前言：本站為你精心整理了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

在人類社會(huì)中，農(nóng)業(yè)是永不衰退的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)力是推動(dòng)農(nóng)業(yè)不斷推陳出新的決定性力量。依據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展水平，農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程大體可劃分為原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個(gè)階段（有的分為四個(gè)階段，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分為近代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)）。改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重，出臺(tái)了一系列重大惠農(nóng)政策，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，突出表現(xiàn)為三個(gè)方面的變化：

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了四個(gè)分化和演變。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的分化，由傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)向產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后三大產(chǎn)業(yè)部門(mén)拓展；二是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)的分化，由原來(lái)主要集中在農(nóng)業(yè)產(chǎn)中就業(yè)向產(chǎn)前和產(chǎn)后演變，并出現(xiàn)向現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)擴(kuò)散的趨勢(shì)；三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的分化，由傳統(tǒng)的以生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品為主向產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)演變；四是農(nóng)業(yè)就業(yè)者收入來(lái)源的分化，由原來(lái)單純依靠種養(yǎng)業(yè)獲得收入向主要依靠農(nóng)業(yè)外部收入演變。

城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素相互流動(dòng)，工農(nóng)業(yè)形成交融發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力要素的勞動(dòng)力、土地和資金等不斷流入城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，近10年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工近1億人，以較低價(jià)格報(bào)酬為工業(yè)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)；*—*年非農(nóng)用地使耕地年均減少1400多萬(wàn)畝，農(nóng)民以低償收入支持城市建設(shè)；*年以來(lái)農(nóng)民存款約有50%流入城市。這些都為工業(yè)化積累了大量資金。同時(shí)也應(yīng)看到，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨缺人、缺錢(qián)、缺技術(shù)和缺裝備的局面，這種狀況吸引了許多企業(yè)向農(nóng)業(yè)投資，企業(yè)利用自身的資金、信息、人才、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源與農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化組合，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特別是黨中央提出一系列城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重大政策，為城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素相互流動(dòng)、工農(nóng)業(yè)交融發(fā)展創(chuàng)造了條件。目前，工農(nóng)業(yè)交融發(fā)展在全國(guó)各地已初見(jiàn)端倪，這在珠三角、長(zhǎng)三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式不斷完善。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的主要途徑，它將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營(yíng)形式。截止*年底，全國(guó)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織已發(fā)展到11.4萬(wàn)個(gè)，固定資產(chǎn)總額8099億元，分別比*年增長(zhǎng)70.9%和91.7%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的形式由最初的“公司＋農(nóng)戶”，逐漸發(fā)展為“公司＋基地＋農(nóng)戶”，又進(jìn)一步發(fā)展為“合作組織＋農(nóng)戶”。這些發(fā)展形態(tài)，反映了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不同發(fā)展階段市場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)、加工的要求，反映了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、經(jīng)營(yíng)單位之間互利關(guān)系的變化?！肮荆r(nóng)戶”最初主要是解決農(nóng)產(chǎn)品難賣的問(wèn)題；“公司＋基地＋農(nóng)戶”穩(wěn)定了企業(yè)與農(nóng)民的利益關(guān)系以及對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品的供求關(guān)系；“合作組織＋農(nóng)戶”規(guī)范了企業(yè)與農(nóng)戶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和銷售等合理的經(jīng)濟(jì)利益，形成了經(jīng)濟(jì)利益共同體。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必由之路。

只有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，才能保障糧食安全。*—*年，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了三方面值得注意的問(wèn)題：一是總產(chǎn)雖在逐年增加，但是增幅越來(lái)越小；二是單產(chǎn)雖然逐年增加，但增幅不大，*年單產(chǎn)增加1.4公斤，*年預(yù)計(jì)增加1.9公斤；三是種糧畝均純收益不斷下降。這說(shuō)明在目前條件下，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，必須有新舉措：一方面要穩(wěn)定糧食面積，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的扶持政策；另一方面也是最根本的，必須從強(qiáng)化科技、完善設(shè)施、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式、提高綜合生產(chǎn)能力等方面入手，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

