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第一章總則

第一條為了促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，維護(hù)個(gè)體工商戶的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合云南省實(shí)際，制定本條例。

第二條依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記，依法從事個(gè)體工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的公民，為個(gè)體工商戶。

第三條本條例適用于在云南省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的個(gè)體工商戶。

第四條云南省各級工商行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，對個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督，保護(hù)合法經(jīng)營，維護(hù)城鄉(xiāng)市場秩序，并指導(dǎo)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)的工作。

各有關(guān)行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和服務(wù)。

工商業(yè)聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育個(gè)體工商戶愛國、敬業(yè)、守法,維護(hù)其合法權(quán)益。

第五條個(gè)體工商戶的合法權(quán)益受國家法律保護(hù)，任何部門、單位和個(gè)人不得侵犯。

第二章扶持與服務(wù)

第六條各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵(lì)、扶持和保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在征兵、招工、評選先進(jìn)、評選勞模，參與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面，對個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)與國有、集體企業(yè)職工一視同仁。

第七條對邊遠(yuǎn)、高寒分散少數(shù)民族貧困地區(qū)申請從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的，工商行政管理部門和其他有關(guān)部門可以免收辦理證照的各項(xiàng)費(fèi)用;其他應(yīng)收費(fèi)用三年內(nèi)可以酌情減收或免收。稅務(wù)部門根據(jù)規(guī)定給予減免稅照顧。

第八條各級工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，幫助解決個(gè)體工商戶的經(jīng)營場地、產(chǎn)品鑒定、產(chǎn)品出口、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)職務(wù)評定以及出國從事商務(wù)活動(dòng)的實(shí)際困難。

第九條各級計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)應(yīng)當(dāng)研究制定個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決個(gè)體工商戶在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的重大問題。

各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村個(gè)體工商戶的發(fā)展，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)；會(huì)同有關(guān)部門對其產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、合理利用資源、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十條各級城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)將集貿(mào)市場和個(gè)體攤?cè)海c(diǎn)）的發(fā)展納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃；舊城改造、新建小區(qū)要根據(jù)需要安排個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)；國有和集體所有的閑置房屋、場地，按規(guī)定辦理手續(xù)后可以租給或者有償轉(zhuǎn)讓給個(gè)體經(jīng)營者使用；各高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作區(qū)，應(yīng)當(dāng)允許符合條件的個(gè)體工商戶進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第十一條各級銀行和信用社要按照國家信貸政策，積極支持個(gè)體工商戶的發(fā)展。

個(gè)體工商戶所需的原材料、燃料、水、電等，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，合理安排。

第十二條各級教育行政管理部門，應(yīng)當(dāng)解決好異地個(gè)體工商戶子女接受義務(wù)教育問題，對完成義務(wù)教育學(xué)業(yè)的發(fā)給畢業(yè)證書。

第十三條各級人民政府及有關(guān)行政管理部門、事業(yè)單位不得超越法律、法規(guī)的規(guī)定，擅自向個(gè)體工商戶收費(fèi)、攤派、罰款和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

任何部門、單位或者個(gè)人不得利用職權(quán)強(qiáng)行向個(gè)體工商戶推銷或者搭售商品，不得強(qiáng)行規(guī)定進(jìn)貨渠道或者壓價(jià)購買個(gè)體工商戶的商品。

第十四條各有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)完善和公開辦理個(gè)體工商戶的有關(guān)辦事制度，簡化手續(xù)，提高辦事效率。有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)秉公辦事，文明執(zhí)法,不得刁難，不得以權(quán)謀私。

第三章登記注冊與監(jiān)督管理

第十五條申請辦理個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照，除法律、法規(guī)規(guī)定需要生產(chǎn)經(jīng)營許可證或?qū)ｍ?xiàng)審批的行業(yè)和重要商品外，一律不實(shí)行許可證制度。申請人持書面申請和本人身份證、經(jīng)營場地證明即可向經(jīng)營地工商行政管理部門申請登記注冊；企業(yè)待崗人員申請的，還需要持單位證明；異地人員申請的，還需要持國家規(guī)定的其他有效證件。

第十六條個(gè)體工商戶申請變更經(jīng)營地點(diǎn)的，憑原經(jīng)營地工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和本人身份證,到新經(jīng)營地工商行政管理部門及有關(guān)部門換發(fā)營業(yè)執(zhí)照,辦理有關(guān)手續(xù)。

第十七條工商行政管理部門接到登記注冊申請書之日起十五日內(nèi)，對符合條件予以登記的，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；不符合登記條件的，書面通知本人并載明理由。

負(fù)有審批個(gè)體工商戶開業(yè)特定條件、特定審批事項(xiàng)責(zé)任的有關(guān)行政管理部門，在收到申請書之日起十五日內(nèi)，對符合條件的發(fā)給批準(zhǔn)文件；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并載明理由。

