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學習制度

（一）堅持每周一為政治或業(yè)務學習日，具體時間由人秘股統(tǒng)一安排或由各股室自行安排。

（二）政治學習內(nèi)容由人秘股統(tǒng)一安排，業(yè)務學習內(nèi)容由各股室根據(jù)各自的業(yè)務性質(zhì)自行安排。

（三）政治理論學習一般以全局統(tǒng)一組織為主，業(yè)務學習一般以股室為單位組織進行，采取集體學習與自學相結(jié)合的辦法。

（四）學習期間，要保證人員、時間、內(nèi)容三落實。

（五）任何人不得無故不參加學習，確因工作需要或遇有特殊情況而不能參加的須按規(guī)定請假，事后要自行安排時間補課。

（六）個人學習要有學習筆記，人秘股負責定期（每季度）對學習情況進行督促檢查，抓好學習制度的落實。

（七）學習要注重實效，并把學習情況列為考核干部的重要內(nèi)容之一，并作為干部評先評優(yōu)和選拔任用的重要依據(jù)。

會議制度

（一）黨組會議

1、黨組會議由黨組成員組成，黨組書記確定會議議題并主持黨組會議。根據(jù)會議議題，可以吸收有關人員列席，列席人員只參加有關議題的討論；

2、黨組會議根據(jù)工作需要不定期召開；

3、每次黨組會議的時間和議題(除特殊情況臨時召開會議外)，一般應當提前通知黨組成員；

4、黨組開會，黨組成員一般不得缺席。如遇特殊情況（如出差，生病等）需請假，應報黨組書記批準。經(jīng)批準缺席會議的黨組成員，也可將自己的意見委托黨組其他成員在會上代為表述。