只有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，才能提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)際統(tǒng)一大市場(chǎng)的背景下，我國(guó)的農(nóng)業(yè)不僅要有生產(chǎn)能力，還必須有競(jìng)爭(zhēng)力。如果沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，生產(chǎn)能力再?gòu)?qiáng)，也難以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存。我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)就是一個(gè)例子。無(wú)論在產(chǎn)量、出油率、整齊度和價(jià)格等方面，我國(guó)大豆與大豆主產(chǎn)國(guó)相比都不具有競(jìng)爭(zhēng)力，因此*年下半年以來(lái)，從國(guó)外進(jìn)口的大豆急速增加，對(duì)我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)造成巨大沖擊，引起國(guó)內(nèi)大豆價(jià)格下跌。據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查，*年大豆畝均收益127元，*年下降為100元。這說(shuō)明農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，集中表現(xiàn)為品種、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)。提高這些競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵，就是要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

只有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，才能不斷增加農(nóng)民收入。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不僅要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，還要提高土地產(chǎn)出率。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民，提高收入的根本途徑是農(nóng)業(yè)。一靠機(jī)械化提高農(nóng)業(yè)效益。聯(lián)合收割機(jī)收割小麥可減少小麥遺灑損失5%—8%；標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)插秧技術(shù)可使水稻增產(chǎn)5%左右。吉林玉米如果全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，每斤成本可降低0.15元左右。二靠科技提高農(nóng)業(yè)效益。如標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室畝均收益相當(dāng)于大田作物的18倍，比大水漫灌的水澆地節(jié)水38%，還能避免水、旱、蟲(chóng)、雹、風(fēng)等自然災(zāi)害。三靠產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提高農(nóng)業(yè)效益。據(jù)專家測(cè)算，“十五”期間，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值每增加0.1個(gè)百分點(diǎn)，可吸納230萬(wàn)人就業(yè)，每個(gè)農(nóng)民可增收190元。四靠提升農(nóng)民技能提高農(nóng)業(yè)效益。這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“提質(zhì)增效”的根本措施。據(jù)一些省統(tǒng)計(jì)，在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民中，受過(guò)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的比未培訓(xùn)的人均收入要高30%；在外務(wù)工農(nóng)民中，受過(guò)培訓(xùn)的比未培訓(xùn)的不但就業(yè)機(jī)會(huì)多，而且月均工資高出200元。

只有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，才能更好地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。通過(guò)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，尤其是通過(guò)企業(yè)帶村，使現(xiàn)代工業(yè)和城市的文明直接影響村民的文明程度，從而培育農(nóng)民的公共道德意識(shí)、人際關(guān)系意識(shí)、公共衛(wèi)生意識(shí)、公共生活意識(shí)，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚；提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和民主意識(shí)，建立和完善民主決策群眾監(jiān)督的機(jī)制；培養(yǎng)知識(shí)型農(nóng)民、技能型農(nóng)民、管理型農(nóng)民。

為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境

推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須從法律上、體制上為其提供保障。

首先要貫徹落實(shí)好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》。這兩部法律基本上回答了多年來(lái)社會(huì)上對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題提出的主要疑慮，如小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾；家庭承包經(jīng)營(yíng)與規(guī)模經(jīng)營(yíng)的矛盾；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和農(nóng)民國(guó)際維權(quán)等問(wèn)題。

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全、質(zhì)量安全和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用，從源頭上解決了農(nóng)產(chǎn)品污染及實(shí)施過(guò)程監(jiān)控、治理市場(chǎng)秩序和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技支撐等問(wèn)題。這正是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的重要內(nèi)容。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：（1）要進(jìn)一步完善相關(guān)配套制度。（2）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范工作，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌戰(zhàn)略。（3）大力推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品認(rèn)證，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（4）進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)與信息制度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全依法監(jiān)管能力，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（5）加快建立動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品標(biāo)識(shí)與可追溯制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)物繁育、飼養(yǎng)、生產(chǎn)、屠宰、流通等環(huán)節(jié)全程可追溯安全監(jiān)管。

