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第一條為規(guī)范收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)收費(fèi)站的管理，確?！百J款修路、收費(fèi)還貸”政策的貫徹執(zhí)行，根據(jù)《中華人民共和國公路法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)收費(fèi)公路設(shè)置的車輛通行費(fèi)收費(fèi)站（以下簡稱收費(fèi)站）。

第三條設(shè)置收費(fèi)站必須報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得在公路上設(shè)置站（卡）。

第四條收費(fèi)站按收費(fèi)項目、經(jīng)營期限和償還投資者利益分為經(jīng)營性項目收費(fèi)站和非經(jīng)營性項目收費(fèi)站。經(jīng)營性項目是指有經(jīng)營期限，以償還投資者利益而收取車輛通行費(fèi)的項目；非經(jīng)營性項目是指沒有經(jīng)營期限，以還清貸款（含有償集資）本息為目的而收取車輛通行費(fèi)的項目。

第五條省交通行政主管部門負(fù)責(zé)全省收費(fèi)站的行業(yè)管理，其主要職責(zé)是：

（一）收費(fèi)站的布局、定點(diǎn)、撤并、遷移；

（二）收費(fèi)票據(jù)的管理；

（三）會同省物價行政主管部門審查批準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價行政主管部門公布；

（四）收費(fèi)站站牌、標(biāo)牌、指揮信號的制發(fā)；

（五）收費(fèi)站人員的培訓(xùn)及服裝的制發(fā)；

（六）與收費(fèi)站行業(yè)管理有關(guān)的其他事項。省物價行政主管部門負(fù)責(zé)制發(fā)收費(fèi)站的《收費(fèi)許可證》。省財政部門負(fù)責(zé)非經(jīng)營性項目收費(fèi)站的收費(fèi)票據(jù)和所有收費(fèi)站罰款票據(jù)的監(jiān)制。省地稅部門負(fù)責(zé)經(jīng)營性項目收費(fèi)站的收費(fèi)票據(jù)的監(jiān)制。省審計部門負(fù)責(zé)依法對收費(fèi)站財務(wù)收支進(jìn)行審計和監(jiān)督。

第六條凡按基建程序報經(jīng)省人民政府及有關(guān)部門批準(zhǔn)后，利用貸款（包括需償還集資和實行股份制經(jīng)營）建成的公路、橋梁、隧道，符合下列條件之一者，可設(shè)置收費(fèi)站：

（一）高速公路；

（二）連續(xù)里程，平原微丘區(qū)超過40公里和山嶺重丘區(qū)超過20公里的一、二級公路；長超過200米）；

（四）長度超過500米的公路隧道。

第七條收費(fèi)站的設(shè)置應(yīng)統(tǒng)一布局、合理定點(diǎn)，為車輛創(chuàng)造良好的運(yùn)行條件。

（一）高速公路，除兩端出入口和匝道外，禁止在主線上設(shè)置收費(fèi)站。

（二）實行收費(fèi)的公路，在同一條公路主線上，相鄰收費(fèi)站的間距，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）在已設(shè)收費(fèi)站的同一條公路上延伸改（擴(kuò)）建，而距離又不符合設(shè)站要求的項目，按基建程序上報，經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)后，可納入已設(shè)的收費(fèi)站收費(fèi)。不得將轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，無關(guān)聯(lián)的其他公路納入收益好的收費(fèi)站進(jìn)行“綜合收費(fèi)”、“統(tǒng)籌還貸”。

（四）禁止設(shè)立旨在內(nèi)部票據(jù)監(jiān)督的停車驗票站及在路面設(shè)置強(qiáng)制性減速障礙。

第八條凡經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的收費(fèi)站，其站址由建設(shè)單位在工程完工前3個月內(nèi)向縣以上交通行政主管部門申報，經(jīng)交通行政主管部門逐級上報省交通行政主管部門批準(zhǔn)。收費(fèi)站站址的變更應(yīng)由縣以上交通行政主管部門逐級上報省交通行政主管部門審批。

第九條收費(fèi)站單向收費(fèi)改為雙向收費(fèi)的，由省交通行政主管部門會同省物價行政主管部門審核后報省人民政府批準(zhǔn)。

第十條已批準(zhǔn)設(shè)置的收費(fèi)站，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在工程完工前（含收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整）3個月內(nèi)由公路收費(fèi)單位提出方案，經(jīng)縣以上交通行政主管部門會同級物價行政主管部門審核后，逐級報省交通行政主管部門會同省物價行政主管部門批準(zhǔn)。高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（含收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整），由省交通行政主管部門會同省物價行政主管部門聯(lián)合審核后報省人民政府審批。

第十一條車輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)公路工程建設(shè)項目的規(guī)模、還貸基數(shù)、還貸期限、車流量、經(jīng)營期限、地區(qū)差別及車主承受能力等基本因素確定。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體審批和公布辦法，由省交通行政主管部門會同省物價行政主管部門制定。

第十二條收費(fèi)站應(yīng)按省交通廳《公路收費(fèi)站及其廣場設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（粵交基函〔*〕516號文）進(jìn)行建設(shè)。收費(fèi)站的站房、職工宿舍及其他附屬建筑物的建設(shè)應(yīng)符合國家有關(guān)路政管理的規(guī)定，并按基建程序辦理。職工宿舍不準(zhǔn)出售，離開崗位的職工要搬出。禁止邊建邊收費(fèi)的行為。

