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第一條為進一步深化我市住房制度改革，建立以城鎮(zhèn)中低收入家庭為對象，具有社會保障性質(zhì)的經(jīng)濟適用住房供應(yīng)體系，不斷提高城鎮(zhèn)職工居民住房水平，制定本辦法。

第二條經(jīng)濟適用住房是指以中低收入家庭住房困難戶為供應(yīng)對象，并按國家住宅建設(shè)標準（不含別墅、高級公寓、外銷住宅）建設(shè)的普通住宅。

第三條*市經(jīng)濟適用住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是經(jīng)濟適用住房建設(shè)的管理部門，負責(zé)編制經(jīng)濟適用住房建設(shè)年度計劃草案，并報市政府批準。

市建設(shè)、國土資源、房地產(chǎn)、物價、財政、計劃、規(guī)劃、監(jiān)察部門根據(jù)各自職責(zé)做好經(jīng)濟適用住房管理工作。

第四條經(jīng)濟適用住房建設(shè)采用定點規(guī)劃、定點建設(shè)、定向供應(yīng)、定額補貼、公開程序、公開監(jiān)督的辦法。

第五條經(jīng)濟適用住房建設(shè)必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集中建設(shè)、綜合開發(fā)、標準適度、設(shè)施配套、保本微利、服務(wù)社會的原則，遵守城市總體規(guī)劃及《*省城市住宅設(shè)計標準》的規(guī)定。

第六條經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地由市政府安排年度計劃，采用招標、拍賣或掛牌出讓土地的形式競標確定經(jīng)濟適用住房建設(shè)開發(fā)企業(yè)。經(jīng)濟適用住房建設(shè)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當具有三級以上房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)和項目開發(fā)總投資30%的項目資本金。

第七條經(jīng)濟適用住房小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃和設(shè)計單位承擔，經(jīng)濟適用住房小區(qū)詳細規(guī)劃方案一經(jīng)批準，必須嚴格按詳細規(guī)劃方案執(zhí)行，不得隨意更改。

第八條經(jīng)濟適用住房建設(shè)開發(fā)企業(yè)必須通過招標方式擇優(yōu)選擇施工單位，中標單位必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標準，按合同規(guī)定的工期和成本確保經(jīng)濟適用住房的建設(shè)質(zhì)量。

第九條經(jīng)濟適用住房項目竣工應(yīng)按國家、省、市有關(guān)規(guī)定組織驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用。實行分期建設(shè)的可以分期驗收。建設(shè)開發(fā)企業(yè)對工程質(zhì)量負最終責(zé)任。

第十條新建的經(jīng)濟適用住房小區(qū)應(yīng)按照物業(yè)管理法律法規(guī)實行物業(yè)管理，完善小區(qū)配套建設(shè)及服務(wù)功能。

第十一條經(jīng)濟適用住房實行政府指導(dǎo)價格管理，按照國家計委、建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟適用住房價格管理辦法的通知》（計價格〔20*〕25*號）執(zhí)行，經(jīng)濟適用住房價格須經(jīng)市政府價格主管部門會同市經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理部門審核批準。

第十二條經(jīng)濟適用住房建設(shè)開發(fā)企業(yè)應(yīng)全額交繳土地使用費及工程建設(shè)各項稅費。市政府將所繳納的土地出讓金與經(jīng)濟適用住房行政劃撥土地的差價和經(jīng)濟適用住房應(yīng)減免的費用建立經(jīng)濟適用住房貨幣補貼基金，用于符合條件的中低收入家庭購買經(jīng)濟適用住房的補貼。

第十三條經(jīng)濟適用住房供應(yīng)采取貨幣化補貼辦法。符合申購經(jīng)濟適用住房條件的家庭購買定向供應(yīng)的經(jīng)濟適用住房，可以享受經(jīng)濟適用住房優(yōu)惠政策，由市政府給予一次性差額補貼?，F(xiàn)階段蚌埠市經(jīng)濟適用住房核定補貼面積為：每戶建筑面積55平方米標準與其原居住房建筑面積的差額部分。

市政府根據(jù)全市濟發(fā)展水平，每兩年調(diào)查公布一次定額補貼標準。20*年—20*年定額補貼標準為每平方米建筑面積150元。

符合經(jīng)濟適用住房認購條件的市重點項目被拆遷的家庭，可以異地購買住房享受政府差額補貼，不購買住房的家庭不得享受差額補貼。

第十四條經(jīng)濟適用住房的分配原則是優(yōu)先解決住房最困難家庭的住房。管理部門要加強監(jiān)督、嚴格審查，確保經(jīng)濟適用住房政策落實到符合條件的家庭。

第十五條經(jīng)濟適用住房供應(yīng)認購條件和標準：

（一）市區(qū)范圍非農(nóng)業(yè)常住人口；

（二）家庭年收入低于12000元；

（三）家庭人均住房使用面積低于8平方米；

符合本條規(guī)定的家庭，每戶限購一套。

符合廉租房條件和符合經(jīng)濟適用住房認購條件的殘疾人、離退休職工、教師、轉(zhuǎn)退軍人及市重點項目被拆遷的家庭可以優(yōu)先認購。

第十六條同一住房多家庭共同居住，其中符合申購條件的家庭在兩個以上，若一家庭申購后，其他家庭的住房將超過人均8平方米的，各家庭應(yīng)當協(xié)商一致后由其中一家庭購買。

