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各稅務(wù)所,辦稅服務(wù)廳：

為進一步深化我局干部教育培訓(xùn)工作，提升干部教育培訓(xùn)質(zhì)量，根據(jù)市局年人事教育工作要點和省、市局、分局稅務(wù)工作會議精神，結(jié)合我局實際，特制定本方案：

一、整體思路

年我局干部教育培訓(xùn)工作的總體思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞地稅工作實際，以組織收入為中心，以造就高素質(zhì)、專業(yè)化干部隊伍為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，積極落實《市地方稅務(wù)局“十一五”干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，繼續(xù)按照“以人為本，按需施教，講求質(zhì)量，突出重點，全面提高”的總體要求，用科學(xué)的理論武裝干部，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育干部，用稅收法規(guī)政策和現(xiàn)代科技知識充實干部，努力培養(yǎng)一支政治素質(zhì)高，專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，業(yè)務(wù)技能過硬，適應(yīng)地稅事業(yè)發(fā)展的復(fù)合型干部隊伍。

二、教育培訓(xùn)內(nèi)容

以政治理論、政策法規(guī)、反腐倡廉、稅收業(yè)務(wù)知識和崗位技能、文化素養(yǎng)為主要內(nèi)容，以堅定理想信念、增強執(zhí)政本領(lǐng)、提高科學(xué)發(fā)展能力為重點，促進稅收工作科學(xué)化、專業(yè)化和精細(xì)化。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部的教育必須堅持：一是把深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和稅收管理工作結(jié)合起來，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部分析形勢、把握大局、服務(wù)大局的能力，提高依法治稅、規(guī)范行政的能力；二是把領(lǐng)導(dǎo)管戶與稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，提高科學(xué)化、精細(xì)化管理的能力，提高求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的能力；三是充分利用黨組中心組學(xué)習(xí)和周三學(xué)習(xí)日制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部個人自學(xué)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來，提高不斷學(xué)習(xí)、不斷充實、不斷提高的能力；四是把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課，提高做思想政治工作、群眾工作、帶好隊伍的能力，提高拒腐防變、經(jīng)得起各種誘惑和考驗的能力。在學(xué)習(xí)的同時，積極組織研討，注重理論聯(lián)系實際，全年抽出不少于2個月的時間深入基層調(diào)查研究，年內(nèi)撰寫至少一篇調(diào)研文章。

(二)加強科所中層隊伍的培訓(xùn)。

1.加強政治思想教育，提高科所長的政治素質(zhì)。緊密結(jié)合國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢和黨的重大決策，開展形勢政策教育，幫助干部正確分析形勢，準(zhǔn)確理解黨和國家的方針政策，統(tǒng)一思想、堅定信念、調(diào)整心態(tài)、化解矛盾。及時了解干部職工關(guān)注的熱點、難點問題，幫助解決。做好加強思想政治工作方法的學(xué)習(xí)研究，把經(jīng)常性的思想政治工作滲透到稅收日常工作之中，建立談心制度，要求科所長每半年至少和每位干部職工進行一次談心，并且要有專門的談心記錄。科所長除積極參加組織的各類大講堂和公共講座外，認(rèn)真加強自學(xué)，養(yǎng)成善于學(xué)習(xí)、善于思考的良好習(xí)慣，邀請高校知名教授講授政治思想理論課，強化理論修養(yǎng)，切實提高科所長的思想政治素質(zhì)。

2.加強廉政教育，提高科所長的廉潔自律能力。積極開展經(jīng)常性和針對性的廉政警示教育，通過開展“廉政教育日”學(xué)習(xí)、赴廉政教育基地現(xiàn)身說法、家庭助廉等形式多樣的廉政教育活動，做到警鐘長鳴，廉經(jīng)常念。培養(yǎng)科所長的法制觀念和自律能力，提高遵紀(jì)守法的自覺性。

3.加強行政能力培訓(xùn)，提高科所長的組織管理能力。加強對科所長的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)才能的培訓(xùn)，不斷提高他們的管理水平和駕馭工作的能力。年內(nèi)擬組織一次科所長行政管理能力的外出考察培訓(xùn)學(xué)習(xí)，舉行一次“如何當(dāng)好一名基層科所長”經(jīng)驗交流會，交流管理經(jīng)驗，解決基層管理中的問題。

4.加強政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，提高科所長業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。堅持以人為本，按需施教和干什么、學(xué)什么、缺什么、補什么的原則，不斷增強教育培訓(xùn)的針對性和實用性。通過對征管法、稅務(wù)行政復(fù)議及訴訟、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書使用和新政策業(yè)務(wù)的更新培訓(xùn)，提高科所長政策執(zhí)行水平。年內(nèi)擬舉辦科所長專門業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)數(shù)次。

5.加強計算機技能培訓(xùn)，提高科所長的計算機操作水平。通過對科所長征管操作軟件、計算機基礎(chǔ)知識等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高科所長信息化操作、應(yīng)用的水平。

