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第一章總則

第一條為夯實(shí)社會治安綜合治理工作基礎(chǔ)，打造“平安*”，確保轄區(qū)社會穩(wěn)定，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，保障人民群眾的合法權(quán)益，成立*街道“365”綜治工作中心。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本街道實(shí)際，特制訂本工作制度。

第二條堅(jiān)持以人為本，利民、便民為宗旨，圍繞信訪糾紛“有人管、有人辦、有時(shí)限、有結(jié)果”的四有要求構(gòu)建“快捷通道”，全面落實(shí)信訪糾紛分級負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，形成各方參與、通力協(xié)作、齊抓共管的工作局面，確保信訪糾紛調(diào)處快速、有效解決。

第三條“365”綜治工作中心按照統(tǒng)一受理、歸口調(diào)處、分級負(fù)責(zé)、限期辦結(jié)的要求開展工作。

第四條工作原則：1、以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。2、公開、公平、公正。3、教育為主，處罰為輔。4、自愿、合理、合法。5、互相配合，分工協(xié)作。6、以人為本，便民利民。

第五條工作紀(jì)律：1、公正公平，不得徇私舞弊。2、尊重事實(shí)，不得施壓打擊。3、禮貌待人，不得態(tài)度冷淡。4、保守秘密，不得泄露隱私。5、清正廉潔，不得吃請受禮。

第二章組織機(jī)構(gòu)

第六條“365”綜治工作中心是街道黨委、辦事處直接領(lǐng)導(dǎo)下解決糾紛、接待信訪、辦理證件、為民服務(wù)的綜合性協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)。中心設(shè)主任1名，副主任2名，專職辦事員2名，主任由街道黨委政法書記擔(dān)任，綜治辦專職副主任、派出所所長任副主任，成員由司法所、交通安全管理站、工商、總校、法庭、勞動(dòng)保障所、各工作片分管綜治工作副片長組成。

第七條中心設(shè)專線電話（*），建立24小時(shí)值班制度。

第三章工作職責(zé)

第八條中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門、單位、社區(qū)、行政村解決處理全街道范圍的信訪、矛盾糾紛調(diào)處工作。

第九條受理并及時(shí)交辦，組織調(diào)處或移送轄區(qū)內(nèi)的信訪矛盾糾紛，確保糾紛及時(shí)疏導(dǎo)、化解。

第十條宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和規(guī)章，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。

第四章受理、管轄和移送

第十一條中心受理轄區(qū)內(nèi)公民、法人和其他組織之間發(fā)生的各種矛盾糾紛、信訪問題和法律咨詢。

第十二條中心實(shí)行首問責(zé)任制，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，對各類信訪、糾紛實(shí)行統(tǒng)一受理、分級負(fù)責(zé)、歸口管理、快速解決。

一、刑事治安案件轉(zhuǎn)治安防范委員會，由*派出所組織偵查、處置（因民間糾紛引起的治安案件由治安調(diào)處中心調(diào)處）。

二、民間糾紛由人民調(diào)解委員會負(fù)責(zé)，一般民間糾紛（村、企未組織調(diào)處的）轉(zhuǎn)村、企調(diào)委會調(diào)處，跨村糾紛轉(zhuǎn)片調(diào)委會調(diào)處；經(jīng)村、企、片調(diào)處未結(jié)、跨片糾紛及疑難糾紛轉(zhuǎn)街道調(diào)委會調(diào)處；跨越街道糾紛與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道協(xié)調(diào)解決。

三、機(jī)動(dòng)車業(yè)務(wù)（包括輕微事故調(diào)處）轉(zhuǎn)交通安全委員會，由機(jī)動(dòng)車管理工作站配合落實(shí)。

四、其他事項(xiàng)（包括來信來訪）轉(zhuǎn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、辦公室（或告知處理途徑）。

第十三條對案件交辦、移送須經(jīng)主任或常務(wù)副主任批準(zhǔn)，對于緊急事項(xiàng)，應(yīng)先處置，后交辦移送，防止矛盾糾紛擴(kuò)大，同時(shí)及時(shí)報(bào)告上級部門，確保上通下達(dá)。

第五章調(diào)處和履行

第十四條對于受理的信訪和矛盾糾紛，中心確?！八挠小奔从腥斯?、有人辦、有時(shí)限、有結(jié)果。

第十五條對一般信訪、矛盾糾紛，中心應(yīng)在當(dāng)天內(nèi)組織落實(shí)相關(guān)職能部門和各級人民調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)處，確保信訪、糾紛在7天內(nèi)化解、辦結(jié)（節(jié)假日順延）。

第十六條對一些復(fù)雜、疑難信訪、糾紛，有關(guān)職能部門、行政村調(diào)解不成的，可移送至中心，但必須附移送申請書，詳細(xì)寫明糾紛成因、調(diào)解經(jīng)過以及調(diào)解不成的原因和建議，中心接收后，應(yīng)在3天內(nèi)，根據(jù)有關(guān)情況和要求，牽頭組織有關(guān)職能部門進(jìn)行再次調(diào)解或進(jìn)入法律程序，確保糾紛及時(shí)調(diào)結(jié)，并在15天內(nèi)出具告知書，書面告知其當(dāng)事人。

第十七條對一些特殊矛盾，一時(shí)不能辦結(jié)的中心主任簽字同意后，根據(jù)情節(jié)處置。

第十八條辦理信訪、糾紛要做到一事一檔，如實(shí)記錄，妥善保管存檔。

第六章獎(jiǎng)懲措施

第十九條各級工作人員有下列情形之一的，將予以通報(bào)表彰或進(jìn)行必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

一、調(diào)處民間糾紛工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極完成任務(wù)，負(fù)責(zé)調(diào)處成功率在95%以上的。

二、認(rèn)真做好所駐村（企業(yè)、單位）穩(wěn)定工作，全面掌握糾紛動(dòng)態(tài)，全年村（企業(yè)、單位）內(nèi)無出現(xiàn)上訪、群體性事件、民轉(zhuǎn)刑的。

三、工作有力度，有創(chuàng)新，成績突出，群眾滿意及其他應(yīng)當(dāng)予以表彰事由的。

第二十條有下列情形之一的，取消年度考核評優(yōu)資格，并視情節(jié)輕重，追究相應(yīng)黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，并扣相應(yīng)獎(jiǎng)金。

1、對中心交辦的案件，久拖不決，又不移交，致使矛盾糾紛激化，造成嚴(yán)重后果，群眾反響激烈的。

2、中心交辦的矛盾糾紛，調(diào)解不成功向上移交的，每一起扣相關(guān)責(zé)任人年終考核分2分，對垂直管理的部門，向上移交糾紛的，建議縣有關(guān)部門追究責(zé)任。

3、調(diào)處糾紛時(shí)，接受當(dāng)事人吃請或向當(dāng)事人索取財(cái)物的。

4、調(diào)處糾紛時(shí)，侮辱當(dāng)事人或泄露秘密和隱私造成嚴(yán)重后果的。

5、有其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任情形的。