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20*年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年，是全面深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神的開局之年，也是全面落實區(qū)第六次黨代會提出的各項目標任務(wù)的關(guān)鍵之年。為進一步加強黨委中心組學習，不斷提高班子成員的政治素質(zhì)和領(lǐng)導創(chuàng)新的能力，為城市管理工作提供可靠的組織保證，根據(jù)區(qū)委有關(guān)精神，結(jié)合我局實際，對20*年黨委中心組學習提出以下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大精神和市、區(qū)重要會議及區(qū)委第六次黨代會的精神，堅持用馬克思主義中國化新成果武裝頭腦，準確把握城市管理的重點工作和所面臨的主要問題，切實以科學發(fā)展觀武裝頭腦，指導實踐、推動工作，努力成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范，為深入實施區(qū)委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強區(qū)”總戰(zhàn)略，扎實推進城市管理工作跨躍式發(fā)展提供思想指引和理論保證。

二、學習重點

（一）深入學習黨的十七大精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來

1、深入學習領(lǐng)會黨的十七大的新主題。十七大的主題對于我們黨帶領(lǐng)人民從新的歷史起點出發(fā)，抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，完成時代賦予的崇高使命，具有重要意義。通過學習，全面理解黨的十七大主題的深刻內(nèi)涵，毫不動搖地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，準確把握推進城市管理工作的正確方向，進一步增強責任感、使命感，敬崗愛業(yè)，勤奮工作，把黨的十七大精神貫穿于各項工作的全部實踐，貫穿于黨性鍛煉的全部實踐。

2、深入學習領(lǐng)會經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的新要求。十七大對中國特色社會主義事業(yè)總體布局作出的新的重大安排，體現(xiàn)了推動科學發(fā)展、促進社會和諧的內(nèi)在要求。通過學習，領(lǐng)導干部要深刻領(lǐng)會新布局，牢牢把握新部署，大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快發(fā)展社會主義政治文明，進一步推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，著力保障和改善民生，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。

3、深入學習領(lǐng)會推進黨的建設(shè)的新任務(wù)。十七大深刻闡述了以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，提出了一條主線、五個重點和五大建設(shè)、六項工作，明確了新形勢下加強黨的建設(shè)的新任務(wù)。通過學習，使領(lǐng)導干部始終保持清醒頭腦，樹立良好精神狀態(tài)，增強團結(jié)意識和大局意識，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

（二）深入學習科學發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，大力促進城市管理工作又好又快發(fā)展

1、深入學習調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大意義。推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要著力點。通過學習，正確認識發(fā)展的科學內(nèi)涵、根本目的、基本原則，正確把握發(fā)展進程、發(fā)展規(guī)律、發(fā)展要求，正確處理好加強理論學習與城市管理的內(nèi)在關(guān)系，自覺地把城市管理的各項工作統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，既要正視當前城市管理的難點矛盾，又要看到城市管理的良好機遇，既要全力以赴抓好城市管理工作，又要在提升城管整體形象上下功夫，正確處理好黨委與行政、建章立制與組織實施、目標管理與提高素質(zhì)等方面的關(guān)系，實現(xiàn)城市管理的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2、深入學習推進創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強區(qū)戰(zhàn)略的重大意義。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是富民之舉和強區(qū)之路。領(lǐng)導干部要率先垂范，加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的理論學習，增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的責任意識，緊緊圍繞城市管理工作的中心任務(wù)，深入學習和研究城市管理基本理論，探索城市管理工作新路子，尋求城市管理長效機制，以轉(zhuǎn)變城市管理理念、著力改善民生為主題，以提升創(chuàng)業(yè)水平、拓展創(chuàng)新領(lǐng)域為主線，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新環(huán)境，不斷提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的能力，推動富民強區(qū)各項工作不斷取得新突破。

3、深入學習加強資源節(jié)約和環(huán)境生態(tài)保護的重大意義。正確把握建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的基本原則、途徑和要求，以促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)為目標，以解決影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題為重點，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強資源節(jié)約和合理高效利用，加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，使生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展良性互動，達到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（三）深入學習構(gòu)建和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，大力推進社會公共服務(wù)建設(shè)

1、深刻學習領(lǐng)會健全社會管理格局的新要求。充分認識我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生的深刻變化對社會管理格局的新要求，正確把握健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與社會管理格局的改革思路，進一步樹立服務(wù)型政府的理念，更加注重履行社會管理和公眾服務(wù)職能，創(chuàng)新公共服務(wù)體制，改進公共服務(wù)方式，逐步形成惠及全民的基本公共服務(wù)體系。

2、深刻學習領(lǐng)會健全社會防控體系的新任務(wù)。深刻認識深入開展“社會治安攻堅年”活動，是確保人民生命財產(chǎn)安全，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。進一步完善社會治安防控體系，廣泛開展平安創(chuàng)建活動，從當前人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題入手，著力解決環(huán)境保護、涉法涉訴中群眾反映強烈的問題，把社會治安綜合治理的政策措施落到實處。

