前言：本站為你精心整理了市區(qū)土地儲(chǔ)備讓與程序規(guī)定范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

第一條為進(jìn)一步規(guī)范市中心區(qū)（芝罘區(qū)、萊山區(qū)）土地儲(chǔ)備出讓行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和國(guó)土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（國(guó)土資源部令第39號(hào)）等相關(guān)法律、法規(guī)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條市土地儲(chǔ)備出讓工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）為市中心區(qū)土地儲(chǔ)備出讓工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市財(cái)政、國(guó)土資源、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門和芝罘區(qū)、萊山區(qū)政府（以下簡(jiǎn)稱區(qū)政府）依照各自職能做好相關(guān)工作。

第三條市中心區(qū)土地儲(chǔ)備出讓工作實(shí)行計(jì)劃管理。區(qū)政府和市政府獨(dú)資融資公司（以下簡(jiǎn)稱融資公司）按照《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市中心區(qū)土地儲(chǔ)備供應(yīng)計(jì)劃管理的意見(jiàn)》（政發(fā)〔〕10號(hào)）要求，于每年月底前根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地市場(chǎng)需求及自身土地熟化整理能力，擬定下年度土地熟化整理計(jì)劃，報(bào)送市國(guó)土資源部門。

市國(guó)土資源部門根據(jù)報(bào)送的土地熟化整理計(jì)劃，結(jié)合土地征收計(jì)劃等，篩選編制下年度市中心區(qū)土地熟化整理計(jì)劃、市中心區(qū)土地儲(chǔ)備出讓計(jì)劃，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后下發(fā)實(shí)施。

第四條土地熟化整理可采取融資公司自行籌資進(jìn)行熟化整理和向社會(huì)征集熟化投資人由區(qū)政府進(jìn)行熟化整理兩種方式。

區(qū)政府或融資公司可依據(jù)批準(zhǔn)的熟化整理計(jì)劃，向市國(guó)土資源部門提出土地熟化申請(qǐng)。

第五條市國(guó)土資源部門收到土地熟化申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)，函告市規(guī)劃部門出具熟化整理和出讓宗地規(guī)劃用地紅線圖及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（或規(guī)劃設(shè)計(jì)方案）。

第六條市規(guī)劃部門將批準(zhǔn)的宗地規(guī)劃用地紅線圖和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（或規(guī)劃設(shè)計(jì)方案）移交市國(guó)土資源部門。

第七條由融資公司籌資進(jìn)行熟化整理的宗地，市國(guó)土資源部門將宗地規(guī)劃用地紅線圖和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（或規(guī)劃設(shè)計(jì)方案）移交融資公司，融資公司依據(jù)宗地規(guī)劃用地紅線圖，委托經(jīng)市國(guó)土資源、財(cái)政等部門招標(biāo)選定的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照《市人民政府關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的意見(jiàn)》（政發(fā)〔〕54號(hào)）要求及市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、財(cái)政等部門和融資公司確定的宗地評(píng)估意見(jiàn)進(jìn)行評(píng)估。建立由市國(guó)土資源部門牽頭，市財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等部門和融資公司參加的協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決評(píng)估過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題。評(píng)估完成后，融資公司依據(jù)評(píng)估結(jié)果編制宗地熟化整理實(shí)施方案報(bào)送市國(guó)土資源部門，并提供以下材料：

（一）宗地規(guī)劃用地紅線圖和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（或規(guī)劃設(shè)計(jì)方案）；

（二）宗地征收實(shí)施意見(jiàn)；

（三）宗地評(píng)估報(bào)告和各項(xiàng)費(fèi)用清單等。

以上材料齊全后，由市國(guó)土資源部門組織市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門在10個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。

第八條融資公司依據(jù)土地熟化整理計(jì)劃、宗地規(guī)劃用地紅線圖、審定的宗地熟化整理實(shí)施方案組織開(kāi)展宗地熟化整理工作。所需資金由其自行籌集，并向市國(guó)土資源部門出具同意按審定的宗地熟化整理費(fèi)進(jìn)行熟化整理的承諾函。

第九條融資公司完成宗地熟化整理后，編制宗地熟化整理費(fèi)決算書報(bào)送市國(guó)土資源部門，并提供以下材料：

（一）宗地熟化整理費(fèi)決算和各項(xiàng)費(fèi)用支出清單；

（二）宗地熟化整理實(shí)際實(shí)施范圍圖；

（三）宗地內(nèi)原有土地和房屋產(chǎn)權(quán)注銷證明。

以上材料齊全后，由市國(guó)土資源部門組織市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門在15個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。

無(wú)特殊情況的宗地，原則以審定的熟化整理費(fèi)作為決算費(fèi)用，如遇國(guó)家重大政策變化、規(guī)劃調(diào)整等特殊情況，由市國(guó)土資源部門牽頭，會(huì)同市財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃部門共同認(rèn)定。

第十條融資公司完成宗地熟化整理及相關(guān)材料審核后，向市國(guó)土資源部門提出凈地交付驗(yàn)收申請(qǐng)。市國(guó)土資源部門收到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同市規(guī)劃、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后參驗(yàn)各方現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)。

