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各縣市區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步做好保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定工作，根據(jù)省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步做好保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定工作的通知》（陜政發(fā)〔〕44號）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真做好保市場穩(wěn)物價的各項(xiàng)工作

今年以來，與居民生活密切相關(guān)的部分商品價格出現(xiàn)明顯上漲，特別是從第三季度開始，糧食、蔬菜、食用油等生活必需品價格出現(xiàn)較大幅度上漲，推動了價格總水平過快上漲，成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會生活中的熱點(diǎn)問題，引起社會各方面廣泛關(guān)注。進(jìn)一步做好保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定工作，是當(dāng)前和今后一個時期的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。各縣市區(qū)要從全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)縣市區(qū)長負(fù)責(zé)制，分析研究生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)各環(huán)節(jié)中存在的突出問題，制訂解決措施并抓好落實(shí)。市發(fā)展改革、物價、財政、商務(wù)、民政、交通運(yùn)輸、工商、糧食、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、公安等部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成齊抓共管的工作局面，全力確保市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)副產(chǎn)品的市場供應(yīng)

各縣市區(qū)要繼續(xù)抓好落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，指導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)冬季糧油生產(chǎn)田間管理，切實(shí)加強(qiáng)蔬菜種植基地和蔬菜大棚建設(shè)，增加越冬蔬菜供應(yīng)。實(shí)行嚴(yán)格的耕地占補(bǔ)平衡和補(bǔ)償機(jī)制。全面落實(shí)菜地最低保有量制度，穩(wěn)定和增加城市郊區(qū)蔬菜種植面積，建立蔬菜種植直補(bǔ)政策，切實(shí)提高當(dāng)?shù)貞?yīng)季蔬菜自給能力。合理調(diào)控化肥等農(nóng)資市場，保持農(nóng)資價格基本穩(wěn)定。抓緊防控秋冬季重大動物疫病。進(jìn)一步加大財政支農(nóng)力度，大力開展冬春農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，提高自然災(zāi)害綜合防范和抵御能力。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要及時組織超市、批發(fā)市場、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，加強(qiáng)與農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地的銜接，落實(shí)產(chǎn)銷合作協(xié)議，切實(shí)安排好農(nóng)副產(chǎn)品組織、調(diào)運(yùn)、儲備、投放工作，并合理規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)副產(chǎn)品市場，方便群眾生活。認(rèn)真落實(shí)和完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛免收車輛通行費(fèi)的“綠色通道”政策，將省道農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”制度覆蓋范圍擴(kuò)大至蔬菜，降低流通成本。

三、加強(qiáng)監(jiān)測分析，準(zhǔn)確把握市場動態(tài)

各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要建立和完善覆蓋糧食、食用油、豬肉、禽蛋、蔬菜等居民生活必需品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個環(huán)節(jié)的信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警體系，堅(jiān)持信息報告制度，準(zhǔn)確分析和掌握主要商品生產(chǎn)量、交易量、政府儲備、生產(chǎn)成本、流通環(huán)節(jié)加價等情況，一旦發(fā)現(xiàn)價格異常波動和緊急問題要及時報告，并積極采取應(yīng)對措施。

四、嚴(yán)控提價項(xiàng)目，適時啟動價格干預(yù)措施

今年四季度，除國家統(tǒng)一出臺的調(diào)價項(xiàng)目外，一律不準(zhǔn)出臺政府管理的新的提價項(xiàng)目。各縣市區(qū)政府在必要時可根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于對部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時價格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》（年第58號令）的要求，對成品糧及糧食制品、食用植物油、液化氣等居民生活必需品價格實(shí)行臨時干預(yù)。凡企業(yè)一次調(diào)高產(chǎn)品價格達(dá)到4%以上、10日內(nèi)累計(jì)調(diào)高產(chǎn)品價格6%以上、30日內(nèi)累計(jì)調(diào)高產(chǎn)品價格10%以上時，可對企業(yè)實(shí)行調(diào)價備案和提價申報等臨時干預(yù)措施。要完善成本審核、社會公示、明碼標(biāo)價、價格誠信等制度，積極引導(dǎo)市場價格合理穩(wěn)定。要對因生活必需品價格上漲造成影響的低收入群體，大中專學(xué)生發(fā)放臨時性價格補(bǔ)貼。

五、強(qiáng)化市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序

各縣市區(qū)政府要建立由發(fā)展改革、物價、商務(wù)、工商、公安、農(nóng)業(yè)、銀監(jiān)等部門組成的農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，及時溝通信息，協(xié)調(diào)保證市場供應(yīng)、穩(wěn)定市場價格工作。加強(qiáng)對糧油肉禽蛋菜奶等主要農(nóng)副食品重點(diǎn)市場、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時段的市場檢查和巡查，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、價格串通、價格欺詐、價格壟斷、哄抬物價、牟取暴利、捏造散布漲價信息、制售假冒偽劣商品等各類違法違規(guī)行為，公開曝光重大違法違規(guī)案件。近期，各縣市區(qū)要集中開展以食品價格為主的專項(xiàng)檢查，維護(hù)市場價格秩序。在突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害及價格異常波動時期，要通過加大宣傳價格政策法規(guī)力度、及時召開提醒會、告誡會等措施，促進(jìn)經(jīng)營者和行業(yè)組織規(guī)范價格行為。要確?！?2358”價格舉報電話24小時暢通，及時受理和查處價格投訴舉報案件。

六、注重正面宣傳，發(fā)揮新聞輿論的引導(dǎo)作用

各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要及時準(zhǔn)確居民生活必需品市場供應(yīng)和價格信息，引導(dǎo)種植戶、經(jīng)營者合理安排生產(chǎn)、經(jīng)營活動，有效引導(dǎo)社會預(yù)期。要加強(qiáng)對輿論宣傳的管理和監(jiān)督，強(qiáng)化正面宣傳，完善信息披露機(jī)制，重點(diǎn)宣傳政府加強(qiáng)管理通脹預(yù)期的政策措施和取得的成效，凝聚人心，多鼓實(shí)勁。要嚴(yán)肅新聞宣傳紀(jì)律，防止片面炒作物價，對捏造的虛假漲價信息，應(yīng)及時澄清，并追究相關(guān)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)好社會和諧穩(wěn)定大局。