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      交易價格管理制度

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      第一章總則

      第一條為適應(yīng)城市房產(chǎn)交易市場的發(fā)展,規(guī)范價格行為,維護(hù)交易價格的正常秩序,保護(hù)交易雙方的合法權(quán)益,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)制定本暫行辦法。

      第二條本暫行辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)公民、法人和其他組織擁有產(chǎn)權(quán)的房屋的買賣、租賃、抵押、典當(dāng)和其它有償轉(zhuǎn)讓房屋產(chǎn)權(quán)等經(jīng)營活動中的價格及房產(chǎn)交易市場各類經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)的管理。

      第三條國務(wù)院價格主管部門負(fù)責(zé)全國房產(chǎn)交易價格管理工作;縣級以上地方各級人民政府的價格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房產(chǎn)交易價格管理工作。

      各級政府價格主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對房產(chǎn)交易價格的監(jiān)督。

      第二章管理原則

      第四條國家對房產(chǎn)交易價格實行直接管理與間接管理相結(jié)合的原則,建立主要由市場形成價格的機(jī)制。保護(hù)正當(dāng)?shù)膬r格競爭,禁止壟斷、哄抬價格。

      第五條房產(chǎn)交易價格及經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi),根據(jù)不同情況分別實行政府定價和市場調(diào)節(jié)價。

      向居民出售的新建普通商品住宅價格、拆遷補(bǔ)償房屋價格及房產(chǎn)交易市場的重要的經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)實行政府定價。

      房產(chǎn)管理部門統(tǒng)一經(jīng)營管理的工商用房租金,由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地實際情況確定價格管理形式。

      其他各類房屋的買賣、租賃價格,房屋的抵押、典當(dāng)價格及房產(chǎn)交易市場的其他經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)實行市場調(diào)節(jié)。

      第六條實行政府定價的房產(chǎn)交易價格和經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi),由政府價格主管部門會同有關(guān)部門按照價格管理權(quán)限制定和調(diào)整。

      房產(chǎn)交易價格和經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)的管理權(quán)限,除國務(wù)院價格主管部門另有規(guī)定外,由省、自治區(qū)、直轄市政府價格主管部門確定。

      第七條實行政府定價的房產(chǎn)交易價格和經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi),政府價格主管部門應(yīng)根據(jù)房屋價值、服務(wù)費(fèi)用、市場供求變化及國家政策要求合理制定和調(diào)整。

      第八條對實行市場調(diào)節(jié)的房產(chǎn)交易價格,城市人民政府可依據(jù)新建商品房基準(zhǔn)價格、各類房屋重置價格或其所公布的市場參考價格進(jìn)行間接調(diào)控和引導(dǎo)。必要時,也可實行最高或最低限價。

      第三章價格評估

      第九條實行市場調(diào)節(jié)價的房產(chǎn)交易,交易雙方或其中一方可委托有關(guān)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行房產(chǎn)價格評估,雙方可依據(jù)評估的價格協(xié)商議定成交價格。

      第十條房產(chǎn)價格評估業(yè)務(wù),由經(jīng)依法設(shè)立的具有房地產(chǎn)估價資格的機(jī)構(gòu)辦理。

      房產(chǎn)價格評估,應(yīng)遵循公正、公平、公開的原則,遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī),執(zhí)行規(guī)定的估價辦法、標(biāo)準(zhǔn)和程序。

      第十一條房產(chǎn)價格評估,應(yīng)以政府制定、公布的各類房屋的重置價格為基礎(chǔ),結(jié)合成新折扣,考慮房屋所處環(huán)境、樓層、朝向等因素,參照當(dāng)?shù)厥袌鰞r格進(jìn)行評估。

      第十二條房屋評估重置折扣價格計算公式:

      評估價格=房屋重置價格×成新折扣×(1±環(huán)境差價率±樓層差價率±朝向差價率)