第十三條收費(fèi)站開始收費(fèi)前，應(yīng)領(lǐng)取并懸掛省交通行政主管部門統(tǒng)一制作的收費(fèi)站站牌、標(biāo)牌（公開審批機(jī)關(guān)、主管部門、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)單位、監(jiān)督電話）和省物價行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的《收費(fèi)許可證》。收費(fèi)員上崗時必須統(tǒng)一著裝、持證上崗。經(jīng)省交通行政主管部門對上述規(guī)定檢查合格后方可收費(fèi)。

第十四條收費(fèi)站必須建立健全財務(wù)、審計、統(tǒng)計、票據(jù)管理制度和報表制度。非經(jīng)營性項目收費(fèi)站使用省財政部門監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)；經(jīng)營性項目收費(fèi)站使用省地稅部門監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)。

第十五條收費(fèi)站應(yīng)實行電腦收費(fèi)和不停車收費(fèi)。不停車收費(fèi)系統(tǒng)的規(guī)劃審批和管理由省交通行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

第十六條非經(jīng)營性項目收費(fèi)站收取的通行費(fèi)，應(yīng)按行政事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī)定，納入財政專戶管理，扣除管理費(fèi)外，全部用于償還貸款和有償集資，不準(zhǔn)用于其他固定資產(chǎn)投資或挪作他用。

第十七條非經(jīng)營性項目收費(fèi)站的管理費(fèi)主要用于：收費(fèi)人員工資、勞保福利、收費(fèi)站設(shè)備和設(shè)施的維修更新、水電、車輛使用、通訊、辦公、票據(jù)印刷、服裝的制作、職工教育、勞動保險和符合國家財務(wù)制度規(guī)定應(yīng)在管理費(fèi)中列支的其他費(fèi)用。非經(jīng)營性項目收費(fèi)站年管理費(fèi)的列支控制比例分為六檔，各檔按比例提取累加數(shù)即為該站的年管理費(fèi)，如下表：

┌──┬──────────┬────────┐

│檔次│年收費(fèi)總額(萬元)│各檔提取比例％│

├──┼──────────┼────────┤

│1│400以下(含4000)│25│

├──┼──────────┼────────┤

│2│400-1000(含1000)│16│

├──┼──────────┼────────┤

│3│1000-2000(含2000)│7│

├──┼──────────┼────────┤

│4│2000-4000(含4000)│5│

├──┼──────────┼────────┤

│5│4000-6000(含6000)│3│

├──┼──────────┼────────┤

│6│6000以上│2│

└──┴──────────┴────────┘

非經(jīng)營性項目收費(fèi)站提取的管理費(fèi)不得超過列支控制比例，具體提取比例由收費(fèi)站主管部門自定后報省交通、財政、物價、審計部門備案。

第十八條經(jīng)營性項目收費(fèi)站的管理費(fèi)參照本辦法前條規(guī)定，具體由股份公司或董事會自定，報省交通、物價、審計部門備案。

第十九條收費(fèi)站每年由交通、物價、審計、財政部門聯(lián)合進(jìn)行綜合年審。

第二十條非經(jīng)營性公路項目轉(zhuǎn)為經(jīng)營性公路項目以及轉(zhuǎn)讓公路收費(fèi)站，須按程序報經(jīng)原審批機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第二十一條經(jīng)營性的公路項目經(jīng)營期滿，應(yīng)立即停止收費(fèi)，撤銷收費(fèi)站。非經(jīng)營性公路項目還清投資本息后，原則上也應(yīng)停止收費(fèi)，撤銷收費(fèi)站。個別特殊情況，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，可適當(dāng)延長收費(fèi)期，收費(fèi)上繳省財政，由省交通行政主管部門負(fù)責(zé)收繳。非經(jīng)營性公路項目的還貸總額以省有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程施工決算為準(zhǔn)。第二十二條禁止將收費(fèi)站發(fā)包給任何單位或個人承包收費(fèi)。

第二十三條除正在執(zhí)行公務(wù)并設(shè)有固定裝置的消防車、醫(yī)院救護(hù)車、殯葬車、公安部門警車、懸掛軍用車牌和省人民政府規(guī)定免交通行費(fèi)的車輛外，其他機(jī)動車輛，無論駕駛員和乘車人員持有何種證件，均必須按規(guī)定繳納車輛通行費(fèi)。

第二十四條對強(qiáng)行通過收費(fèi)站的車輛，造成收費(fèi)設(shè)施損壞的，按法律、法規(guī)有關(guān)路政管理的規(guī)定處理；對違反治安管理條例者，應(yīng)交由公安機(jī)關(guān)處理。

第二十五條違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，按下列規(guī)定處理：

（一）違反第十二條、第十三條的，由省交通行政主管部門責(zé)令限期改正，已收取的車輛通行費(fèi)，上繳國庫；

（二）違反第十四條第二款的，由省財政、地稅部門按有關(guān)規(guī)定處理；

（三）違反第十六條、第十七條的，由省審計、財政、交通、物價部門按有關(guān)規(guī)定處理；

（四）違反第二十條、第二十一條的，由省交通行政主管部門報省人民政府批準(zhǔn)撤銷收費(fèi)站，已收取的車輛通行費(fèi)，上繳國庫，并對收費(fèi)站主管部門責(zé)任人員給予行政處分。

第二十六條收費(fèi)站工作人員有違法亂紀(jì)、營私舞弊行為的，應(yīng)以除名。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。