開。
二、議事職責(zé)
村級(jí)黨員議事會(huì)根據(jù)重大事項(xiàng)黨員先知道、重大問(wèn)題黨員先討論、重大決策黨員先行動(dòng)的要求,對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)開展討論,提出意見建議,為科學(xué)決策提供重要的參考依據(jù)。
1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及落實(shí)上級(jí)黨委政府重要工作部署的具體措施;
2、村級(jí)班子三年任期目標(biāo)承諾和年度工作目標(biāo)任務(wù);
3、對(duì)村級(jí)重大財(cái)務(wù)支出、工程項(xiàng)目建設(shè)、各類物業(yè)承包、宅基地安排等需提交村民代表會(huì)議討論決定的重大事項(xiàng),必須先經(jīng)過(guò)黨員議事會(huì)的討論,由黨員議事會(huì)提出決策方案和建議,再提交村民代表會(huì)議討論決定;
4、村黨支部認(rèn)為有必要提交黨員議事會(huì)討論的其他重要問(wèn)題。
三、議事程序
1、確定議題。根據(jù)上級(jí)指示精神、工作部署和全村工作需要提出議題,并經(jīng)過(guò)支委會(huì)討論后正式確定議題。除特殊情況外,應(yīng)提前2天把會(huì)議議題告知與會(huì)黨員;
2、調(diào)查研究。參加黨員根據(jù)會(huì)議議題在會(huì)前進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查,聽取群眾方方面面的意見,充分掌握情況,不斷提高議事質(zhì)量和水平;
3、組織討論。積極引導(dǎo)與會(huì)黨員圍繞議題發(fā)表不同的意見和觀點(diǎn),充分醞釀?dòng)懻摗R付▽H俗龊脮?huì)議記錄,會(huì)后村黨支部對(duì)討論意見及時(shí)進(jìn)行梳理匯總,為下步?jīng)Q策提供參考。
4、反饋結(jié)果。村黨支部要把會(huì)議形成的最終決策意見以書面、口頭、在村黨務(wù)公開欄內(nèi)公開等不同的方式及時(shí)向與會(huì)黨員進(jìn)行反饋,對(duì)持不同意見者要做好思想解釋工作。
四、議事要求
1、要選準(zhǔn)議題。村黨支部要把涉及全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾普遍的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題確定為議題,提交黨員討論。同時(shí),討論要認(rèn)真集中,防止泛泛而談、議而不明、議而不決。
2、要講究方法。按照“業(yè)余、靈活、實(shí)效”的原則,黨員議事會(huì)可結(jié)合其它黨員大會(huì)一起召開。召開時(shí)間一般要安排在晚上等業(yè)余時(shí)間。原則上以集中開會(huì)的方式進(jìn)行民主議事,若人員集中有困難的,也可以采取由村黨支部上門書面征求意見、建議的形式進(jìn)行。
3、要嚴(yán)肅紀(jì)律。參加議事的黨員要增強(qiáng)大局觀念,堅(jiān)持“少數(shù)服從多數(shù)”的原則,尊重議事會(huì)最終形成的一致意見。要積極向群眾宣傳和帶頭執(zhí)行好議事會(huì)形成的意見,協(xié)助村干部做好意見、建議的貫徹落實(shí)工作。
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