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為貫徹落實(shí)《中共*市委*市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)由“點(diǎn)”到“面”發(fā)展的若干意見》（市委〔2007〕19號）精神，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，進(jìn)一步做大做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，我市將組織開展*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱市高新園）認(rèn)定工作?，F(xiàn)制定本辦法。

一、界定范圍及主要任務(wù)

市高新園應(yīng)設(shè)在國家級、省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、*市重點(diǎn)培育的工業(yè)功能區(qū)或符合城市總體規(guī)劃、區(qū)域總體規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的范圍內(nèi)。市高新園應(yīng)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要基地，培育高新技術(shù)企業(yè)的主要功能區(qū)和孵化器，高新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散的輻射源，科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合的示范、引領(lǐng)和帶動區(qū)。

市高新園的主要任務(wù)是引進(jìn)、培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)高新技術(shù)與其它生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，加快技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新步伐，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)高新技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化。

二、申報條件

（一）辦園指導(dǎo)思想明確，發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)合理，有明確的區(qū)域范圍、一定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、良好的投資環(huán)境和切實(shí)的環(huán)境保護(hù)措施。

（二）有完善的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計指標(biāo)體系，配有專（兼）職的行業(yè)管理及統(tǒng)計人員和相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

（三）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為以“兩大”（電子信息、新型醫(yī)藥）、“三領(lǐng)域”（文化創(chuàng)意、高效農(nóng)業(yè)、知識型服務(wù)業(yè)）為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、效益好。

（四）園內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入總額不低于5億元（文化創(chuàng)意、高效農(nóng)業(yè)、知識型服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園不低于2億元），比上年增長不低于20%；上交稅收不低于5000萬元（文化創(chuàng)意、高效農(nóng)業(yè)、知識型服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園不低于2000萬元），比上年增長不低于15%。

（五）園內(nèi)經(jīng)認(rèn)定的各級高新技術(shù)企業(yè)不少于10家，其中市級以上高新技術(shù)企業(yè)不少于5家；規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入占市高新園總業(yè)務(wù)收入的比例不低于50%。

（六）園內(nèi)企業(yè)具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，擁有市級以上企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、工程中心不少于5家，企業(yè)承擔(dān)省級以上科技創(chuàng)新項目累計不少于2項。

（七）園內(nèi)擁有高新技術(shù)骨干企業(yè)不少于3家，且單個企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入不低于5000萬元（文化創(chuàng)意、高效農(nóng)業(yè)、知識型服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園不低于2000萬元），主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)水平處于國內(nèi)先進(jìn)水平。

（八）園內(nèi)企業(yè)綜合效益好，土地利用率高，具備健全的生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度，并做到遵紀(jì)守法，照章納稅。企業(yè)在研究、開發(fā)、生產(chǎn)過程中，環(huán)保工作符合國家規(guī)定的要求。

三、認(rèn)定程序

市高新園認(rèn)定工作由*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市高新辦）組織實(shí)施。

（一）申報程序。

符合條件的各區(qū)、縣（市）開發(fā)區(qū)、工業(yè)功能區(qū)向各區(qū)、縣（市）高新辦申報認(rèn)定市高新園，市屬各單位向市高新辦申報認(rèn)定市高新園。同時填報《*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園申請表》并提交相關(guān)附件：

1.園區(qū)建設(shè)總體情況，包括成立時間、管理體制、區(qū)域規(guī)劃范圍（相關(guān)批文及圖紙）、已開發(fā)與投產(chǎn)的土地面積和建筑面積、投資環(huán)境、資源利用與環(huán)境保護(hù)等情況；

2.園內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃；

3.園內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體狀況；

4.經(jīng)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核的園區(qū)有關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)和資料；

5.各級高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、工程中心以及承擔(dān)省級以上科技創(chuàng)新項目等證明材料；

6.園內(nèi)高新技術(shù)骨干企業(yè)總體發(fā)展情況，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及運(yùn)營情況，主要產(chǎn)品技術(shù)水平處于國內(nèi)先進(jìn)水平的說明及相關(guān)證明材料；

7.園內(nèi)公共服務(wù)平臺建設(shè)情況，包括技術(shù)服務(wù)平臺、人才服務(wù)平臺等相關(guān)材料；

8.園區(qū)環(huán)境評價報告；

9.其它相關(guān)材料。

以上提交申報材料均一式三份。

（二）認(rèn)定程序。

1．各區(qū)、縣（市）高新辦負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)的申報材料，并對申報材料進(jìn)行初審，將通過初審的申報材料上報市高新辦。

2．市高新辦負(fù)責(zé)受理市屬各單位高新園的申報材料，并對申報材料進(jìn)行初審。

3．市高新辦組織成員單位對通過的初審材料進(jìn)行審核，并視情到實(shí)地考察后，研究提出擬定為市高新園的推薦名單，經(jīng)*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，報市政府，授予“*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”稱號。

每個區(qū)、縣（市）的開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）和工業(yè)功能區(qū)原則上只認(rèn)定一個市高新園。

四、考核及扶持政策

（一）對經(jīng)認(rèn)定的市高新園，市高新辦每年將組織考核（考核細(xì)則另定）?？己诉_(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定并報市政府批準(zhǔn)后，給予一次性20萬元的獎勵，主要用于市高新園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)房租水電費(fèi)用補(bǔ)貼，以及企業(yè)孵化、關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)、融資中介、交易推廣等公共服務(wù)。

（二）對年度考核不及格的園區(qū)要給予警告，對管理不善、發(fā)展緩慢，連續(xù)兩年考核不及格的，經(jīng)*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定并報市政府批準(zhǔn)后，取消其“*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”稱號。

（三）對市高新園內(nèi)企業(yè)實(shí)施的科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)企業(yè)信息化、企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、工程中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺等項目建設(shè)，優(yōu)先列入市級計劃并在同等條件下給予重點(diǎn)支持，優(yōu)先推薦和申報國家級、省級項目計劃。