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布實(shí)施，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有特殊意義，將使我國(guó)農(nóng)村發(fā)生重大變化。就目前來(lái)說(shuō)，可以實(shí)現(xiàn)“五個(gè)有利于”：有利于提高農(nóng)民的組織化程度，解決在家庭承包責(zé)任制條件下適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)主體的問(wèn)題；有利于“公司＋農(nóng)戶”買斷關(guān)系向合作組織與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益一體化方面的轉(zhuǎn)變；有利于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、信息化管理；有利于整合農(nóng)民資金、技術(shù)和勞力等資源，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；有利于農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行國(guó)際維權(quán)、應(yīng)對(duì)傾銷反傾銷訴訟等。

其次是推進(jìn)三項(xiàng)改革。一是深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系改革。在推進(jìn)這一改革時(shí)，要狠抓三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一抓農(nóng)業(yè)科研體制創(chuàng)新的主體。農(nóng)業(yè)科研與工業(yè)科研有所不同，農(nóng)業(yè)科研是自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相結(jié)合的科研類型。目前我國(guó)具有科研能力的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)很少，農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)作為科技創(chuàng)新主體，國(guó)家在投入上應(yīng)將其作為創(chuàng)新主體對(duì)待。二抓應(yīng)用研究與基礎(chǔ)研究。從目前情況看，“重應(yīng)用研究、輕基礎(chǔ)研究”的現(xiàn)象比較普遍。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)科研突破性成果、大成果少，大多數(shù)都是小成果。根本原因是基礎(chǔ)性研究不夠。缺乏基礎(chǔ)性研究，應(yīng)用性研究就是無(wú)源之水。這個(gè)問(wèn)題若不能很好地解決，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研的發(fā)展必將后勁不足。三抓農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)公益性的提高。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)劃為非公益性的比例過(guò)多，如中國(guó)農(nóng)科院39個(gè)研究所，劃為公益性的只有18個(gè)，還不到50%；留下科研人員占原科研人員總數(shù)的比例僅為21.4%。同時(shí)，要從四個(gè)方面加大投入。（1）科研條件建設(shè)經(jīng)費(fèi)，包括科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、科研儀器設(shè)備購(gòu)置等。（2）研發(fā)經(jīng)費(fèi)，包括重大應(yīng)用基礎(chǔ)研究、重大共性和關(guān)鍵技術(shù)研究，以及公益性研究和基礎(chǔ)性工作。（3）科研機(jī)構(gòu)基本運(yùn)行費(fèi)，主要用于科研機(jī)構(gòu)的基本支出和運(yùn)行保障。（4）杰出人才培養(yǎng)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)。

二是深化農(nóng)技推廣體系改革和獸醫(yī)管理體制改革。在推進(jìn)農(nóng)技推廣體系改革時(shí)，一方面是將農(nóng)技推廣工作列為公益性事業(yè)；另一方面是重視科技示范區(qū)、推廣基地、成果展示區(qū)對(duì)周圍農(nóng)民的示范和輻射作用；再一方面是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶。農(nóng)業(yè)部計(jì)劃爭(zhēng)取“十一五”期間，科技入戶基本覆蓋到我國(guó)主產(chǎn)糧區(qū)及優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域，入戶技術(shù)由單項(xiàng)向種、養(yǎng)、加、銷等綜合技術(shù)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革。

三是加快農(nóng)村金融改革步伐、逐步建立農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)。金融貸款投入是建設(shè)新農(nóng)村資金投入的重要來(lái)源。有關(guān)部門(mén)應(yīng)在農(nóng)民存款中劃出一定比例保證農(nóng)民貸款。長(zhǎng)期以來(lái)，“農(nóng)民貸款難”、“農(nóng)村信用社難貸款”嚴(yán)重困擾農(nóng)村信貸，“兩頭難”歸根到底是擔(dān)保難。對(duì)河南焦作地區(qū)進(jìn)行的調(diào)研表明，農(nóng)民自發(fā)組成的貸款擔(dān)保協(xié)會(huì)，能夠有效地解決擔(dān)保難的問(wèn)題。這種制度創(chuàng)新，對(duì)農(nóng)民、信用社、擔(dān)保協(xié)會(huì)都有利，是一舉多贏的組織形式，具有良好的發(fā)展前景。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)范、扶持，將其納入法律范圍。

逐步建立農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)制度，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要措施，應(yīng)當(dāng)把農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)作為2007年新增的一項(xiàng)重大支農(nóng)政策。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要抓好四個(gè)工程