第十七條除申購家庭夫婦外，下列人員可作為分攤家庭住房使用面積的人口：

（一）共同居住的直系親屬，到申購住房之日已經(jīng)共同生活三年以上的；

（二）服義務(wù)兵役的子女；

（三）外地讀書的未婚子女。

第十八條下列房屋應(yīng)當認定為申購家庭的住房：

（一）家庭成員居住的私有住房；

（二）家庭成員承租的公有住房；

（三）申購家庭成員在申購前5年內(nèi)已轉(zhuǎn)讓或出租的自用住房；

（四）待入住的拆遷安置住房；

（五）領(lǐng)取拆遷貨幣補償款的，其原已被拆除的住房。

第十九條申購家庭現(xiàn)住的下列住房不認定為申購家庭的住房：

（一）應(yīng)拆除的違章搭建的住房；

（二）集體宿舍或借住的辦公用房；

（三）承租的私有住房。

第二十條經(jīng)濟適用住房申購程序：

（一）市經(jīng)濟適用住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向社會公布經(jīng)濟適用住房的房源情況，包括戶型、套數(shù)、位置、價格及供應(yīng)計劃。

（二）購買經(jīng)濟適用住房的家庭領(lǐng)取《蚌埠市經(jīng)濟適用住房購買申請表》。

（三）申購家庭夫婦的任何一方持有本人身份證、家庭成員戶籍證明、現(xiàn)住房產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)憑證、實際居住證明和家庭成員收入證明、審核部門要求提交的其他證明，向其所在單位領(lǐng)取并填寫《蚌埠市經(jīng)濟適用住房購買申請表》；無工作單位的居民向其戶口所在街道申請。

（四）單位或街道自受理申請10日內(nèi)，對申購家庭的申購條件進行核實，將符合條件家庭的人口、收入、住房狀況等內(nèi)容在其所在單位或戶口所在地公告10日，公告期間無異議的，單位或街道將申購材料報轄區(qū)政府審核。

（五）區(qū)政府自接到申報材料之日起，7日內(nèi)審核完畢。經(jīng)審核符合申購條件的，報市經(jīng)濟適用住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)審。市經(jīng)濟適用住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室自接到復(fù)審材料之日起，7日內(nèi)將復(fù)審結(jié)果反饋區(qū)政府，并在申購家庭所在單位或戶口所在地公告7日，公告期間無異議的，區(qū)政府對符合條件的家庭發(fā)放《蚌埠市經(jīng)濟適用住房準購證》。

（六）在經(jīng)濟適用住房供應(yīng)量少、供需緊張的情況下，對供應(yīng)對象實行輪候制。在領(lǐng)取《蚌埠市經(jīng)濟適用住房準購證》的家庭中，對其身份證號碼實行隨機搖號排序，向社會公示后，確定經(jīng)濟適用住房供應(yīng)對象。

第二十一條符合購買經(jīng)濟適用住房條件的家庭，持《蚌埠市經(jīng)濟適用住房準購證》，由市經(jīng)濟適用住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市財政、國土資源、物價等部門核定其經(jīng)濟適用住房補貼差額，購房戶憑差額補貼證明到經(jīng)濟適用住房建設(shè)開發(fā)企業(yè)辦理購房手續(xù)。經(jīng)濟適用住房建設(shè)開發(fā)企業(yè)不得將經(jīng)濟適用住房銷售給無購買資格的家庭。

第二十二條經(jīng)批準購買經(jīng)濟適用住房的家庭，自批準之日起兩年內(nèi)未能購房的，應(yīng)當重新申請；對公示后已發(fā)放《蚌埠市經(jīng)濟適用住房準購證》家庭放棄購買的，兩年內(nèi)不再受理。

第二十三條鼓勵城鎮(zhèn)職工家庭為改善居住條件，將已購經(jīng)濟適用住房上市出售。經(jīng)濟適用住房上市出售應(yīng)按照《已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售管理暫行辦法》（建設(shè)部令第69號）執(zhí)行。

第二十四條申購經(jīng)濟適用住房的家庭，應(yīng)如實填報家庭收入及現(xiàn)住房情況。如采取隱瞞、欺騙手段購房的一經(jīng)查實，市經(jīng)濟適用住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將責(zé)成購房人限期退出所購房屋，所造成的一切損失由其負責(zé)。

第二十五條經(jīng)濟適用住房建設(shè)開發(fā)企業(yè)嚴禁有下列行為：

（一）取得經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地一年無故不開工；

（二）改變經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地用途；

（三）轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目開發(fā)權(quán)；

（四）改變經(jīng)濟適用住房銷售對象或銷售對象未經(jīng)審查；

（五）改變經(jīng)濟適用住房詳細規(guī)劃設(shè)計方案或增減建設(shè)工程配套項目；

（六）未獲得經(jīng)濟適用住房預(yù)、銷售許可證，進行預(yù)、銷售；

（七）未經(jīng)市價格主管部門審批，自行定價銷售（預(yù)售）或重復(fù)收取已計入房價費用，謀取非法利益。

第二十六條政府有關(guān)部門在經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理中，工作人員玩忽職守、循私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

第二十七條本辦法由市經(jīng)濟適用住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋，自之日起施行。