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為建立和完善招商引資目標考核制度，發(fā)揮各單位（部門）在招商引資中的作用，促進我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，現(xiàn)制定本暫行辦法。

一、考核對象

凡區(qū)委、區(qū)政府下達招商引資目標的直接責任單位（部門），均屬考核對象。

二、考核內(nèi)容

基礎(chǔ)工作情況，即：含有專人分管、有專職人員、有專項經(jīng)費、有招商項目、有招商活動、有招商報表；招商引資目標完成情況。

招商引資目標分引進境外投資（含港、澳、臺地區(qū)，下同）和引進市外投資兩大類。

（一）境外投資包括：

1、外商以獨資、合資、合作方式興辦企業(yè)的投資；

2、外商投資企業(yè)增資擴股的投資；

3、境外各類捐贈款；

4、間接利用外資；

5、外商以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)作價的投資。

（二）市外投資包括：

1、市外以獨資方式在我區(qū)興辦企業(yè)的投資；

2、市外與我區(qū)企業(yè)合資、合作、參股的投資；

3、市外租賃、承包、參股、兼并、收購我區(qū)企業(yè)的投資；

4、市外以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)作價在我區(qū)的投資；

5、從市外爭取的各類貼息、低息貸款的同期行息差；

6、從市外企業(yè)中引進的公益性建設(shè)投資。

三、考核內(nèi)容確認

（一）引進境外資金

1、獨資、合資、合作項目，須領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并以外商實際到位資金計算；

2、外商增資擴股，以實際到位的增資擴股額計算；

3、境外各類捐款，以銀行出具的匯款憑證或其他有效憑證中記明金額計算；

4、間接利用外資，以經(jīng)國家有關(guān)部門批準且轉(zhuǎn)貸銀行同意銜接轉(zhuǎn)貸的到位資金計算；

5、境外注入資金盤活本區(qū)資產(chǎn)的，以實際注入的資金計算；

6、房地產(chǎn)開發(fā)項目，以境外開發(fā)商實際投入的自有資金計算。

（二）引進市外資金

1、獨資、合資、合作興辦企業(yè)的，須領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并以注冊資金中市外單位的實際投資計算；

2、以租賃、承包、參股、兼并、收購等方式投入的，按實際投入資金計算；

（三）境外、市外以實物及工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等作價投資的，均以海關(guān)、檢驗檢疫局或國家認可的評估機構(gòu)出具的有效法律文件為準。

四、考核標準和方法

（一）基礎(chǔ)工作情況20分（含有專人分管2分、有專職人員3分、有專項經(jīng)費3分、有招商項目4分、有招商活動4分、有招商報表4分），招商引資目標完成情況80分。

（二）實際到位投資情況。

（三）境外投資以市商務局確認數(shù)為基數(shù)，按當年12月31日外匯牌價折算成內(nèi)資。為了鼓勵多引進境外投資，采用境外投資折算成內(nèi)資方式再乘以2累計的辦法考核（房地產(chǎn)項目除外）。房地產(chǎn)開發(fā)項目按實際到位資金的25%打折考核。

（四）完成年度目標值的，計80分；超過或達不到目標值的，同比例增減。

（五）引進省級以上高新技術(shù)項目的，加10分；引進農(nóng)、林、水產(chǎn)業(yè)及其加工項目或交通、能源、環(huán)保、“三廢”利用、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及社會公益項目的，加10分；引進世界500強的企業(yè)投資的（商業(yè)項目除外），加50分。

（六）引進的資金，如當年撤資的，從引資單位（部門）當年完成的引資額中扣減；后年度撤資的，從其該年度完成的引資額中扣減。

（七）各單位目標完成情況，每月25日前向區(qū)招商局報送一次，并提供相關(guān)憑證。境外資金以驗資報告為據(jù)，境內(nèi)資金以銀行到帳單、銀行證明或有資質(zhì)的會計事務所出具的評審證明。外地投資者現(xiàn)金投入以外地匯入本市的銀行進帳單或以經(jīng)注冊會計（審計）事務所出具的驗資報告為準；機械設(shè)備等實物投入以購物發(fā)票或經(jīng)有資質(zhì)的資產(chǎn)評估部門的實物投入折算額為準；無形資產(chǎn)投入以合同雙方確認并經(jīng)公證的外方無形資產(chǎn)投入折算額為準；建設(shè)項目以工程決算書為據(jù)。

五、獎懲辦法

（一）招商引資任務的完成情況作為一項重要內(nèi)容納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府年度目標考核體系（房地產(chǎn)項目到位資金只作實績考核，不納入評比范圍）。評獎辦法以考核得分為依據(jù)。

（二）每年對完成當年目標任務成績突出的，由區(qū)委、區(qū)政府授予“*區(qū)年度招商引資工作先進單位”稱號（分別授予一、二、三等獎，獎勵等次根據(jù)當年考核得分情況確定，名額可空缺），并予以獎勵。單位（部門）評為一等獎的黨政主要領(lǐng)導人均獎勵人民幣2000元，其他班子成員人均獎勵人民幣1000元；單位（部門）評為二等獎的黨政主要領(lǐng)導人均獎勵人民幣1500元，其他班子成員人均獎勵人民幣800元；單位（部門）評為三等獎的黨政主要領(lǐng)導人均獎勵人民幣1000元，其他班子成員人均獎勵人民幣500元。獲獎鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道其他人員的獎勵辦法由其自行決定，所有獎金自行解決；獲獎機關(guān)部門人員的獎勵由區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)當年招商引資完成情況而定，獎金由區(qū)財政支出。

（三）如發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，給予通報批評，并追究單位（部門）主要領(lǐng)導責任，追回所得獎項。

六、考核工作由區(qū)招商局會同區(qū)目標辦負責，依據(jù)區(qū)政府下達的年度招商引資目標及本辦法，提出考核意見，報區(qū)委、區(qū)政府批準。

七、未列入考核的單位（部門）或個人，引進外來投資的，單獨給予獎勵。