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第一條根據(jù)《**市出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)中的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
第二條市、縣交通行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車客運(yùn)的監(jiān)督和管理。
市、縣交通行政主管部門所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車客運(yùn)的監(jiān)督和管理工作,對(duì)違反《條例》和本辦法的行為實(shí)施行政處罰。
市、縣**、工商、稅務(wù)、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)行政主管部門,按照各自的職責(zé),協(xié)同交通行政主管部門共同做好城市出租汽車客運(yùn)管理工作。
第三條根據(jù)職責(zé)統(tǒng)一的原則,出租汽車管理實(shí)行誰(shuí)審核、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)。各級(jí)行政主管部門應(yīng)當(dāng)為出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造合法、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者權(quán)益。
第四條交通行政主管部門應(yīng)會(huì)同**交通、規(guī)劃建設(shè)等部門根據(jù)出租汽車的營(yíng)運(yùn)特點(diǎn),在車站、飯店、賓館、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、客運(yùn)集散地等公共場(chǎng)所,合理規(guī)劃、科學(xué)設(shè)置出租汽車公共專用停車場(chǎng)、站、點(diǎn),為乘客提供便利。
第五條任何管理部門不得對(duì)出租汽車駕駛員隨意罰款、扣車。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)向當(dāng)?shù)亟煌ǖ刃姓鞴懿块T檢舉、投訴各類非法營(yíng)運(yùn)、亂收費(fèi)、亂罰款、亂扣車等行為。
第六條交通等行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)、投訴方式,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)依法調(diào)查處理。
第七條市區(qū)內(nèi)出租汽車客運(yùn)實(shí)行單雙日限時(shí)營(yíng)運(yùn)制度。出租汽車車牌尾數(shù)為奇數(shù)的每周一、三營(yíng)運(yùn);車牌尾數(shù)為偶數(shù)的每周二、四營(yíng)運(yùn);周五交替營(yíng)運(yùn)。法定節(jié)假日和每日20∶00時(shí)至次日8∶00時(shí)共同營(yíng)運(yùn)。
第八條公民、法人和其他組織依照《條例》規(guī)定的方式取得出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的,經(jīng)營(yíng)期年限為8年。在經(jīng)營(yíng)權(quán)使用年限內(nèi),經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)到市、縣交通行政主管部門辦理變更手續(xù)。
《條例》實(shí)施前(**年**月**日前)已取得出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者,經(jīng)營(yíng)期滿后,原經(jīng)營(yíng)者參與公開拍賣中標(biāo)后,其經(jīng)營(yíng)權(quán)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按市政府寧政辦(**)260號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
第九條出租汽車在實(shí)行單雙日限時(shí)營(yíng)運(yùn)期間,發(fā)動(dòng)機(jī)排量為1.0-1.4升(不含1.4升)的出租汽車的經(jīng)營(yíng)權(quán)使用年限為12年;發(fā)動(dòng)機(jī)排量為1.4升以上的出租汽車的經(jīng)營(yíng)權(quán)使用年限為15年。
在前款規(guī)定的出租汽車的經(jīng)營(yíng)權(quán)使用年限內(nèi),車輛按有關(guān)規(guī)定經(jīng)檢測(cè)符合安全、環(huán)保性能要求的情況下使用夠8年。
第十條出租汽車在有效的經(jīng)營(yíng)權(quán)使用年限內(nèi)因故不能營(yíng)運(yùn)的,可以更換車輛繼續(xù)經(jīng)營(yíng)至原車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)年限期滿,更換車輛時(shí)免交經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi),但更換的車輛必須符合《條例》的有關(guān)規(guī)定。
第十一條從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)企業(yè)具有法人資格;
(二)具有企業(yè)基本管理制度和與之相適應(yīng)的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu);
(三)企業(yè)應(yīng)按與出租汽車車主或駕駛員之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系簽訂勞動(dòng)或經(jīng)濟(jì)合同,并告知合同的主要條款。勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)合同的示范文本由市交通行政主管部門結(jié)合實(shí)際,依法制定;
