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一、創(chuàng)新基金是一種引導性資金，通過此項資金的安排，吸引各級、各類型企事業(yè)單位、科技創(chuàng)業(yè)投資和金融機構對中小企業(yè)技術創(chuàng)新的投資，逐步建立起符合社會主義市場經濟規(guī)律、支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新的新型投資機制。

二、創(chuàng)新基金不以營利為目的，旨在通過對中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目的支持，增強其創(chuàng)新能力，促進其發(fā)展壯大，提高科技貢獻率，培育新的經濟增長點。

三、創(chuàng)新基金的使用和管理必須遵守國家有關法律、行政法規(guī)和財務規(guī)章制度，遵循誠實申請、公正受理、科學管理、擇優(yōu)支持、公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

四、創(chuàng)新基金的資金來源為省財政撥款及其銀行存款利息、投資收益以及境內外企業(yè)及社會捐助等。

五、創(chuàng)新基金面向在云南省境內注冊的各類中小企業(yè)，其支持的項目及承擔項目的企業(yè)應當具備下列條件：（一）創(chuàng)新基金支持的項目，應當符合國家和省的產業(yè)、技術政策，有較高創(chuàng)新水平和較強市場競爭力，有較好的潛在經濟效益和社會效益，有望形成新興產業(yè)的高新技術成果轉化的項目。（二）企業(yè)已在所在地工商行政管理機關依法登記注冊，具備企業(yè)法人資格，具有健全的財務管理制度；職工人數原則上不超過500人，其中具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于25%。經省級以上科技主管部門認定的高新技術企業(yè)進行技術創(chuàng)新項目的規(guī)?；a，其企業(yè)人數和科技人員所占比例條件可適當放寬。（三）企業(yè)應當主要從事高新技術產品的研制、開發(fā)、生產和服務業(yè)務，企業(yè)負責人應當具有較強的創(chuàng)新意識、較高的市場開拓能力和經營管理水平。企業(yè)每年用于高新技術產品研究開發(fā)的經費不低于銷售額的3%，直接從事研究開發(fā)的科技人員應占職工總數的10%以上。對于已有主導產品并將逐步形成批量和已形成規(guī)?；a的企業(yè)，必須有良好的經營業(yè)績。

六、創(chuàng)新基金鼓勵并優(yōu)先支持產、學、研的聯(lián)合創(chuàng)新，優(yōu)先支持具有自主知識產權、高技術、高附加值、對財政貢獻大、能大量吸納就業(yè)、節(jié)能降耗、有利環(huán)境保護以及出口創(chuàng)匯的各類項目。

七、創(chuàng)新基金不得支持低水平的重復開發(fā)、重復建設、單純的基本建設、技術引進和一般加工工業(yè)項目。

八、根據中小企業(yè)和項目的不同特點，創(chuàng)新基金主要采取貸款貼息方式、無償資助方式，慎重來取資本金投入等方式給予支持：（一）貸款貼息：對已具有一定水平、規(guī)模和效益的創(chuàng)新項目，原則上采取貼息方式支持其使用銀行貸款，以擴大生產規(guī)模。一般按貸款額年利息的50%�100%給予補貼，貼息總額一般不超過70萬元，個別重大項目最高不超過150萬元。（二）無償資助：主要用于中小企業(yè)技術創(chuàng)新中產品研究開發(fā)及中試階段的必要補助、科研人員攜帶科技成果創(chuàng)辦企業(yè)進行成果轉化的補助。資助數額一般不超過70萬元，個別重大項目最高不超過150萬元，且企業(yè)應有等額以上的自有匹配資金。（三）資本金投入：對少數起點高、具有較廣創(chuàng)新內涵、較高創(chuàng)新水平并有后續(xù)創(chuàng)新潛力、預計投產后具有較大市場需求、經濟效益顯著、有望形成新興產業(yè)、對我省行業(yè)或地方經濟的增長有重要影響的項目，采取資本金投入方式。資本金投入以引導其他資本投入為主要目的，數額一般不超過企業(yè)注冊資本的20%，原則上可以依法轉讓，或者采取合作經營的方式在規(guī)定期限內依法收回投資。具體辦法另行制定。

九、省科委和省財政廳是創(chuàng)新基金的主管部門。省科委主要負責審議和創(chuàng)新基金年度支持重點和選項指南，批準創(chuàng)新基金的年度工作計劃，并會同省財政廳審批創(chuàng)新基金支持項目，審議創(chuàng)新基金運作中的重大事項，向省政府提交年度執(zhí)行情況報告等。省財政廳主要負責創(chuàng)新基金的監(jiān)管，參與審議創(chuàng)新基金年度支持重點、選項指南和運作中的重大事項，與省科委共同審批創(chuàng)新基金支持項目，并根據創(chuàng)新基金年度工作計劃和經省政府批準的年度預算，每年分兩批將創(chuàng)新基金經省科委撥人創(chuàng)新基金管理中心專用帳戶，同時對基金運作和使用情況進行監(jiān)督、檢查。