3、深刻學習領(lǐng)會大力發(fā)展社會事業(yè)的新舉措。深刻認識開展“民生行動提升年”活動，是推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。圍繞民生民計薄弱環(huán)節(jié)，準確把握民生提升行動計劃的重大部署，妥善解決涉及廣大人民群眾現(xiàn)實利益的突出問題，全力構(gòu)建和諧社會，使民生提升行動計劃更加貼近群眾、貼近實際，把更多的發(fā)展成果用于提高人民群眾生活質(zhì)量和水平。

（四）深入學習各類現(xiàn)代科學知識，大力提高領(lǐng)導干部的整體素質(zhì)和領(lǐng)導科學發(fā)展的能力

1、學習現(xiàn)代經(jīng)濟知識，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。學習和掌握現(xiàn)代科學知識，認識市場經(jīng)濟的基本功能，理解價格機制配置資源的特點，更好地發(fā)揮市場機制的積極作用；熟悉影響宏觀經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)變化的主要因素，提高綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段進行宏觀調(diào)控的本領(lǐng)。

2、學習管理知識，提高管理的能力。加強管理，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的當務(wù)之急，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項基礎(chǔ)工程。認真學習社會結(jié)構(gòu)規(guī)律的知識、當代社會組織和管理知識、社會心理學以及國外社會管理的有益經(jīng)驗，深入淺出研究當前的突出矛盾及其規(guī)律，創(chuàng)新管理理念，完善管理機制，整合管理資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)矛盾，不斷加強和改進城市管理，大力提高城市管理的能力和水平。

3、學習法律知識，提高依法辦事的能力。按照依法治國基本方略和建設(shè)“法治北侖”的總體要求，帶頭學習憲法、民商法、經(jīng)濟法、行政法等法律，以及其他與履行職責相關(guān)的法律法規(guī)，熟悉社會主義市場經(jīng)濟條件下調(diào)整各種社會關(guān)系和利益關(guān)系、保護市場主體合法權(quán)益、維護人民群眾合法權(quán)益、維護國家利益的主要法律制度，牢固樹立社會主義法治理念，增強法制意識，提高法律素養(yǎng)，善于用法律思維考慮問題、用法律手段推動工作、用法律武器解決矛盾，積極有效穩(wěn)妥地推進民主法律建設(shè)，促進社會和諧穩(wěn)定。

（五）深入學習城市管理專業(yè)知識，大力探索城市管理新路子

緊密結(jié)合我區(qū)“五大突破”發(fā)展戰(zhàn)略，深入學習借鑒國內(nèi)外先進的城市管理理論和國內(nèi)成功的城市管理經(jīng)驗，圍繞實現(xiàn)“中提升、城鄉(xiāng)一體化”的總體工作目標，進行專題學習研究，進一步促進城市管理向精細化、網(wǎng)格化、人性化發(fā)展，推進城市管理工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，積極實施“數(shù)字城管“建設(shè)，加快城區(qū)市政配套設(shè)施建設(shè)，加強環(huán)衛(wèi)保潔力度，提升城區(qū)園林綠化檔次，努力構(gòu)建和諧優(yōu)美宜居宜業(yè)的港城新區(qū)，以全面落實區(qū)第六次黨代會確定的目標和任務(wù)。

三、學習要求

1、堅持創(chuàng)新形式，不斷增強學習的吸引力。要根據(jù)學習內(nèi)容及實際情況，不斷改進學習方式和方法，綜合運用局黨委專題學習會、中心組學習交流會、考察研討等各種有效形式，輔以現(xiàn)代科技手段，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，廣泛開展學習活動，增強學習的主動性和吸引力。

2、堅持完善制度，不斷增強學習的規(guī)范性。進一步健全《局黨委中心組理論學習制度》，完善個人自學制度、學習預告制度、學習記錄制度、學習季報通報制度及學結(jié)制度。要利用工作之余或節(jié)假日認真學習政治、經(jīng)濟、科技、法律、歷史、文化等方面知識，除學習規(guī)定的必讀書目外，還應結(jié)合自身工作選學有關(guān)內(nèi)容，做到學以致用。全年集中學習時間不少于12天，全年的出席率應不低于90%，要求做好學習筆記和中心發(fā)言的準備，年終每人認真總結(jié)學習情況，使學習進一步制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。

3、堅持理論聯(lián)系實際，不斷增強學習的實效性。要把學習理論同指導工作結(jié)合起來，把解決認識問題同解決實際問題結(jié)合起來，把轉(zhuǎn)變思想作風同轉(zhuǎn)變工作作風結(jié)合起來，把提高理論水平同提高貫徹落實科學發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的能力結(jié)合起來，努力在統(tǒng)攬全局上下功夫，在提高決策水平上下功夫，在維護社會穩(wěn)定上下功夫，在抓基層強基礎(chǔ)上下功夫，學以致用、用以促學，真正達到武裝頭腦、指導實踐、推動工作的目的。