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各建設(shè)、施工、勞務(wù)企業(yè)：

現(xiàn)將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于督促做好工程款支付工作的通知》（建市電[]24號(hào)）、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部〈關(guān)于督促做好工程款支付工作的通知〉的通知》（陜建發(fā)[]305號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)根據(jù)文件精神，認(rèn)真抓緊部署、檢查落實(shí)?，F(xiàn)就進(jìn)一步做好前建筑領(lǐng)域工程款和農(nóng)民工工資支付工作通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

前是工程款和農(nóng)民工工資支付易發(fā)矛盾的敏感時(shí)期，各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā)，把切實(shí)解決工程款和農(nóng)民工工資問題作為當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)抓緊抓細(xì)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。我局將按照職責(zé)分工，積極配合人力資源社會(huì)保障部門做好解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及拖欠農(nóng)民工工資的相關(guān)工作。

二、明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)

建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行備案的施工合同，認(rèn)真履行不拖欠工程款的承諾，嚴(yán)格按照施工進(jìn)度支付工程款，不得與施工單位簽訂違背國(guó)家和省市相關(guān)法律法規(guī)的付款協(xié)議。

監(jiān)理單位應(yīng)配合建設(shè)單位及時(shí)簽認(rèn)已完工的工程量和工程款支付憑單，監(jiān)督工程款按時(shí)支付，加強(qiáng)合同管理。

施工單位和勞務(wù)企業(yè)應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格履行施工合同和勞務(wù)合同的條款，不得非法轉(zhuǎn)包、分包，應(yīng)按勞動(dòng)合同約定的農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，及時(shí)按月支付農(nóng)民工工資。要提高自身的法律維權(quán)意識(shí)，出現(xiàn)合同糾紛，應(yīng)及時(shí)與建設(shè)行政主管部門聯(lián)系，協(xié)商處理或依法申請(qǐng)仲裁、訴訟等，嚴(yán)禁無故拖欠農(nóng)民工工資。施工單位要依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資，不得拖欠和克扣。因建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。因工程總承包企業(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，由工程總承包企業(yè)承擔(dān)清償被拖欠的農(nóng)民工工資責(zé)任。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目涉及拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位先行墊付被拖欠的工資。

從事建筑施工的農(nóng)民工，要提高自己的法律意識(shí)，選擇有資質(zhì)和信譽(yù)高的勞務(wù)工司，認(rèn)真簽訂用工合同，維護(hù)自身的勞動(dòng)權(quán)益。出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題，應(yīng)及時(shí)與勞動(dòng)監(jiān)察部門聯(lián)系，以合法渠道追討工資，不得出現(xiàn)懸掛標(biāo)語(yǔ)，聚眾圍堵行政機(jī)關(guān)的過激行為。

質(zhì)量安全監(jiān)督站要加強(qiáng)工程款支付工作的宣傳和監(jiān)督管理，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好疏導(dǎo)工作，幫助引導(dǎo)施工企業(yè)通過法律途經(jīng)解決拖欠問題，引導(dǎo)農(nóng)民工用理性合法的手段維護(hù)自身權(quán)益；要監(jiān)督施工單位和勞務(wù)企業(yè)先支付農(nóng)民工工資，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工程工程款及農(nóng)民工工資支付第四季度月報(bào)制度；要督促建筑企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)做好建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款工作。

三、全面開展排查工作

我局將配合人力資源社會(huì)保障部門立刻深入開展建設(shè)工程工程款和農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)排查工作，對(duì)在建工程項(xiàng)目支付農(nóng)民工工資情況逐一排查，發(fā)現(xiàn)拖欠工資問題或欠薪苗頭的要及時(shí)督促企業(yè)妥善解決。尤其是對(duì)已完工但工程款未付清的工程項(xiàng)目進(jìn)行排查，防止因工程款支付導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。

四、健全應(yīng)急工作機(jī)制，完善啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

建立健全突發(fā)事件的應(yīng)急工作機(jī)制，完善和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，從現(xiàn)在開始到期間，要落實(shí)專人值班制度，要將排查中存在拖欠農(nóng)民工工資隱患的建設(shè)、施工、勞務(wù)單位作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，及時(shí)排除隱患，發(fā)生因拖欠引發(fā)的群眾性事件及時(shí)配合相關(guān)部門配合解決。

五、加大拖欠行為的處罰力度

我局將加大對(duì)拖欠工程款和農(nóng)民工工資行為的建設(shè)、施工、勞務(wù)企業(yè)的處罰力度，特別是因拖欠行為造成惡劣后果的，要嚴(yán)肅查處、通報(bào)，將其不良行為上報(bào)全國(guó)誠(chéng)信信息平臺(tái)、公開曝光。對(duì)存在拖欠工程款問題并未及時(shí)解決的建設(shè)單位，一律不得批準(zhǔn)其新開建設(shè)項(xiàng)目和為其辦理規(guī)劃、建設(shè)和施工手續(xù)；對(duì)存在拖欠農(nóng)民工工資問題的施工企業(yè)，將對(duì)其市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開工項(xiàng)目施工許可等進(jìn)行限制，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予最高限額處罰；對(duì)不認(rèn)真支付農(nóng)民工工資、挑唆煽動(dòng)農(nóng)民工惡意上訪的勞務(wù)企業(yè)，將依法對(duì)其市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)行限制，并予以高限處罰。