十、由具有一定權威的技術、經濟、管理專家和企業(yè)家組成創(chuàng)新基金專家咨詢委員會，負責研究創(chuàng)新基金年度優(yōu)先支持領域和重點項目，指導創(chuàng)新基金年度支持重點和選項指南的制定，為創(chuàng)新基金管理中心提供技術咨詢。

十一、組建云南省科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金管理中心（以下簡稱“管理中心”），管理中心為非營利性事業(yè)法人，在省科委的領導和省財政廳的監(jiān)督、指導下，負責創(chuàng)新基金的管理工作。并履行下列職能：（一）研究提出創(chuàng)新基金年度支持重點和選項指南，統(tǒng)一受理創(chuàng)新基金項目申請并進行程序性審查。（二）研究提出有關創(chuàng)新基金項目的評估、評審、招標標準，提出參與創(chuàng)新基金管理的評估機構及其他中介機構的資格條件。（三）委托或組織有關單位或者機構進行創(chuàng)新基金項目的評估、評審、招標等工作。（四）負責編制創(chuàng)新基金的年度財務決算和工作計劃，提出創(chuàng)新基金年度支持的項目建議，具體負責創(chuàng)新基金的運作。（五）全面負責創(chuàng)新基金項目實施過程的綜合管理，負責創(chuàng)新基金項目的統(tǒng)計、監(jiān)理和定期報告工作。

十二、省科委每年創(chuàng)新基金支持重點和選項指南。凡符合創(chuàng)新基金支持條件的項目，由企業(yè)按申請要求提供相應申請材料；申請材料須經項目推薦單位出具推薦意見，其中申請貼息的企業(yè)還需提供有關銀行的承貸依據。

十三、項目推薦單位要對申請企業(yè)的申請資格、申請材料的準確性、真實性等進行認真審查；對符合申請條件和要求的項目，出具推薦意見。

十四、積極引入競爭機制，推行創(chuàng)新基金項目評估、招標制度。凡符合招標條件的或者同一項目多家申報的，必須通過公開競爭方式擇優(yōu)確定項目承擔單位。

十五、管理中心按照有關標準要求，統(tǒng)一受理項目申請并負責程序性審查，送有關評估機構或專家進行評估、評審或咨詢；符合招標條件的，須進行標書制定和評標選優(yōu)。

十六、評估機構和評審專家對申報項目的市場前景、技術創(chuàng)新性、技術可行性、風險性、效益性、申報企業(yè)的經營管理水平等進行客觀評估、評審，并出具明確的評估、評審意見。

十七、管理中心根據招標情況和評估、評審意見，提出創(chuàng)新基金年度支持的項目建議；必要時，省科委和省財政廳可以對評估結果進行復審。項目建議經省科委會同省財政廳審定批準后，由管理中心與企業(yè)簽訂合同，并據此辦理相應手續(xù)。

十八、省科委和省財政廳每年分批向社會創(chuàng)新基金支持的項目和企業(yè)名單，接受社會監(jiān)督。

十九、對未通過程序性審查和經評審、評估、招標后明確不予支持的項目，管理中心應當在項目受理之日起三個月內，書面通知申報企業(yè)。

二十、創(chuàng)新基金的年度預算安排由省財政廳報省政府確定。省科委根據省財政廳的有關規(guī)定和要求，報告創(chuàng)新基金的使用情況，并接受省財政廳監(jiān)督。

二十一、管理中心應當按照合同的要求，及時足額將創(chuàng)新基金撥至有關項目承擔單位。各項目承擔單位不得以任何方式將創(chuàng)新基金用于金融性融資、股票、期貨、房地產、贊助、捐贈等支出，更不得挪作他用。

二十二、管理中心用于創(chuàng)新基金項目的評審、評估、招標和日常管理工作的費用，實行預決算管理，報省財政廳審批同意后從創(chuàng)新基金利息收入中列支。二十三、項目承擔單位每年應當向管理中心報告項目年度執(zhí)行情況；管理中心應當向省科委報送年度預決算及執(zhí)行情況。省科委每年向省財政廳報送年度預決算及執(zhí)行情況。

二十四、因客觀原因，企業(yè)需要對項目的目標、進度、經費進行調整或撤銷時，應當提出書面申請，經管理中心審核，報省科委和省財政廳審批后，方可執(zhí)行。

二十五、已簽合同項目經批準撤銷或者中止，企業(yè)應當進行財務清算，并將剩余經費如數上繳管理中心。

二十六、由管理中心提出創(chuàng)新基金項目管理、經費管理的有關實施方案，報省科委和省財政廳批準后實施。