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xx鎮(zhèn)xx社區(qū)海山村共有人口1265人,其中60周歲以上老年人數(shù)有250人,殘疾人22人,（6人已列入最低生活保障）,本村產(chǎn)業(yè)豐富,主要以農(nóng)業(yè)、鹽業(yè)和其他副業(yè)為主，06年人均收入7020元左右,現(xiàn)有鹽田1700余畝、農(nóng)田50余畝、桔園田140畝、葡萄田45畝，山林面積350余畝,有運(yùn)輸車輛49輛，從鹽勞動(dòng)力80人，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員82人，運(yùn)輸人員73人，有1家養(yǎng)殖專業(yè)戶和1家個(gè)私企業(yè),年總產(chǎn)值達(dá)160-180萬元左右。

海山村三面環(huán)海，有廣闊綿長的海岸線資源和灘涂資源，發(fā)展臨港工業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，xx市船舶工業(yè)區(qū)將座落在此，為積極響應(yīng)政府提出的重大戰(zhàn)略決策，近段時(shí)間在海山村征用了1700畝土地用于發(fā)展臨港工業(yè)，在征地工作中，由于許多村民的思想觀念比較陳舊落后，造成對(duì)國家政策的不理解，為了盡快做好村民思想工作，化解、消除不安定因素，努力推進(jìn)工程的進(jìn)展。我做為07年度市新漁農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員談一談我個(gè)人的一些不成熟的想法，僅供參考：

一、對(duì)征地工作的認(rèn)識(shí)：

全面建設(shè)小康社會(huì)，關(guān)鍵在農(nóng)村，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。中央一再明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，是非常及時(shí)的，也是符合中國國情的。

一方面，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長和綜合國力的明顯提高，工業(yè)化程度的提高，目前我國已經(jīng)發(fā)展到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，從2004年和2005年兩個(gè)中央“一號(hào)文件”中，能夠明顯地感受到，“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針已經(jīng)開始實(shí)施，解決“三農(nóng)”問題的政策力度正在不斷增強(qiáng)。

另一方面，新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)從解決農(nóng)民最普通、最平常的生產(chǎn)生活等基本問題入手，建設(shè)新農(nóng)村，培育新農(nóng)民，把堅(jiān)持以人為本和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，有效的促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、村風(fēng)改善。

二、目前存在的主要問題：

一是村民思想觀念保守?！靶∞r(nóng)意識(shí)”的思想比較突出，對(duì)上級(jí)政策存在著很多不理解，諸多影響了征地工作的順利進(jìn)行。

二是勞動(dòng)力素質(zhì)、文化素質(zhì)偏低。有的年齡偏大，觀念陳舊，就業(yè)能力差，阻礙著村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和村民收入的增加。

三是村民文體活動(dòng)單調(diào)。村里缺少文化娛樂活動(dòng)場所，老百姓平時(shí)最大的娛樂就是打撲克、搓麻將、看電視。

四是自然災(zāi)害頻發(fā)。鹽業(yè)仍然是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，“靠天吃飯”的局面仍未根本改變，自然條件對(duì)鹽業(yè)生產(chǎn)仍起著決定性作用，風(fēng)調(diào)雨順即豐年，天旱雨澇就減產(chǎn)，對(duì)農(nóng)民收入增減的影響不言而喻。

五是建設(shè)急需相應(yīng)的支持。目前新農(nóng)村建設(shè)還只處于一種初期探索階段，規(guī)劃上需要科學(xué)的指導(dǎo)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不盡完善，建設(shè)需要政策和資金的扶助。

三、下步工作建議：

1、強(qiáng)化服務(wù)職能，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定大局。

堅(jiān)持“以人為本，服務(wù)群眾”的原則，把服務(wù)群眾為群眾辦實(shí)事、辦好事作為各級(jí)干部一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；

一是根據(jù)上級(jí)的要求和村民委員會(huì)的意見，認(rèn)真及時(shí)做好鹽民和村民的失地補(bǔ)助工作以及扶貧幫困工作。使符合條件的鹽民、村民及各類困難群眾都能得到相應(yīng)的補(bǔ)助和援助，對(duì)不符合條件的村民要耐心做好解釋工作，對(duì)無理取鬧者，要堅(jiān)持原則，秉公辦事。

二是要認(rèn)真做好勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)工作，熱情為失地鹽民、村民尋找崗位，牽線搭橋，為他們提供科技服務(wù)，信息服務(wù)和技術(shù)服務(wù)。適時(shí)組織各類技術(shù)培訓(xùn)，組織村民外出參觀學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)專家和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，為村民講授有關(guān)科技知識(shí)，使失地鹽民、村民有一技之長，擴(kuò)展他們?cè)倬蜆I(yè)的崗位空間。

三是及時(shí)協(xié)調(diào)好各類村民內(nèi)部矛盾。為此，要盡力做好村民的思想工作，下村走戶，大力宣傳相關(guān)政策，耐心細(xì)致的做好說服教育工作，及時(shí)了解村民的動(dòng)態(tài)，及時(shí)排查出不安定因素，迅速處置不穩(wěn)定苗頭。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。

一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化村干部廉潔從政意識(shí)，提高村干部的整體素質(zhì)。定期組織村兩委班子成員集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。建設(shè)一支真真正正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的村干部隊(duì)伍，同時(shí)有計(jì)劃的組織村干部和部分養(yǎng)殖專業(yè)戶到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。

二是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。幫助村委查找問題，完善領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員教育、村務(wù)公開和固定資產(chǎn)管理等各項(xiàng)制度。

三是抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。按照黨章要求，積極培養(yǎng)入黨積極分子。發(fā)揮黨員在脫貧致富中的帶頭作用，動(dòng)員黨員掌握致富技術(shù)，同時(shí)對(duì)貧困戶進(jìn)行幫帶。

四是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。在全村開展創(chuàng)建文明農(nóng)戶活動(dòng)，舉辦科普知識(shí)教育，逐步提高村民的文明意識(shí)和科技素質(zhì)。深入開展法制宣傳，普及法律知識(shí)，把不安定因素化解在萌芽狀態(tài)。

3、量力而行，為村民辦一些力所能及的實(shí)事。

一是實(shí)施科技興農(nóng)。通過農(nóng)民夜校、田間指導(dǎo)等多種形式，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，大力推行農(nóng)科教結(jié)合，從而增加農(nóng)業(yè)科技含量，向科學(xué)技術(shù)要收入。

二是爭取有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)支持，對(duì)村困難戶、貧窮戶、特困黨員進(jìn)行慰問，讓他們能切實(shí)感受黨的關(guān)懷和溫暖。

三是進(jìn)一步完善村里環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，確保村容村貌的整潔、美化。

四是切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)就是直接增加農(nóng)民收入，農(nóng)民負(fù)擔(dān)只增不減，增加農(nóng)民收入就等于紙上談兵，要堅(jiān)決制止各種亂收費(fèi)、亂攤派行為，實(shí)實(shí)在在的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

努力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，是惠及廣大農(nóng)民的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路。新農(nóng)村建設(shè)，不僅需要來自方方面面的支持，更需要一個(gè)穩(wěn)定和諧的環(huán)境。