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一、液化石油氣安全管理專項整治工作的范圍和重點
(一)整治重點:非法充裝、經(jīng)營、運輸、儲存行為;特別是無證經(jīng)營行為;無《氣瓶充裝許可證》充裝氣體行為;充裝單位充裝非自有產(chǎn)權氣瓶和檢驗不合格氣瓶行為。
(二)整治范圍:液化石油氣的充裝、運輸、儲存、經(jīng)營、使用和廢棄物處置等環(huán)節(jié)。
二、液化石油氣安全管理專項整治工作的責任單位及主要任務
(一)市公用事業(yè)局負責專項整治的綜合協(xié)調(diào)工作。各有關部門依法規(guī)范液化石油氣行業(yè)的安全管理,查處非法充裝、儲存、運輸、經(jīng)營行為。
(二)燃氣行業(yè)行政主管部門負責進一步規(guī)范液化石油氣經(jīng)營單位的經(jīng)營行為。
(三)質(zhì)量技術監(jiān)督部門負責督導充裝單位實施氣瓶產(chǎn)權從用戶個人到充裝站的轉(zhuǎn)移。查處充裝單位充裝非自有產(chǎn)權氣瓶及超期未檢不合格氣瓶等行為。強化氣瓶安全監(jiān)管。并把氣瓶安全管理責任落實到充裝單位。
(四)工商部門負責對無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營的查處。取締無《燃氣企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)》違法違規(guī)經(jīng)營戶;
(五)交通部門負責液化石油氣運輸市場管理;依法查處機動車輛從事危險化學品運輸?shù)倪`法違規(guī)經(jīng)營行為。
(六)公安部門負責液化石油氣公共安全和道路運輸安全管理。構成犯罪的要依法追究刑事責任。
(七)城管部門負責查處在街道及公共場所內(nèi)隨意堆放鋼瓶、設立液化氣站點以及其它影響市容市貌的行為。
三、專項整治的時間安排
集中進行整治。整治分三個階段進行:
第一階段:各有關部門要利用各種媒體,采取多種形式,大力宣傳液化石油氣安全整治的必要性和有關要求,同時對照責任分工,各部門制定本部門的專項整治工作實施方案報市液化石油氣行業(yè)安全管理專項整治領導小組辦公室,由辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)并組織實施。
第二階段:要求和引導各液化氣經(jīng)營單位按照標準設立配送點。實行定點充裝。要求氣瓶充裝單位只能充裝自有產(chǎn)權氣瓶,并對氣瓶安全管理全面負責,以建立氣瓶安全監(jiān)管新模式;要集中力量,摸清違規(guī)營運情況和重大危險源,并采取有效的監(jiān)控措施。對查出的非法儲存點、經(jīng)營點和運輸戶進行重點打擊、取締。
第三階段:各縣、區(qū)。對遺留問題和重點問題進一步開展集中整治,對不符合要求的責令其整改、停業(yè)整頓,對仍達不到要求和拒不接受整治要求的依法予以關閉,并吊銷相關證照。對拒不執(zhí)行相關法律、法規(guī)規(guī)定,頂風違紀、違規(guī)的單位和責任人要嚴肅查處,構成犯罪的依法追究刑事責任。
四、專項整治的工作要求
(一)提高認識。各有關部門要高度重視液化石油氣行業(yè)安全管理專項整治工作,充分認識整治工作的重要性、必要性和緊迫性。為加強對整治工作的領導和協(xié)調(diào),成立由市政府副秘書長任組長的市液化石油氣行業(yè)安全管理專項整治工作領導小組,同時要求各縣、區(qū)也要成立由政府分管領導掛帥,公用(建設)城管、質(zhì)監(jiān)、交通、工商、公安、街道、居委會等有關部門組成的專項整治領導小組。要層層落實責任,采取一切必要措施,扎實開展工作,要把專項整治和安全生產(chǎn)管理規(guī)范化工作有機結合起來,并納入全年安全目標管理,嚴格考核,確保整治工作取得實效。
(二)突出重點、依法整治。各縣、區(qū)。找出安全管理的薄弱環(huán)節(jié),突出重點,依法整治。
(三)明確職責。按照屬地管理的原則對本轄區(qū)的安全管理負責;各相關部門要認真履行職責,密切合作,協(xié)調(diào)行動,形成齊抓共管的良好局面。
(四)標本兼治。立足治本,雙管齊下。要疏堵結合,保障市場供應。同時要建立、健全燃氣執(zhí)法的各項規(guī)章制度,加強各級燃氣執(zhí)法隊伍的建設,加大燃氣市場的日常管理力度,鞏固專項整治取得的成果。
(五)廣泛宣傳。廣泛宣傳,普及安全知識。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,對典型案例要公開曝光,起到警示作用。要建立舉報制度,發(fā)動群眾監(jiān)督,形成良好的社會輿論氛圍,促進整治工作深入開展。
(六)嚴格紀律。要切實履職盡責,本著“誰管理,誰負責”誰審批,誰負責”誰發(fā)證,誰負責”原則,加強監(jiān)督檢查。對徇私舞弊、弄虛作假、失職瀆職和濫用職權的要按有關規(guī)定嚴肅查處。