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（一）總體思路。

將認(rèn)真貫徹和落實黨的十七屆五中全會精神，年。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，切實鞏固第二屆曹禺文化周市容市貌整治效果，加大鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治力度，探索建立數(shù)字化城管及“大城管”管理模式，積極推行城管領(lǐng)域內(nèi)相對集中行政處罰權(quán)工作，全面推廣“以錢養(yǎng)事”改革，切實推進(jìn)鄉(xiāng)村生活垃圾處置費(fèi)代征代繳改革，努力加強(qiáng)城管執(zhí)法保證，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員行為，不時提高長效管理水平，促進(jìn)水鄉(xiāng)園林特色、歷史人文特色的生態(tài)宜居城市建設(shè)，為把潛江早日建設(shè)成中部強(qiáng)市作貢獻(xiàn)。

（二）目標(biāo)任務(wù)及主要措施。

運(yùn)用信息化手段（數(shù)字城管）提升鄉(xiāng)村管理行政執(zhí)法整體效能，建立數(shù)字化鄉(xiāng)村管理新模式。開展數(shù)字化鄉(xiāng)村管理系統(tǒng)建設(shè)。從嚴(yán)從細(xì)從快管理好城市。

推動鄉(xiāng)村管理重心下移，推進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理。依照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”鄉(xiāng)村管理架構(gòu)。強(qiáng)化城區(qū)、街道、社區(qū)的自治管理，形成“條塊結(jié)合、以塊為主”管理模式，爭取市政府支持，向社區(qū)撥付基本工作經(jīng)費(fèi)及獎勵經(jīng)費(fèi)，重新啟動“門前四包”工作。實行鄉(xiāng)村網(wǎng)格內(nèi)的以錢養(yǎng)事”改革，完善和落實績效考評和目標(biāo)管理責(zé)任制，提高基礎(chǔ)管理能力。

利用升格為政府工作部門的契機(jī)，努力構(gòu)建“大城管”格局。借鑒宜昌市城管局做法。爭取市政府盡快成立鄉(xiāng)村綜合管理委員會，市長任主任，分管市領(lǐng)導(dǎo)為副主任，構(gòu)建政府監(jiān)督指揮、部門協(xié)調(diào)運(yùn)作、各有關(guān)方面各司其責(zé)，各盡其責(zé)，相互配合的大城管”格局。

調(diào)整了代征運(yùn)行軟件，切實推進(jìn)“鄉(xiāng)村垃圾處置費(fèi)代征代繳”改革工作。今年已拿出利息監(jiān)審意見。制定了改革實施方法草案。年依照省物價局、省住建廳專題督辦會要求，迅速組織實施。

分布實施”工作思路，啟動鄉(xiāng)村管理行政執(zhí)法局申報工作。依照“一次報批。擬定在潛江城區(qū)實行相對集中獎勵權(quán)工作申報方案，按“先上市長辦公會，再上市委常委會，向市人大匯報后，報省政府批準(zhǔn)”工作流程推進(jìn)，整合鄉(xiāng)村管理資源，推行鄉(xiāng)村管理領(lǐng)域相對集中獎勵權(quán)工作，整體提升鄉(xiāng)村管理水平。

加快專業(yè)市場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)速度，完善鄉(xiāng)村功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭取市政府加大鄉(xiāng)村功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入。為鄉(xiāng)村管理發(fā)明必要條件。

依照“新人新辦法，規(guī)范城管執(zhí)法人員管理。根據(jù)省政府辦公廳（政辦發(fā)[2010]102號）文件精神。老人老辦法”原則，堅持“逢進(jìn)必考”嚴(yán)把入口關(guān)；對現(xiàn)有人員統(tǒng)一考核，擇優(yōu)錄用，對達(dá)不到要求的人員合理分流，妥善處置；規(guī)范后的城管執(zhí)法人員爭取納入?yún)⒐芾?，提高城管系統(tǒng)干部職工待遇。

加大與楊市垃圾處置場周邊村民的協(xié)調(diào)力度，盡快解決垃圾處置場民調(diào)矛盾。積極爭取市政府支持。盡快恢復(fù)楊市垃圾處置場的正常運(yùn)行。同時，停止在三江傾倒垃圾并妥善處置相應(yīng)污染問題。

以路為重點(diǎn)，繼續(xù)開展景觀綜合整治?？偨Y(jié)曹禺文化周景觀整治工作經(jīng)驗。繼續(xù)開展景觀綜合整治活動，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村管理水平，提升鄉(xiāng)村品位。