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第一條為了加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金的使用和管理工作，準(zhǔn)確、及時地?fù)芨逗褪褂霉佛B(yǎng)護(hù)資金，充分發(fā)揮養(yǎng)護(hù)資金的投資效果，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定及《*縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》，特制定本辦法。

第二條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用管理的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真執(zhí)行國家及省市關(guān)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用管理的有關(guān)規(guī)定，采取積極有效的措施，按預(yù)算如期定額撥付農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，確保公路養(yǎng)護(hù)工程任務(wù)的全面完成，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文明進(jìn)步創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。

第三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用管理堅持“統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一管理，統(tǒng)一考核，?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。

第四條本辦法適用于全縣縣、鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用和管理。

第二章養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算編制

第五條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的預(yù)算編制分公路日常養(yǎng)護(hù)和大中修工程養(yǎng)護(hù)兩類。

一、農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)投資預(yù)算：縣農(nóng)村公路管理站依據(jù)養(yǎng)護(hù)計劃，按本地人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等價格統(tǒng)一預(yù)算，統(tǒng)一編制，經(jīng)交通局審批后實(shí)施。

二、農(nóng)村公路大中修工程投資預(yù)算：縣農(nóng)村公路管理站依據(jù)項目計劃，按上級有關(guān)公路大中修工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計預(yù)算，經(jīng)市公路局進(jìn)行技術(shù)審核，由市交通局報省公路局批準(zhǔn)，縣農(nóng)村公路管理站組織實(shí)施。

第六條編制公路養(yǎng)護(hù)工程計劃，應(yīng)當(dāng)全面進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)成本市場調(diào)查和市場預(yù)測，按照概算、預(yù)算和施工組織設(shè)計的有關(guān)數(shù)據(jù)，采取有效措施，積極尋求降低成本的途徑，最終編制成最佳預(yù)算。

第七條公路日常養(yǎng)護(hù)和大中修工程的項目計劃，是監(jiān)督、檢查、考核、驗(yàn)收養(yǎng)護(hù)工程的依據(jù)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算管理，認(rèn)真執(zhí)行上級規(guī)定的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

第八條農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)計劃和大中修工程計劃，在每年度的十月底以前確定下年度計劃，以便早部署、早準(zhǔn)備、早實(shí)施。

第九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程要嚴(yán)格執(zhí)行上級批準(zhǔn)的設(shè)計預(yù)算進(jìn)行實(shí)施。如需變更設(shè)計，由實(shí)施單位提出變更資料，說明變更理由和依據(jù)，同時填寫變更設(shè)計報告，經(jīng)原公路設(shè)計單位審核、公路主管單位批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條公路遭受水毀等自然災(zāi)害需要搶修的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，即時拿出修復(fù)方案和投資預(yù)算，邊采取緊急措施，邊逐級報批，待上級審批后，按方案組織實(shí)施。

第十一條按照農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來源的不同，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算編制的主要內(nèi)容包括：

一、全縣農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和大中修工程總預(yù)算，含上級補(bǔ)助資金、納入縣財政預(yù)算管理資金、農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金（上級撥給的轉(zhuǎn)移支付資金來源）和鄉(xiāng)村兩級自籌資金四部分。

二、縣、鄉(xiāng)、村公路大中修工程預(yù)算總額，由省補(bǔ)助資金、市縣財政投資和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府村委會自籌資金三部分組成。

三、縣、鄉(xiāng)、村公路日常養(yǎng)護(hù)預(yù)算總額，由市縣級財政補(bǔ)助資金和拖拉機(jī)“五小”車輛養(yǎng)路費(fèi)兩部分組成。

第三章資金的來源及撥付方式

第十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的主要來源是上級補(bǔ)助和縣級投資兩部分。

一、農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)主要由市、縣級財政統(tǒng)籌安排。具體安排標(biāo)準(zhǔn)為：縣道每年每公里7000元，鄉(xiāng)道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元。

二、日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)由市財政承擔(dān)其中50%，縣財政承擔(dān)其中50%。具體數(shù)額隨著每年實(shí)際養(yǎng)護(hù)里程的增減變化而確定。

三、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)主要由省級財政和汽車養(yǎng)路費(fèi)安排。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：縣道每年每公里不少于15000元，鄉(xiāng)道每年每公里不少于6000元，村道每年每公里不少于1000元。除省上的專項安排外，不足部分由縣級財政統(tǒng)籌解決。

第十三條為保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)及大中修工程資金的足額到位，縣財政設(shè)立“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專戶”，納入縣財政預(yù)算管理的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金和農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金，實(shí)行“專戶”儲存，按計劃撥付使用。

第十四條按照公路養(yǎng)護(hù)專項資金行業(yè)管理的原則，省市交通部門補(bǔ)助的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金和縣財政“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專戶”儲存的公路養(yǎng)護(hù)資金，統(tǒng)一對口縣交通局，由縣農(nóng)村公路管理站根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃及養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定結(jié)果，按季度直接撥付承養(yǎng)單位或個人。

第十五條村級配套支付的村公路日常養(yǎng)護(hù)資金，根據(jù)村級公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)與承養(yǎng)人簽定的養(yǎng)護(hù)合同，以及養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定結(jié)果，按季度兌現(xiàn)。

第四章資金的使用及管理

第十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用，要堅持“定額分配、投資包干、統(tǒng)一管理、目標(biāo)考核”的原則進(jìn)行專項核算，做到專款專用。

第十七條按照行業(yè)管理規(guī)定，縣交通局負(fù)責(zé)全縣的公路養(yǎng)護(hù)工作指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督、檢查、考核工作。日常養(yǎng)護(hù)也應(yīng)制定具體的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和考核管理辦法，按照考核結(jié)果兌現(xiàn)。

第十八條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用，實(shí)行合格工程計量支付。大中修工程和水毀修復(fù)工程，工程合格率必須達(dá)到100%，單項優(yōu)良率必須達(dá)到50%以上，符合這兩項條件的，按計劃支付養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)助資金。

第十九條農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)不得擠占養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用，日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)中用于小修保養(yǎng)費(fèi)不得低于日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)的45%，用于直接養(yǎng)護(hù)的人頭費(fèi)和管理費(fèi)不得超過日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)的50%。

第二十條相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對公路養(yǎng)護(hù)資金的使用管理高度負(fù)責(zé)，足額用在公路養(yǎng)護(hù)上，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、挪用，每年第一季度由縣審計局對上一年度的公路養(yǎng)護(hù)及大中修工程資金使用情況進(jìn)行專項審計，確保?？顚Ｓ?。

第二十一條為提高公路養(yǎng)護(hù)資金使用效果，各級公路養(yǎng)護(hù)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)按照上級有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)工程市場準(zhǔn)入規(guī)定，堅持公開、公平、公正的原則，進(jìn)行招標(biāo)承包，嚴(yán)禁暗箱操作，杜絕腐敗工程。一旦出現(xiàn)問題，嚴(yán)肅查處。