(四)企業(yè)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定為駕駛員提供繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障金服務(wù);
(五)企業(yè)要通過(guò)法制和思想道德教育,提高駕駛員遵紀(jì)守法的自覺(jué)性,引導(dǎo)他們通過(guò)正當(dāng)渠道,運(yùn)用正當(dāng)手段反映和解決問(wèn)題。
第十二條個(gè)人依照《條例》規(guī)定的方式取得出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的,應(yīng)到交通行政主管部門辦理城市出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)證。從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)還應(yīng)符合下列規(guī)定:
(一)具有合法有效的身份證明和本市固定的住所;
(二)具有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(三)所擁有的車輛符合規(guī)定;
(四)應(yīng)與聘用的駕駛員簽訂勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)合同,聘用的駕駛員應(yīng)具有合法有效的駕駛證和從業(yè)資格證。
第十三條從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的車輛,應(yīng)符合下列規(guī)定:
(一)經(jīng)國(guó)家法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的轎車型車輛,且發(fā)動(dòng)機(jī)排量符合交通行政主管部門的規(guī)定;
(二)車輛的標(biāo)識(shí),顏色、門徽、標(biāo)志燈須符合交通行政主管部門的規(guī)定;
(三)安裝經(jīng)法定質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢定合格的計(jì)價(jià)器、空車待租標(biāo)志;
(四)車輛應(yīng)保持清潔衛(wèi)生。
第十四條出租汽車駕駛員在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中,除應(yīng)遵守《條例》第十八條的有關(guān)規(guī)定外,還需遵守下列規(guī)定:
(一)恪守職業(yè)道德,依法經(jīng)營(yíng),公平競(jìng)爭(zhēng);
(二)按乘客指定的到達(dá)地點(diǎn),選擇最佳線路行駛;
(三)未經(jīng)租用人同意,不得再招攬他人同乘;
(四)車內(nèi)無(wú)乘客,且無(wú)其他任務(wù)時(shí),應(yīng)顯示空車待租標(biāo)志。顯示空車待租標(biāo)志后,不得拒載乘客;
(五)按照規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行營(yíng)運(yùn),禁止異地駐點(diǎn)營(yíng)運(yùn);
(六)服飾干凈整潔,儀表端莊,舉止文明,禮貌待客;
(七)遵守交通法規(guī),安全文明行車;
(八)拾到遺失物及時(shí)交還失主,助人為樂(lè),勇于抵制違法犯罪行為;
(九)隨車攜帶有效的**交通、道路運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)證件,自覺(jué)接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督、檢查。
第十五條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和道路運(yùn)輸證,實(shí)行年審制。出租汽車客運(yùn)企業(yè)和個(gè)人應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行年審。
第十六條市區(qū)內(nèi)出租汽車在限時(shí)營(yíng)運(yùn)的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行營(yíng)運(yùn)的,由市交通行政主管部門所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和**交通管理部門責(zé)令改正,視其情節(jié)可以給予警告或100元以上300元以下的罰款。
第十七條交通行政主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育,并視情節(jié)輕重,責(zé)令其停止執(zhí)行職務(wù),依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為不依法處理的;
(二)不按規(guī)定核發(fā)營(yíng)運(yùn)證件的;
(三)暫扣車輛、營(yíng)運(yùn)證件不按規(guī)定時(shí)間上交的;
(四)處罰不出具處罰決定書,暫扣車輛、營(yíng)運(yùn)證件不出具憑證的;
(五)打罵、侮辱當(dāng)事人的;
(六)故意損毀當(dāng)事人證件、物品的;
(七)以權(quán)謀私、貪污受賄的;
(八)其他違法行為。
第十八條被處罰人對(duì)交通行政主管部門作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
被處罰人申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,行政處罰不停止執(zhí)行。
第十九條本實(shí)施辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題由市交通行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本辦法自公布之日起施行。原有的規(guī)定與本辦法抵觸的,依本辦法的規(guī)定執(zhí)行。