      計價單位為建筑面積平方米。

      第十三條房屋重置價格以當(dāng)?shù)卣畬脮r公布的價格為準(zhǔn)。

      房屋成新折扣以不同建筑結(jié)構(gòu)房屋的耐用年限為基礎(chǔ),考慮因維修和保養(yǎng)不同而實際新舊程度不同的情況評定。

      第十四條環(huán)境差價根據(jù)整幢房屋的日照、通風(fēng)以及周圍的綠化、污染等因素綜合評定。

      整幢房屋交易的樓層、朝向差價免計;整幢房屋各部位的樓層、朝向差價按整幢房屋各部位樓層、朝向差價的代數(shù)和分別趨近于零的原則視具體情況評定。

      第十五條按房屋重置折扣價方法所評估出的價格,可參照當(dāng)?shù)乜杀仁袌鰞r格補(bǔ)充修正。

      由于評估條件的限制或其它原因不宜采用重置折扣價方法評估的,也可選擇其它評估方法評估房產(chǎn)價格。

      第十六條房產(chǎn)價格評估中涉及地價評估的,執(zhí)行地價評估的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和程序。

      第十七條房產(chǎn)價格評估中出現(xiàn)的價格糾紛,由政府價格主管部門負(fù)責(zé)仲裁。

      第十八條房產(chǎn)價格評估的具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市政府價格主管部門制定。

      第四章監(jiān)督與監(jiān)測

      第十九條各級政府價格主管部門負(fù)責(zé)房產(chǎn)交易價格及經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。

      第二十條房產(chǎn)交易價格和經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)實行明碼標(biāo)價制度。

      進(jìn)入房產(chǎn)交易市場交易的房屋,應(yīng)在交易場所掛牌出示其座落位置、建筑結(jié)構(gòu)、規(guī)格、面積、計價單位和銷售(出租)價格。

      經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi),應(yīng)在服務(wù)經(jīng)營場所的醒目位置公布項目名稱、規(guī)格、服務(wù)內(nèi)容、計費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

      第二十一條國家實行房產(chǎn)交易成交價格申報制度。房產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府如實申報成交價格,不得瞞報或者作不實申報。

      第二十二條各級政府價格主管部門應(yīng)認(rèn)真做好房產(chǎn)交易價格變化的監(jiān)測工作,及時對房產(chǎn)交易價格情況進(jìn)行分析、匯總,定期制定公布市場參考價格,并向上一級政府價格主管部門報送情況。

      第五章罰則

      第二十三條凡違反本暫行辦法,有下列行為之一的,由政府價格主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定給予處罰。

      (一)越權(quán)定價和擅自設(shè)立收費(fèi)項目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;

      (二)虛置成本,短給面積,進(jìn)行價格欺詐的;

      (三)壟斷、哄抬房價嚴(yán)重干擾市場秩序的;

      (四)不按規(guī)定的估價辦法、標(biāo)準(zhǔn)和程序估價或故意抬高、壓低被估房價的;

      (五)不執(zhí)行規(guī)定的明碼標(biāo)價制定的;

      (六)不按規(guī)定申報成交價格的;

      (七)其它違反本暫行辦法的行為。

      第二十四條被處罰單位和個人對處罰決定不服的,依據(jù)《中華人民共和國價格管理條例》規(guī)定申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可向人民法院起訴。

      第六章

      第二十五條房產(chǎn)管理部門直管公房和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位自管公房向職工出售、出租住宅的價格不適用本辦法。

      房產(chǎn)管理部門直管的公房和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位自管的公房向職工出售、出租住宅的價格評估可參照本暫行辦法執(zhí)行。

      第二十六條房產(chǎn)交易及管理中涉及行政事業(yè)性收費(fèi)的,由政府價格主管部門、財政部門按規(guī)定權(quán)限制定。

      第二十七條各省、自治區(qū)、直轄市政府價格主管部門可根據(jù)本暫行辦法制定實施細(xì)則,并報國家計委備案。

      第二十八條本暫行辦法前有關(guān)規(guī)定凡與本辦法抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。

      第二十九條本暫行辦法由國家計委解釋。

      第三十條本暫行辦法自*年12月1日起施行。

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