5、黨組會議的主要議題：

（1）學習和研究貫徹上級黨委、政府重要的會議精神、決定和文件；

（2）定期討論階段性、全局性工作；

（3）研究加強局機關黨的思想建設、組織建設和作風建設；

（4）研究決定局機關工作人員的調(diào)配、任免、獎懲或任免建議；

（5）按規(guī)定召開的民主生活會；

（6）以黨組名義向上級黨委報告、請示的工作事項；

（7）其他需要黨組集體決定的重要事項。

6、黨組會議必須記錄會議討論決定的事項，視需要編寫紀要或決定，并分送有關單位承辦。

7、黨組民主生活會情況，按規(guī)定向上級黨委有關部門報告。

（二）局長辦公會議

1、局長辦公會議由局長、副局長、人秘股長組成。會議由局長或局長委托的局領導召集主持。根據(jù)會議議題的需要，可指定有關股室負責同志列席會議。

2、局長辦公會議根據(jù)工作需要不定期召開。

3、會議主要議題：

（1）研究貫徹國家活動、法規(guī)和上級領導機關的重要決定與行政措施；

（2）研究落實上級領導機關和領導同志交辦的重要工作；

（3）研究報送縣委、縣政府和省市計委的重要請示和報告；

（4）討論決定各股室工作中一些關系重大的事項，以及涉及面廣、政策性強的業(yè)務問題；

（5）審議提交局長辦公會議研究的文件、文稿；

（6）審議局機關內(nèi)部規(guī)章制度和行政后勤、財務預決算及專項經(jīng)費安排、重大投資項目等；

（7）其他需要提交局長辦公會議研究的問題。

4、會議通知、記錄由局人秘股負責，對局長辦公會議作出的決定事項，根據(jù)需要寫出會議紀要，會議紀要由會議主持人簽發(fā)。

（三）局務會議或干部職工會議

1、局務會議由局長、副局長、單位各股室負責人組成。干部職工會議由全體干部職工組成。局長或受局長委托的局領導召集主持。

2、局務會、干部職工會議因工作需要不定期召開。

3、會議的主要內(nèi)容：

（1）傳達學習縣委、縣政府和上級有關重要會議精神和文件，根據(jù)實際情況，提出貫徹意見；

（2）通報重要工作情況，部署全局性工作任務，宣布局內(nèi)重大事項；

（3）討論制定局制度、季度工作計劃和專項重大業(yè)務的計劃、方案，分析研究全縣經(jīng)濟運行情況及形勢。

（4）其他需經(jīng)局務會或干部職工會議研究的重要問題。

4、會議議題由會議召集人確定，會議材料、會議通知、會議記錄由局人秘股負責。

考勤制度

假期規(guī)定

根據(jù)國務院和省、市政府有關規(guī)定，結(jié)合本局機關的實際情況，制定工作人員請銷假制度，具體規(guī)定如下；

（一）事假

有正當事由需請事假，必須嚴格按考勤規(guī)定，經(jīng)批準方可給假。符合休假條件的工作人員，原則上先休假后請事假，或?qū)⑹录倥c休假假期抵扣。個別因特殊情況，連續(xù)請事假超過一個月的，停發(fā)事假期間的各類獎金和福利。超過一個月以上，除停發(fā)獎金、福利外，扣除其全年考勤獎。

（二）病假

工作人員病假或非因工負傷治療期間的病假工資，原則上按國務院國發(fā)（*）52號《國家機關工作人員病假期間生活待遇的規(guī)定》執(zhí)行。

1、病假在兩個月以內(nèi)的發(fā)給原工資。

2、病假連續(xù)或累計超過兩個月，從第三個月起，工作年限不滿十年的發(fā)給本人工資的90%；滿十年的，工資照發(fā)。

3、病假連續(xù)或累計超過六個月，從第七個月起，發(fā)給本人工資的80%。

工作人員在病假期間，除考勤獎金外，本局其他生活福利待遇可以繼續(xù)享受。

（三）休假

機關工作人員休假，按省委、省府閩委綜（*）39號通知規(guī)定執(zhí)行。

1、工作年限不滿十年者每年休假六天；

2、工作年限滿十年到二十年者每年休假十天；

3、工作年限滿二十一年以上者每年休假十五天；

休假時間原則上不能跨年度使用。享受休假待遇的人員，仍可享受國家法定節(jié)假日待遇。但一年內(nèi)病假或療養(yǎng)時間累計超過四十五天的，當年不再享受休假待遇；

根據(jù)工作實際情況，工作人員的休假由局長或局長辦公會統(tǒng)籌安排。

（四）婚、喪假

1、男女雙方符合晚婚（男二十五周歲、女二十三周歲以上）條件的，給假十五天；法定年齡結(jié)婚的，給婚假三天。一方在外地而前往結(jié)婚的，往返路程按實際天數(shù)另給。

2、工作人員的直系親屬（配偶、父母、子女、岳父母、公婆）及自幼撫養(yǎng)人死亡時，在縣區(qū)范圍內(nèi)辦喪事的給喪假三天；在漳州市轄區(qū)外辦喪事的給假六天，其往返路程按實際天數(shù)另給。

婚、喪假期間工資、獎金照發(fā)（考勤獎除外）。

（五）學習假

經(jīng)批準參加各類院校業(yè)余學習，需脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)參加面授、復習和考試的，按干部教育培訓有關管理規(guī)定處理。

（六）計劃生育假

1、產(chǎn)假：達到晚育（已婚婦女二十四周歲以上或晚婚后懷孕生育第一個孩子）條件又領取獨生子女證明的，產(chǎn)假六個月（180天），產(chǎn)假期間工資、獎金照發(fā)；產(chǎn)假期滿，因家庭有實際困難，本人要求續(xù)假，經(jīng)局領導批準，可續(xù)假至一年（含產(chǎn)假），在續(xù)假期間，工資照發(fā)，但不發(fā)給獎金。夫婦為雙職工者，晚育的可給男方七天照顧假，假期工資、獎金照發(fā)（產(chǎn)假、照顧假期間考勤獎均除外）。