工商行政管理部門和有關(guān)行政管理部門，因特殊情況，需要延長登記期限的，應(yīng)當(dāng)通知申請人，但延長期不得超過十日。

第十八條個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)到當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。按國家規(guī)定使用發(fā)票。

第十九條個(gè)體工商戶的開業(yè)、變更、停業(yè)、歇業(yè)、驗(yàn)照、換照等工作由經(jīng)營地工商行政管理部門辦理。

第二十條工商行政管理部門對無照經(jīng)營的應(yīng)當(dāng)依法查處，對符合條件而未辦理營業(yè)執(zhí)照的，要督促其辦理；對不符合條件的，依法予以取締。

第四章權(quán)利和義務(wù)

第二十一條個(gè)體工商戶依法享有下列權(quán)利：

（一）按生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)核準(zhǔn)登記的字號名稱在規(guī)定范圍內(nèi)享有專用權(quán)；

（二）在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)自主經(jīng)營；

（三）提出變更登記、停業(yè)、歇業(yè)申請；

（四）聘請幫手、招收學(xué)徒或者辭退幫手、學(xué)徒；

（五）參加技術(shù)職務(wù)評定；

（六）自主決定收入分配；

（七）除國家定價(jià)和實(shí)行監(jiān)審價(jià)格的商品外,可以自行制定商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（八）訂立、變更或解除合同；

（九）按規(guī)定的手續(xù)在銀行或其他金融機(jī)構(gòu)開立賬戶、申請貸款；

（十）憑營業(yè)執(zhí)照刊刻營業(yè)用章、合同用章；

（十一）申請專利權(quán)和注冊商標(biāo)專用權(quán)；

（十二）廣告宣傳；

（十三）財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和繼承權(quán)；

（十四）法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。

第二十二條個(gè)體工商戶依法承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）按照工商行政管理部門核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；

（二）接受國家行政管理部門的監(jiān)督和管理；

（三）依法納稅；

（四）明碼標(biāo)價(jià)，公平交易,亮證經(jīng)營；

（五）按時(shí)繳納法律、法規(guī)規(guī)定的費(fèi)用；

（六）保障幫手、學(xué)徒的合法權(quán)益,按時(shí)支付其工資；

（七）履行合同；

（八）遵守職業(yè)道德，不生產(chǎn)、經(jīng)營偽劣商品；

（九）文明經(jīng)商,接受消費(fèi)者監(jiān)督;

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十三條除國家和省另有規(guī)定的行業(yè)和商品外，個(gè)體工商戶可以自行選擇經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式，可以依法從事邊境貿(mào)易。

個(gè)體工商戶可以承包、租賃、購買國有企業(yè)和集體企業(yè)。

第二十四條個(gè)體工商戶有權(quán)拒付法律、法規(guī)規(guī)定以外的收費(fèi)、攤派、罰款和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

第二十五條個(gè)體工商戶合法使用的生產(chǎn)經(jīng)營場所，任何單位和個(gè)人不得隨意侵占。因國家建設(shè)需要征用的，建設(shè)單位應(yīng)予妥善安置，造成損失的應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第二十六條個(gè)體工商戶請幫手、帶學(xué)徒，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)法規(guī)的規(guī)定,本著平等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂勞動(dòng)合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，確定勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)、福利待遇、合同期限、違約責(zé)任等事項(xiàng)；從事有礙人身健康、危害安全工作的，必須為其提供勞動(dòng)保護(hù)條件并向保險(xiǎn)公司投保。

第五章法律責(zé)任

第二十七條個(gè)體工商戶有偷稅、抗稅行為和違反本條例第十八條、第二十二條第三項(xiàng)規(guī)定的，由各級稅務(wù)部門按照管轄范圍，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條個(gè)體工商戶違反本條例第二十二條一、二項(xiàng)和四至十項(xiàng)規(guī)定、第二十六條規(guī)定的，由縣以上工商行政管理部門或有關(guān)部門按照各自的職能和法律、法規(guī)的規(guī)定對其進(jìn)行批評教育，視情節(jié)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議條例》、《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定提請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。

當(dāng)事人對行政處罰不申請復(fù)議、不起訴、又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十條違反本條例第十三條規(guī)定的，上級人民政府或者上級主管部門應(yīng)當(dāng)對主要責(zé)任人給予行政處分,并可視情節(jié)輕重予以經(jīng)濟(jì)處罰。違反第一款的，收取的費(fèi)用、攤派的財(cái)、物，要如數(shù)退還。違反第二款規(guī)定的，除責(zé)令改正外，給個(gè)體工商戶造成經(jīng)濟(jì)損失的，要予以賠償。

第三十一條工商行政管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員，違反本條例規(guī)定，以權(quán)謀私、徇私舞弊的，由主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十二條本條例具體應(yīng)用中的問題由省工商行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條本條例自頒布之日起施行。