第十一條符合區(qū)片規(guī)劃、擬向社會(huì)征集熟化投資人由區(qū)政府進(jìn)行熟化整理的宗地，市國(guó)土資源部門將宗地規(guī)劃用地紅線圖和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（或規(guī)劃設(shè)計(jì)方案）移交區(qū)政府，區(qū)政府委托經(jīng)市國(guó)土資源、財(cái)政等部門招標(biāo)選定的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照《市人民政府關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的意見(jiàn)》（政發(fā)〔〕54號(hào)）要求及市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、財(cái)政等部門和區(qū)政府確定的宗地評(píng)估意見(jiàn)進(jìn)行評(píng)估。建立由市國(guó)土資源部門牽頭，市財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等部門和區(qū)政府參加的協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決評(píng)估過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題。評(píng)估完成后，區(qū)政府依據(jù)評(píng)估結(jié)果編制宗地熟化整理實(shí)施方案報(bào)送市國(guó)土資源部門，并提供以下材料：

（一）宗地規(guī)劃用地紅線圖和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（或規(guī)劃設(shè)計(jì)方案）；

（二）宗地征收實(shí)施意見(jiàn)；

（三）宗地評(píng)估報(bào)告和各項(xiàng)費(fèi)用清單等。

以上材料齊全后，由市國(guó)土資源部門組織市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門在10個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。

第十二條區(qū)政府依據(jù)審定的宗地熟化整理費(fèi)和熟化整理實(shí)施方案，向市國(guó)土資源部門提出征集宗地熟化投資人建議并提供以下材料：

（一）審定的評(píng)估報(bào)告意見(jiàn)書及各項(xiàng)費(fèi)用清單；

（二）審定的宗地熟化整理實(shí)施方案；

（三）宗地熟化整理規(guī)劃用地范圍圖；

（四）符合規(guī)定的宗地勘測(cè)定界圖；

（五）區(qū)政府同意按審定的宗地熟化整理費(fèi)進(jìn)行熟化整理的承諾函。

第十三條市國(guó)土資源部門依據(jù)審定的評(píng)估報(bào)告意見(jiàn)書和宗地熟化整理實(shí)施方案，編制征集宗地熟化投資人公告及文件，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后。公告及文件應(yīng)含以下內(nèi)容：

（一）宗地規(guī)劃用地面積；

（二）宗地規(guī)劃建筑面積；

（三）宗地規(guī)劃用地性質(zhì)；

（四）參加征集投資人條件；

（五）熟化整理費(fèi)數(shù)額及熟化整理時(shí)限等。

第十四條擬參與征集熟化投資人的申請(qǐng)者，按照征集宗地熟化投資人公告及文件的規(guī)定要求，參加征集熟化投資人相關(guān)活動(dòng)。

第十五條熟化整理費(fèi)最高報(bào)價(jià)者將被確定為該宗地熟化投資人，須當(dāng)場(chǎng)與市國(guó)土資源部門簽訂《熟化投資人資格確認(rèn)書》，并按照征集宗地熟化投資人公告及文件的要求，與區(qū)政府簽訂熟化整理費(fèi)支付協(xié)議（公告熟化整理費(fèi)起始價(jià)）。熟化投資人資格不得轉(zhuǎn)讓。

最終成交熟化整理費(fèi)高出公告熟化整理費(fèi)起始價(jià)的部分，作為政府純收益，在宗地出讓時(shí)計(jì)入宗地出讓起始價(jià)。

熟化投資人出現(xiàn)未按約定繳納熟化整理費(fèi)等違約行為的，依照《征集國(guó)有建設(shè)用地土地熟化投資人資格文件》規(guī)定處置。

第十六條區(qū)政府按計(jì)劃要求和審定的熟化整理費(fèi)組織開(kāi)展宗地熟化整理工作，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成宗地熟化整理。

第十七條區(qū)政府完成宗地熟化整理后，編制宗地熟化整理費(fèi)決算書報(bào)送市國(guó)土資源部門，并提供以下材料：

（一）宗地熟化整理費(fèi)決算和各項(xiàng)費(fèi)用清單；

（二）宗地熟化整理實(shí)際實(shí)施范圍圖；

（三）宗地內(nèi)原有土地和房屋產(chǎn)權(quán)注銷證明。

以上材料齊全后，市國(guó)土資源部門組織市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門在15個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。

無(wú)特殊情況的宗地，原則以審定的熟化整理費(fèi)作為決算費(fèi)用，如遇國(guó)家重大政策變化、規(guī)劃調(diào)整等特殊情況，由市國(guó)土資源部門牽頭，會(huì)同市財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃部門共同認(rèn)定。

第十八條區(qū)政府完成宗地熟化整理及相關(guān)材料審核后，向市國(guó)土資源部門提出凈地交付驗(yàn)收申請(qǐng)。市國(guó)土資源部門收到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同市規(guī)劃、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后參驗(yàn)各方現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)。

第十九條對(duì)新增建設(shè)用地或符合收儲(chǔ)條件的其他土地，由市國(guó)土資源部門委托經(jīng)市政府招標(biāo)選定的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估報(bào)告由市財(cái)政部門在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核。市國(guó)土資源部門依據(jù)市財(cái)政部門審核意見(jiàn)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，按程序收儲(chǔ)。

第二十條對(duì)符合出讓條件的宗地，由市國(guó)土資源部門依據(jù)宗地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和市財(cái)政部門意見(jiàn)，擬定宗地出讓實(shí)施意見(jiàn)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第二十一條市國(guó)土資源部門依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的年度出讓計(jì)劃和出讓實(shí)施意見(jiàn)，編制宗地出讓實(shí)施方案報(bào)市政府批準(zhǔn)后，按照《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》規(guī)定的程序組織公開(kāi)出讓。

第二十二條宗地出讓后，熟化整理費(fèi)由融資公司或區(qū)政府與市財(cái)政部門結(jié)算。

第二十三條本規(guī)定自起施行，有效期至。