符合計劃生育規(guī)定生育第二胎的，給產(chǎn)假九十天，其中產(chǎn)前假十五天。難產(chǎn)的增加產(chǎn)假十五天。產(chǎn)假期間工資照發(fā)。

計劃外超生的，須由縣以上醫(yī)院出具證明，方能給產(chǎn)假九十天，產(chǎn)假期間不發(fā)工資、獎金。

2、節(jié)（絕）育假：需附醫(yī)院證明。

人工流產(chǎn)十四天；人工流產(chǎn)加上環(huán)十六天；人工流產(chǎn)加女扎三十五天；中期引產(chǎn)三十天；中期引產(chǎn)加女扎五十一天；女扎二十一天；男扎七天；上節(jié)育環(huán)二天；取節(jié)育環(huán)一天；接受絕育手術一方需另一方照顧的，單位可給假五至七天。

在落實節(jié)育措施休假期間，工資、獎金照發(fā)（考勤獎除外）。

3、哺乳時間：嬰兒一周歲內(nèi)，女職工每天兩次哺乳時間，每次30分鐘。兩次哺乳時間可合并使用。

請、銷假手續(xù)

機關工作人員請休假要嚴格執(zhí)行審批、登記、銷假手續(xù)，無故超假或不履行請、銷假手續(xù)的，按曠工論處。

（一）事假、病假、休假、喪假、學習假

1、工作人員因事、因病請假（包括喪假、學習假），必須由本人事先填《請（休）假報告單》，經(jīng)批準后方能離開崗位。如遇特殊情況來不及事先請假的，應按審批權(quán)限與領導取得聯(lián)系，事后立即補辦請假手續(xù)。

2、請病假五天以上（含五天）的，請假人必須出具本人病歷，并持縣級以上醫(yī)院的《疾病證明書》作為《請（休）假報告單》附件方予準假。

3、假期批準權(quán)限

①科員、辦事員請假一天以內(nèi)（含一天）由局分管領導審批；一天以上由局長批準。

②副科級以上（含副主任科員）干部請假，請假手續(xù)報局長簽批。

③局長請假，報縣政府分管領導同意。

4、《請（休）假報告單》經(jīng)批準后，應立即交人秘股考勤人員登記、保存。假滿后請假人應及時向批準人銷假。

（二）婚假、計劃生育假

工作人員請休上述二種假時，應事先填寫《請（休）假報告單》，經(jīng)批準后方能離開崗位。其中，請休婚假時，請休假人應附婚姻登記機關的有關證明；請休計劃生育假的，應及時辦理醫(yī)院有關證明或獨生子女證明，并報人秘股備查；人秘股考勤人員應在請休假人填寫的《請（休）假報告單》中注明當事人其當年請事、病假、療養(yǎng)累計天數(shù)情況和享受假期條件后，按規(guī)定審批。其他手續(xù)按請事假第1、2、3條規(guī)定辦理。

考核實施辦法

為進一步嚴肅工作紀律，強化公務員意識，經(jīng)研究決定，特制定考核實施辦法，并從執(zhí)行之日起嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。

(一)全局全體干部職工必須按照縣規(guī)定的縣直機關工作作息時間，嚴格遵守工作紀律，按時上下班，不得無故缺崗離崗。

(二)在局機關實行上班時間每日考勤登記和上下班簽到制度。在局人秘股設每日考勤、簽到登記簿，每周一至周五的每天上午和下午上班時逐一簽到，一月一小結(jié)，當月兌現(xiàn)獎懲。

(三)考勤情況納入半年、年終公務員考核、評先表彰的考核評定內(nèi)容。

(四)對考勤情況實行獎勵制度。局人秘股每月將考勤情況匯總統(tǒng)計并及時通報。

(五)考勤、簽到登記內(nèi)容包括：“出勤”、“出差或開會、學習、下鄉(xiāng)”、“事假”、“病假”、“曠工”、“加班”、“遲到”、“早退”和“簽到人”、“簽到時間”。堅持每半天一簽到，正常時間每天上午和下午上班10分鐘內(nèi)為簽到時間，簽到單由人秘股專人負責收集、匯總、通報。

