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第一條為加強機關(guān)、事業(yè)單位的工資總額控制和工資基金管理，嚴格控制消費基金過快增長，根據(jù)國務(wù)院《工資基金暫行管理辦法》和人事部、中國人民銀行《國家機關(guān)、事業(yè)單位工資基金管理暫行辦法》，結(jié)合我省的實際情況，特制定本實施細則。

第二條本實施細則適用于我省范圍內(nèi)的黨政機關(guān)、社會團體和全民所有制事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱機關(guān)、事業(yè)單位)。中央和部隊(非現(xiàn)役編制)駐粵機關(guān)、事業(yè)單位參照本實施細則執(zhí)行。

第三條各級政府人事部門是機關(guān)、事業(yè)單位的工資基金管理的主管部門。

第四條工資基金是指機關(guān)、事業(yè)單位用于職工(包括固定職工、合同制職工和臨時工等)各項工資支出的專用資金。

第五條工資基金管理的內(nèi)容，以國家統(tǒng)計局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》為準，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼、補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資。凡屬工資總額組成的各項支出，不論現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳，均納入工資基金管理。

第六條機關(guān)、事業(yè)單位工資基金管理以同級政府人事部門下達的工資總額計劃為依據(jù)。各地區(qū)、各部門應(yīng)根據(jù)省人事廳下達的工資總額計劃，綜合考慮屬下各機關(guān)、事業(yè)單位的性質(zhì)、經(jīng)費來源、編制定員以及職工人數(shù)計劃等情況，按計劃管理程序?qū)⒂媱澲鸺壖皶r分解落實到機關(guān)、事業(yè)基層單位。各機關(guān)、事業(yè)單位根據(jù)每年下達的工資總額計劃以及本單位的人員變化情況和每月與每季度支付工資需要，編制當年工資基金使用計劃，全年工資基金使用計劃不得超過上級下達的年度工資總額。因建制或編制定員變動等特殊原因需要增、減職工的，經(jīng)報主管部門和同級政府人事部門批準調(diào)整職工人數(shù)計劃和工資總額計劃后，方可相應(yīng)調(diào)整工資基金使用計劃；工資基金不足需要追加工資總額時，由主管部門和同級政府人事部門審批調(diào)劑；調(diào)劑不了的，按計劃管理程序報上級政府人事部門審批調(diào)劑。未批準調(diào)劑前，原使用計劃不得突破。每年省工資總額年度計劃下達前，各地區(qū)、各部門可按上年度同期實際支付的工資總額，扣除其中不合理部分，增加合理部分，先行核定所屬各機關(guān)、事業(yè)基層單位第一季度工資基金使用計劃。待省年度工資總額計劃下達后，再核定各單位全年的工資基金使用計劃。

第七條實行工資基金與增人計劃配套管理的辦法，機關(guān)、事業(yè)單位增加人員，須編制增人計劃，經(jīng)主管部門審核，報同級政府人事部門批準并核增工資基金。違反增人計劃管理規(guī)定擅自進人的，不得核增工資基金。

第八條機關(guān)、事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定增加工資時，憑同級政府人事部門批準的增資人數(shù)和增資總額到工資基金管理部門辦理增加工資基金使用計劃手續(xù)。

第九條機關(guān)、事業(yè)單位人員晉升行政職務(wù)、聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)等需增資時，在規(guī)定的職數(shù)范圍內(nèi)的，可憑政府人事部門核定的增資額辦理增加工資基金使用計劃。

第十條有下列情形之一的，不予辦理增加工資基金使用計劃：

(一)未經(jīng)主管部門和人事部門批準，擅自突破工資總額計劃的；

(二)不按人事部門下達的職工人數(shù)計劃擅自補充增加人員的；

(三)違反工資、獎金、津貼管理規(guī)定，自行提高標準的。

第十一條機關(guān)、事業(yè)單位只能在銀行開設(shè)一個工資基金專用帳戶，一切工資性支出只能在此基金專用帳戶支付，并如實填寫工資基金使用登記表和工資基金支付登記表，不得套支或坐支現(xiàn)金發(fā)放工資。開戶銀行根據(jù)人事部門核定的工資基金使用計劃監(jiān)督支付工資。

