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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣委和縣級(jí)國家機(jī)關(guān)各部門，人武部黨委，各人民團(tuán)體：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委全會(huì)和縣人大四次會(huì)議關(guān)于基金會(huì)清償工作的有關(guān)精神，繼續(xù)加大基金會(huì)借款清收力度，加快剩余股金兌付進(jìn)程，保護(hù)群眾利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)中省市有關(guān)基金會(huì)清償工作的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就做好年基金會(huì)清償工作提出以下安排意見：

一、目標(biāo)任務(wù)

年全縣基金會(huì)借款清收任務(wù)485萬元（其中：農(nóng)村基金會(huì)240萬元，行業(yè)基金會(huì)245萬元），股金兌付任務(wù)255萬元（其中：農(nóng)村基金會(huì)120萬元，行業(yè)基金會(huì)135萬元）。

二、工作措施

（一）加大借款清收力度

一是集中精力抓好依法清收。要繼續(xù)貫徹落實(shí)陜政法發(fā)［］11號(hào)文件精神，依法清收基金會(huì)借款。依法清收工作由縣委政法委牽頭，縣農(nóng)清辦、行清辦提供案件情況，由政法委組織協(xié)調(diào)向公檢法交辦借款案件并督促辦案進(jìn)程?？h法院在受理基金會(huì)借款案件后要快立快審快執(zhí)行，同時(shí)簡(jiǎn)化程序，限時(shí)結(jié)案。對(duì)大宗借款案件，要集中警力，盡快審結(jié)，加大借款案件執(zhí)行力度；對(duì)一般借款案件，要督促有關(guān)庭室提高辦案效率，堅(jiān)決依法收回借款。縣檢察院、公安局一方面要按照各自職能通過辦案促清收，另一方面要大力支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)基金會(huì)主管部門的清收工作，充分發(fā)揮保駕護(hù)航的作用。

二是多措并舉抓好行政清收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)基金會(huì)主管部門要確定專人，全面細(xì)致地排查借款戶情況，對(duì)有能力償還的，要反復(fù)登門清收。特別是在征地補(bǔ)償中涉及的借款戶，要提前與其商談還款事宜，采取從補(bǔ)償款中先還一部分再訂還款計(jì)劃的辦法，促進(jìn)清收。對(duì)有能力償還但有意逃債的借款戶，要及時(shí)申請(qǐng)公檢法部門給予配合，形成強(qiáng)大的法律威懾。對(duì)干部職工借款，要繼續(xù)按照涇紀(jì)發(fā)［］21號(hào)文件精神做好清收工作。要根據(jù)各自實(shí)際，積極調(diào)動(dòng)本單位、本部門的干部職工參與基金會(huì)借款清收工作，清收費(fèi)用按縣上有關(guān)政策及時(shí)兌現(xiàn)。要明確一名領(lǐng)導(dǎo)常年抓清收，除確定2-3名專職人員外，可以從原基金會(huì)聘用1-2名對(duì)借款情況熟悉且有一定清收經(jīng)驗(yàn)的人員參與配合清收工作。

三是用利息優(yōu)惠政策促清收。對(duì)有能力償還且積極配合清收的借款戶，凡一次性還清本金的，借款利息計(jì)算截止到基金會(huì)關(guān)閉之日。對(duì)能按還款計(jì)劃分期還款的，借款利息可根據(jù)借款戶的實(shí)際，由單位集體研究決定，酌情予以減少。

（二）加快資產(chǎn)變現(xiàn)步伐?？h農(nóng)清辦、行清辦要進(jìn)一步摸排鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基金會(huì)、行業(yè)基金會(huì)原有固定財(cái)產(chǎn)或清收回的資產(chǎn)情況。資產(chǎn)處置要按照涇政辦發(fā)［］94號(hào)文件要求，堅(jiān)持公開公平公正的原則，由縣農(nóng)清辦、行清辦協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行業(yè)基金會(huì)主管部門委托有資質(zhì)的評(píng)估公司、拍賣行進(jìn)行處置，變賣資金必須全部納入縣農(nóng)清辦、行情辦專戶管理。

（三）加強(qiáng)帳務(wù)資料管理?；饡?huì)借款清收要統(tǒng)一使用縣上專用票據(jù)，清收或資產(chǎn)變現(xiàn)資金必須上解縣上專戶進(jìn)行管理，嚴(yán)禁擠占挪用清收資金，否則按涇紀(jì)發(fā)［］34號(hào)《關(guān)于農(nóng)村基金會(huì)借款清收有關(guān)問題處理規(guī)定》嚴(yán)肅處理。要進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)資料檔案管理，做好防蟲防火防盜，確保會(huì)計(jì)資料安全無損，為清收兌付工作提供賬務(wù)依據(jù)。

（四）抓好輿論宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要采取組裝宣傳車、張貼公告、在電視臺(tái)開辟專欄等形式，大力宣傳基金會(huì)借款清收政策，使借款戶清醒認(rèn)識(shí)基金會(huì)借款政府要永久追索，徹底打消一些借款戶逃債、躲債的僥幸心理，為基金會(huì)借款清收工作營(yíng)造良好的輿論氛圍和外部環(huán)境。

（五）強(qiáng)化清償考核。縣考核辦、農(nóng)清辦、行清辦要不斷完善對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)基金會(huì)主管部門的考核機(jī)制，分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合的辦法促清收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)基金會(huì)主管部門也要細(xì)化分解清收兌付任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任到人，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，使清收兌付工作落到實(shí)處，確保目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。

（六）做好股金兌付和信訪穩(wěn)定工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)基金會(huì)主管部門要加大清收力度，多方籌集資金，積極做好基金會(huì)股金兌付工作，農(nóng)村基金會(huì)要保證年底前組織一次兌付，行業(yè)基金會(huì)要保證年內(nèi)組織三次兌付。要盡最大努力提高剩余股金的兌付比例，努力維護(hù)股民利益。要認(rèn)真做好基金會(huì)股民信訪穩(wěn)定工作，做到思想上高度重視，行動(dòng)上全力維穩(wěn)。對(duì)上訪股民要熱情接待，耐心傾聽，對(duì)特別困難的上訪股民，要想方設(shè)法幫助解決實(shí)際困難。要積極排查本轄區(qū)、本單位的不穩(wěn)定因素，特別是在中省市縣重要活動(dòng)期間要制定有效防控措施，隨時(shí)掌握苗頭性問題，把股民穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，把問題解決在基層，嚴(yán)防群體性事件發(fā)生，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要高度重視基金會(huì)清償工作，堅(jiān)決把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自安排、親自檢查，從人力、財(cái)力上給予大力支持，保證基金會(huì)清償工作順利開展。各有關(guān)單位要靈通信息，密切配合，切實(shí)形成抓清收的強(qiáng)大合力?？h委督查室、縣政府督查室、考核辦、農(nóng)清辦、行清辦要加大督促檢查力度，確保基金會(huì)借款清收兌付任務(wù)按時(shí)完成，為爭(zhēng)創(chuàng)強(qiáng)縣創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。