(六)簽到單內(nèi)容解釋：

1、出勤”，指按時簽到、正常在崗上班或因公事外出不能簽到，但已經(jīng)局領導批準并報人秘股登記的，如開會、學習、培訓、出差、下鄉(xiāng)及其他緊急事件；

2、“曠工”，指遲到1小時上班的或未簽到、未請假且未上班的。曠工以半天起計算；

3、“遲到”，指在規(guī)定的簽到時限內(nèi)未按時簽到，簽到時限過后上班的；

4、“早退”，指比規(guī)定的下班時間提前15分鐘以上離崗的；

5、“事假”，指在上班時間因私不能到崗而事先請假；

6、“出差”，指因公受領導安排外出執(zhí)行公務；

7、“病假”，指因病需休息或住院治療并能出具醫(yī)院診斷證明的；

8、“加班”，指因工作急需、報經(jīng)分管領導認可，在正常上班以外休息時間完成臨時性緊急工作任務的。特指在午間或晚間連續(xù)工作3小時以上、休息日和節(jié)假日應急臨時加班的。

(七)人秘股應嚴格履行職責，嚴禁營私舞弊，每次簽到后按時收集簽到單，并做好記錄、匯總工作。

(八)實行有事請銷假制度，嚴格履行請銷假手續(xù)。

1、凡有事不能正常上班者均須提前請假（包括事假、出差、病假、外出開會、學習等情況）；

2、請假需分管領導或局長審批；

3、請假事由完成后，應及時向批假領導銷假；

4、對請假沒被批準或未請假而擅自不上班者，按曠工處理；

5、無論是單位領導還是每一個工作人員，有事請假后均由批假領導及時告知局人秘股，以便及時在登記簽到單上逐一注明；

6、每次簽到必須由本人親自簽上全名，不許代簽，否則視為違紀，代簽一次將對代簽者算作一次曠工處罰；

(八)事先未經(jīng)批準、又沒正當理由而擅離工作崗位的，或者請假未經(jīng)批準而不上班及請假無故逾期不歸、自行延期的，均按曠工處理。

(九)凡遇婚、喪、產(chǎn)假、公休及時間，按有關規(guī)定執(zhí)行。

(十)節(jié)假日、雙休日，若遇值班，按有關規(guī)定執(zhí)行，由局人秘股負責提前通知。若值班無故不到位者，按曠工處理；因值班缺勤而影響工作或出現(xiàn)問題、造成損失的，同時還要追究其行政和法律責任。

印章使用管理制度

1、局印章由專人管理，并建立登記簿和審批登記制度。

2、要嚴格公章使用管理，本局文件、紀要和上報材料等均須局長簽發(fā)后方可蓋章。

3、除本局行政公文及上報資料外，下列情況均應經(jīng)人秘股登記，經(jīng)辦人簽字后蓋章：公務活動開具介紹信需蓋章的或干部職工因私事需蓋章的經(jīng)局長同意方可蓋章。