第十二條機關(guān)、事業(yè)單位根據(jù)工資基金使用計劃，逐季送主管部門審核蓋章，報同級人事部門批準后，列入《工資基金管理手冊》(機關(guān)、事業(yè)單位使用本)，憑《工資基金管理手冊》逐月到開戶銀行提取現(xiàn)金。由銀行發(fā)放工資業(yè)務(wù)的單位，每月在向銀行提供工資發(fā)放表(或電腦磁盤)的同時提交《工資基金管理手冊》，銀行須依據(jù)政府人事部門核定的工資基金使用計劃代為核發(fā)工資。機關(guān)、事業(yè)單位每季度分月發(fā)放的工資總額合計數(shù)，不得超過本季度工資基金計劃使用數(shù)；違反規(guī)定超出本季度工資基金計劃使用數(shù)的部分，開戶銀行不得給予支付。季度工資基金使用計劃如有節(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)到下季度使用；但不允許提前支取下季度的工資基金。因新工資政策出臺、落實國家安置任務(wù)或國家有其他新規(guī)定，致使季度工資基金超計劃的，憑政府人事部門核定的增資數(shù)額辦理調(diào)整季度工資基金使用計劃。

第十三條各級政府人事部門應(yīng)建立《工資基金管理臺帳》和《在職人員花名冊》，對機關(guān)、事業(yè)單位編制定員數(shù)、實有人數(shù)、新增人員、工資總額等情況，及時予以登記，作為申報和核定工資基金的憑據(jù)。

第十四條經(jīng)批準實行工資總額與經(jīng)濟效益、社會效益掛鉤的事業(yè)單位，由同級政府人事部門和上級主管部門按照工效掛鉤的辦法，核定工資總額基數(shù)和結(jié)算新增效益工資，工資總額基數(shù)和新增效益工資合并構(gòu)成工資總計劃，納入工資基金使用計劃。

第十五條經(jīng)批準實行工資總額包干的機關(guān)、事業(yè)單位，由其主管部門按照國家的政策規(guī)定，核定工資總額基數(shù)報同級政府人事部門批準后，作為包干限額指標，納入工資基金使用計劃。

第十六條中央和部隊(非現(xiàn)役編制)駐粵機關(guān)、事業(yè)單位工資基金由駐地政府人事部門負責管理。當?shù)卣耸虏块T根據(jù)其上級主管部門分解下達的工資總額計劃審核工資基金使用計劃，并可結(jié)合我省的實際情況，對一些工資總額計劃偏低的單位，適當調(diào)整工資基金使用計劃。

第十七條各級政府人事部門每年進行一次工資基金年審，對各機關(guān)、事業(yè)單位使用《工資基金管理手冊》和執(zhí)行工資基金使用計劃、職工人數(shù)計劃，以及開戶銀行是否按規(guī)定支付工資等進行檢查。經(jīng)年審合格的，核定下一年度的工資基金使用計劃，并更換使用新手冊。年審不合格的，不予核定下一年度的工資基金使用計劃和更換新手冊。

第十八條各地人事、財政、銀行、審計、統(tǒng)計等有關(guān)部門在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，共同做好機關(guān)、事業(yè)單位工資基金管理和檢查監(jiān)督工作。人事部門按照國務(wù)院和人事部的規(guī)定下達工資總額計劃和審核工資基金使用計劃；財政部門按照預(yù)算管理的規(guī)定核撥經(jīng)費，開戶銀行依據(jù)核定的工資基金使用計劃支付工資；審計、統(tǒng)計部門依法進行審計、統(tǒng)計監(jiān)督。

第十九條各級政府人事部門會同審計、監(jiān)察等有關(guān)部門，對機關(guān)、事業(yè)單位工資基金的使用情況進行監(jiān)督檢查，對違反工資基金和現(xiàn)金管理規(guī)定的行為，進行查處。

第二十條《工資基金管理手冊》由省人事廳、中國人民銀行*省分行統(tǒng)一制訂。

第二十一條本實施細則自頒布之日起施行。