強化基層統(tǒng)計的安排
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一、切實加強基層統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)
統(tǒng)計工作是黨委、政府科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)性工作，各級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識和評價經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r的重要工具和手段。各縣（市）區(qū)政府要高度重視縣級統(tǒng)計局班子配備和統(tǒng)計隊伍建設(shè)，把責(zé)任心強、事業(yè)心強、組織能力強的干部選拔到統(tǒng)計局長的崗位上來；把熱愛統(tǒng)計、樂于奉獻(xiàn)，事業(yè)心和責(zé)任心強的人員充實到統(tǒng)計隊伍中來，切實加強統(tǒng)計的組織機構(gòu)建設(shè)。要重視發(fā)揮縣級統(tǒng)計部門作用，提高依法統(tǒng)計、科學(xué)組織統(tǒng)計工作的能力。要切實把統(tǒng)計部門作為重要經(jīng)濟綜合管理部門，經(jīng)常聽取統(tǒng)計部門的匯報和建議，解并解決統(tǒng)計工作中存在困難和問題。
二、依法設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計崗位
縣級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu)，或在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計人員，并指定統(tǒng)計負(fù)責(zé)人，依法組織、管理本部門職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)計工作，實施統(tǒng)計調(diào)查，統(tǒng)計業(yè)務(wù)上受本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的指導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處要落實《統(tǒng)計法》要求，依法設(shè)置統(tǒng)計崗位，切實加強統(tǒng)計崗位專兼職人員的配備和管理，落實《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作操作規(guī)范》建立完善統(tǒng)計工作制度，保證源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)分管統(tǒng)計工作，具體組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道范圍內(nèi)統(tǒng)計工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處要依法設(shè)置工業(yè)、農(nóng)業(yè)、投資等崗位統(tǒng)計人員，各縣（市）區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)等經(jīng)濟較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要同時設(shè)置服務(wù)業(yè)等崗位統(tǒng)計人員。專職統(tǒng)計人員原則上在統(tǒng)計崗位上工作3年以上才能調(diào)動，特殊情況需要調(diào)動的應(yīng)征得縣（市）區(qū)統(tǒng)計局的同意。
三上”企業(yè)（規(guī)模以上、資質(zhì)以上、限額以上）要設(shè)置專（兼）職統(tǒng)計人員，明確統(tǒng)計負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)落實“企業(yè)一套表”統(tǒng)計組織和協(xié)調(diào)。依據(jù)《統(tǒng)計法》第二十一條規(guī)定，依法設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺帳，建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。企業(yè)統(tǒng)計資料要真實、準(zhǔn)確和完整。企業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)按照屬地原則受所在縣（市）區(qū)統(tǒng)計局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處指導(dǎo)。
三、加強基層統(tǒng)計信息化建設(shè)
加快基層統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)是統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展的客觀要求。各縣（市）區(qū)政府要加大統(tǒng)計信息化建設(shè)力度，加快推進縣（市）區(qū)及鄉(xiāng)、企業(yè)統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處要力爭在年底配備能滿足統(tǒng)計工作的專用計算機設(shè)備；各縣（市）區(qū)政府要督促基層企業(yè)事業(yè)單位配備統(tǒng)計專用微機，加強企業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面實現(xiàn)“三上”企業(yè)信息網(wǎng)上傳輸，逐步形成覆蓋政府相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、企業(yè)的統(tǒng)計信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)政府統(tǒng)計部門以網(wǎng)上直接報送為主渠道的統(tǒng)計信息處理系統(tǒng)。
各縣（市）區(qū)政府統(tǒng)計機構(gòu)要積極配合省、市組織的統(tǒng)計培訓(xùn)，完成規(guī)定的參訓(xùn)任務(wù)，有計劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及企業(yè)統(tǒng)計人員培訓(xùn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處要把熟悉統(tǒng)計業(yè)務(wù)、思想作風(fēng)過硬、綜合素質(zhì)較強、熱愛統(tǒng)計事業(yè)、具有大專以上文化程度的人員充實到統(tǒng)計隊伍中來。落實《統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定辦法》要求，支持統(tǒng)計人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計職業(yè)道德教育，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處從事統(tǒng)計工作的統(tǒng)計人員具有統(tǒng)計從業(yè)資格。
五、嚴(yán)格實施基層數(shù)據(jù)質(zhì)量評估
各縣（市）區(qū)要認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查方法制度，結(jié)合實際規(guī)范基層原始臺賬，督促行政事業(yè)單位完善統(tǒng)計行政記錄，指導(dǎo)幫助個體企業(yè)建立統(tǒng)計報表臺賬或行政記錄。
三上”企業(yè)要加強對“企業(yè)一套表”上報前的綜合審核把關(guān)。統(tǒng)計人員在簽收“企業(yè)一套表”時要對報表資料的原始臺賬或行政記錄進行檢查和抽查。各縣（市）區(qū)統(tǒng)計局要組織對上報數(shù)據(jù)進行審查、評估。
六、依法組織開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作
各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》各縣（市）區(qū)要結(jié)合實際廣泛宣傳普及《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》自覺做到依法組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計工作，支持統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán)不受侵犯。
統(tǒng)計調(diào)查報表任務(wù)部署、收表，數(shù)據(jù)匯總、上報和數(shù)據(jù)使用、歸口政府統(tǒng)計部門。
各縣（市）區(qū)政府統(tǒng)計部門每年要組織統(tǒng)計專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處虛報、瞞報、拒報和遲報統(tǒng)計資料的違法違紀(jì)行為，每年集中曝光通報一批統(tǒng)計違法違紀(jì)典型案件。