6.加強公文寫作培訓(xùn)，提高科所長的公文寫作水平。通過全面系統(tǒng)的公文寫作培訓(xùn)，理論結(jié)合實戰(zhàn)練筆，使科所長掌握基本的公文寫作格式和要求，提高科所長的公文寫作水平。年內(nèi)科所長撰寫調(diào)研文章不少于兩篇。

(三)抓好基層干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在積極做好市局“五員”培訓(xùn)和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)的同時，加強以新政策、新技術(shù)、崗位技能和規(guī)程等為主要內(nèi)容的更新知識培訓(xùn)，培養(yǎng)一專多能、一崗多能的干部隊伍。一是做好企業(yè)所得稅匯算清繳稅收政策和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項目化管理的培訓(xùn)；二是做好對信息維護員在信息安全和計算機一般故障的判斷和處理的培訓(xùn)。

(四)繼續(xù)加強高層次人才教育培訓(xùn)。

1.在推薦報考碩士的基礎(chǔ)上提高素質(zhì)教育。積極鼓勵干部職工特別是業(yè)務(wù)上的“優(yōu)等生”積極參加律師、注冊稅務(wù)師、注冊會計師考試，提高分局的師資力量，更新稅務(wù)干部知識結(jié)構(gòu)。今年已有四名同志報名參加了注冊稅務(wù)師的資格考試。對通過“三師”的考試者，分局將繼續(xù)按照《取得注冊會計師、注冊稅務(wù)師、律師資格證書獎勵辦法》進行重獎。

2.督促其他干部職工積極參加電大、函授、自學(xué)考試、研究生等多種形式的學(xué)歷教育，不斷提高學(xué)歷層次。

三、教育培訓(xùn)方法

（一）采取集中培訓(xùn)和分散自學(xué)相結(jié)合的辦法，分局將分層次、有重點的組織一些培訓(xùn)，邀請部分在某些方面有較深造詣的專家進行授課，今年對科所長的培訓(xùn)，除積極參加市局組織的各類培訓(xùn)外，分局將針對科所長制定具體的培訓(xùn)計劃，對其進行集中封閉式培訓(xùn)；對一般同志的培訓(xùn)，由各單位根據(jù)本單位的實際情況，制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)計劃，以所為單位，組織干部職工開展學(xué)習(xí)。

（二）科所長培訓(xùn)繼續(xù)采取“請進來、走出去”的雙向教育思路，開闊視野、陶冶情操。通過赴高等院校接受高層次授課和先進兄弟單位實地考察，不斷接受新理念、新思想、新知識，使管理水平和知識結(jié)構(gòu)得到提高。同時將邀請專家教授前來授課和座談，從政治理論、經(jīng)濟學(xué)知識、管理理論、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等方面進行綜合培訓(xùn)，將各自的學(xué)習(xí)成果相互交流，實現(xiàn)共同提高。

（三）積極開展在崗學(xué)習(xí)。采取多種形式強化日常學(xué)習(xí),依托市局電子考核和培訓(xùn)平臺，利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)試題庫的資源，鼓勵廣大干部職工加強自學(xué)。教育廣大地稅干部樹立“學(xué)習(xí)者生存，學(xué)習(xí)者發(fā)展”和“選擇學(xué)習(xí)就是選擇進步”的理念，把學(xué)習(xí)作為一種能力、一種習(xí)慣、一種追求，努力提高個人素質(zhì)，開展每季度讀一本好書活動。建立健全干部在崗自學(xué)制度，積極倡導(dǎo)、鼓勵和督促干部在崗學(xué)習(xí)，對干部在崗學(xué)習(xí)提出要求，加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與服務(wù)。

四、措施及要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各單位負(fù)責(zé)人要重視干部教育培訓(xùn)工作，組織好本單位干部的教育學(xué)習(xí)。要從全局長遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，處理好稅收工作和培訓(xùn)工作的關(guān)系，保證干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間，采取具體可行的方法，把培訓(xùn)工作落到實處。落實好各項培訓(xùn)工作任務(wù)，采取有力措施，積極組織實施，確保培訓(xùn)任務(wù)如期完成，不允許敷衍了事、走過場。

（二）建立健全干部教育工作的激勵約束機制，做到獎罰分明，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。要積極為干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供獎勵政策和費用支持，同時，要把學(xué)習(xí)情況作為考核干部、先進評選、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。對學(xué)習(xí)培訓(xùn)中成績優(yōu)良的同志，在年終考核、先進評選以及職務(wù)晉升中予以優(yōu)先考慮。對在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，敷衍了事、成績差的同志，取消其年終評選先進資格并在職務(wù)晉升時暫不考慮。對參加省、市局組織的全系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)考試，成績優(yōu)異受到表彰獎勵的個人，分局將給予獎勵，對考試成績不合格者進行通報批評。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，確保教育培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)期間實行簽到制，非特殊情況不得請假，請假必須報政工科，經(jīng)主管局長同意后方可離開，無故缺勤一律按曠工對待，每日扣罰100元。