4、局黨組印章的使用由黨組書記批準。黨總支印章的使用由黨總支書記批準。

5、不得在空白公文紙和空白介紹信上加蓋公章。

6、本局印章使用實行登記制度，由人秘股負責監(jiān)督執(zhí)行。

財務財產(chǎn)管理制度

（一）財務管理原則

1、加強財務管理，嚴守財經(jīng)紀律。

2、堅持勤儉節(jié)約、嚴禁鋪張浪費。

3、本局的財務管理，實行局長“一支筆”審批制度，做到統(tǒng)一計劃，統(tǒng)一管理。

（二）票據(jù)管理

1、人秘股負責各種票據(jù)的管理和發(fā)放，實行票據(jù)專人管理。

2、領用和核銷票據(jù)都應做到專冊登記，嚴防票據(jù)丟失。

3、財務人員負責協(xié)調(diào)好同縣會計核算中心的關系，做到及時核銷，及時領用。

（三）財產(chǎn)管理

1、建立財產(chǎn)登記制度。由人秘股負責財產(chǎn)管理和檢查工作。

2、人秘股負責固定資產(chǎn)的登記，并注明發(fā)放使用處，跟蹤固定資產(chǎn)的使用、維護情況，每半年組織一次清查。

3、建立實物驗收制度。實行驗收人驗明后在發(fā)票上簽字并注明“驗收人”字樣。

4、便箋、稿紙、發(fā)文稿紙、文件版頭、筆記本、信封等注明有“*縣發(fā)展計劃局”字樣的物品，由人秘股統(tǒng)一印刷、采購、保管、發(fā)放。不得擅自印刷、采購。領用上述物品須到人秘股填領用單后方可領用。

5、一般辦公用品由人秘股統(tǒng)一購置和管理，實行登記領用。

（四）日常財務管理

1、財務人員必須忠于職守，嚴把開支和報銷關。單據(jù)在送局長審批前，應先由財務人員核對和分管領導審核，對不符合規(guī)定的開支和不符合手續(xù)的單據(jù)，應及時提出意見，不能報銷的堅決不予報銷。

2、嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定。

檔案管理制度

根據(jù)國家《檔案法》，對機關檔案實行集中統(tǒng)一管理。各股室在工作過程中形成的應當歸檔保存的文件材料，應按規(guī)定向人秘股歸檔。

（一）歸檔范圍

凡是反映本機關工作活動，具有查考、利用價值的文件材料均應歸檔。

（二）歸檔時間

1、綜合管理的文件材料，由有關科室在翌年第一季度內(nèi)收集完整，經(jīng)各科室負責人審定后，及時向人秘股歸檔。

2、縣級文件各科室在翌年2月1日前整理后，交人秘股統(tǒng)一歸檔。

（三）歸檔要求

歸檔的文件材料必須完整、準確地反映本機關各項工作的真實情況和歷史過程。

車輛管理制度

為加強公務用車的管理，健全用車制度，堵塞漏洞。本著安全、節(jié)省和合理使用車輛的原則；經(jīng)研究，決定對車輛的使用管理、維修、油料控制、公示等工作作如下規(guī)定：

（一）車輛使用管理

嚴格按照泰委[*]5號文件精神執(zhí)行。本局正常業(yè)務用車，需到人秘股填寫車輛使用登記單，經(jīng)局長或分管領導批準后交人秘股統(tǒng)一安排。凡其他部門或個人有特殊情況需使用公車，經(jīng)局長批準后由人秘股安排。車輛實行入庫管理，未出車時，車輛一律進入車庫或停放在縣政府大院內(nèi)。

（二）車輛維修管理

1、車輛維修原則：嚴格執(zhí)行交通部13號文關于車輛實行視情修理，強制維護的規(guī)定，結(jié)合實際情況按車輛三級保養(yǎng)作業(yè)里程統(tǒng)一規(guī)定保修。

2、車輛修理前應經(jīng)人秘股審核并報局長同意后，開具《車輛維修報告通知單》，方可到指定廠家維修。

3、車輛修理更換零部件時，事先應請示局長同意后，方可修理，經(jīng)檢驗確需更換零部件時，實行交舊換新制度。

4、車輛維修費用結(jié)算由人秘股派人（二人以上）到承修廠家重新核實結(jié)算，途中因故允許就近修理附清單，憑票報銷。

（三）車輛油料供應管理

車輛油料發(fā)放驗收工作由人秘股統(tǒng)一辦理，燃油供應實行定量考核發(fā)放。車用汽油在指定加油站購買，每月結(jié)算一次。

（四）小車管理責任制和公示制

小車日常管理由人秘股負責，實行單車核算，公示辦法，每月?