增加投入，提高綜合生產(chǎn)能力。在構(gòu)建這一工程時(shí)，重點(diǎn)是落實(shí)“五要”。一要提高農(nóng)業(yè)裝備水平。中央和地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)繼續(xù)擴(kuò)大購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼資金規(guī)模和實(shí)施范圍；安排專項(xiàng)資金，建立農(nóng)機(jī)化試驗(yàn)示范基地，大力推廣保護(hù)性耕作、精量播種、化肥深施、節(jié)水灌溉、秸稈粉碎還田等節(jié)本增效的農(nóng)機(jī)化技術(shù)；盡快出臺(tái)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》。二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要推廣良種。主要是擴(kuò)大補(bǔ)貼品種，在繼續(xù)補(bǔ)貼水稻、小麥、玉米、大豆四種糧食作物的基礎(chǔ)上，將馬鈴薯和青稞納入補(bǔ)貼范圍。還要擴(kuò)大良種補(bǔ)貼地域范圍。同時(shí)要擴(kuò)大補(bǔ)貼規(guī)模，糧食良種應(yīng)全部補(bǔ)貼，這樣既可保證良種率，又可避免假冒偽劣品種。四要培肥地力。測(cè)土配方施肥是一項(xiàng)效益顯著的措施，一般投入產(chǎn)出比都在1∶8，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大測(cè)土配方施肥實(shí)施規(guī)模。將實(shí)施范圍擴(kuò)大到1500個(gè)縣（場(chǎng)），新上項(xiàng)目的縣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加到150萬(wàn)元，共需中央投資約19.5億元。五要逐步普及農(nóng)村沼氣建設(shè)。全國(guó)約有1.46億農(nóng)戶適宜發(fā)展沼氣，目前僅12.3%有沼氣池。要繼續(xù)增加農(nóng)村沼氣建設(shè)投資規(guī)模，大力普及農(nóng)村沼氣；要在畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)大中型的沼氣項(xiàng)目，擴(kuò)大養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程示范建設(shè)規(guī)模。

以企帶村，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這個(gè)工程要在兩個(gè)層面實(shí)現(xiàn)突破。一個(gè)層面是以企帶村，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要重點(diǎn)扶持農(nóng)村土地股份合作制和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織類型的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)民能夠真正得到農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售增值的利潤(rùn)。要加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，重點(diǎn)推進(jìn)“一村一品”。要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后實(shí)行全程標(biāo)準(zhǔn)化管理，逐步推行質(zhì)量管理體系認(rèn)證。要重點(diǎn)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力。要積極培育大型流通龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代物流，推進(jìn)農(nóng)村流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步探索龍頭企業(yè)融資擔(dān)保的有效形式。另一個(gè)層面是以城帶鄉(xiāng)，把縣域經(jīng)濟(jì)作為重要載體。要實(shí)行財(cái)政鼓勵(lì)支持政策，建立縣財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制；要擴(kuò)大縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限；加強(qiáng)金融服務(wù)；培育和發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，特別是以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)。

提高種養(yǎng)水平，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)包括設(shè)施栽培，如各類塑料棚、各類溫室和人工氣候室等；設(shè)施養(yǎng)殖，如畜禽、水產(chǎn)和特種動(dòng)物的設(shè)施養(yǎng)殖和現(xiàn)代集約化的養(yǎng)殖小區(qū)等。實(shí)踐表明，設(shè)施農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民發(fā)家致富的重要渠道，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。據(jù)調(diào)查，養(yǎng)殖小區(qū)蛋雞產(chǎn)蛋量可提高18%，奶牛產(chǎn)奶量可提高12%。設(shè)施漁業(yè)單位水體產(chǎn)量和效益大大高于池塘等傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)塑料大棚已達(dá)到3100萬(wàn)畝；各類畜牧養(yǎng)殖小區(qū)4萬(wàn)多個(gè)；設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖水體近5000萬(wàn)立方米，其單位水體產(chǎn)量和效益大大高于池塘等傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式。

加強(qiáng)科技培訓(xùn)，造就新型農(nóng)民。培訓(xùn)要適應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的需要，適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程實(shí)施規(guī)模，大力實(shí)施“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民、進(jìn)村辦班指導(dǎo)、發(fā)展一村一品。