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為切實(shí)解決我縣食品安全突出問(wèn)題，全面提升食品安全水平，保障人民群眾飲食安全，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)年食品安全整頓工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔〕17號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)年全區(qū)食品安全整頓工作安排的通知》（桂政辦發(fā)〔〕87號(hào)）及《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)年市食品安全整頓工作安排的通知》（N府辦〔〕94號(hào)）的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就年食品安全整頓工作作出以下安排：

一、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓。

嚴(yán)格食品添加劑生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)把食品添加劑生產(chǎn)許可關(guān)，嚴(yán)格按照食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序和具體要求，對(duì)申請(qǐng)食品添加劑生產(chǎn)許可的單位進(jìn)行審查，嚴(yán)把食品添加劑生產(chǎn)許可關(guān)。加強(qiáng)食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理，規(guī)范食品添加劑標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)。實(shí)行食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用報(bào)告制度。開(kāi)展食品中食品添加劑和非食用物質(zhì)專項(xiàng)抽檢和監(jiān)測(cè)，整治超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)限量和使用范圍濫用食品添加劑的行為，查處和打擊生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為。嚴(yán)格食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品研制管理。

（二）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓。

深入開(kāi)展蔬菜、水果、茶葉、食用菌、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)中投入品的監(jiān)管，加大對(duì)蔬菜、水果和茶葉中農(nóng)藥殘留、豬肉產(chǎn)品中興奮劑類藥物殘留、禽肉產(chǎn)品中禁用藥物殘留和蜂產(chǎn)品中抗生素藥物殘留的監(jiān)測(cè)力度，確保全縣蔬菜基地、市場(chǎng)平均農(nóng)藥殘留超標(biāo)率控制在6%以內(nèi)。加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，組織開(kāi)展生鮮乳中違禁添加物專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化生鮮乳收購(gòu)站日常監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)化管理，堅(jiān)決取締未經(jīng)許可的非法收購(gòu)站（點(diǎn)），杜絕在生鮮乳和飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為，確保生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率100%。加大農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管力度，加強(qiáng)農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，重點(diǎn)打擊無(wú)證照生產(chǎn)“黑窩點(diǎn)”。加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)及養(yǎng)殖過(guò)程中使用“瘦肉精”等違禁藥物行為，確保生豬“瘦肉精”檢測(cè)合格率保持在98%以上。加強(qiáng)動(dòng)物產(chǎn)地和屠宰的檢疫，查處出售病死病害禽畜行為，對(duì)進(jìn)出屠宰廠（場(chǎng)）的牲畜100%進(jìn)行檢疫。加強(qiáng)獸藥GMP（良好生產(chǎn)規(guī)范）后續(xù)監(jiān)管，積極推行獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范，實(shí)施動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃，打擊制售假劣獸藥違法行為。深入開(kāi)展水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治，開(kāi)展以孔雀石綠、硝基呋喃類等禁用藥物為重點(diǎn)的水產(chǎn)品養(yǎng)殖用藥專項(xiàng)治理，清查收繳養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用的禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)，確保水產(chǎn)品氯霉素檢測(cè)合格率保持在98%以上。組織開(kāi)展糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。

（三）加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整頓。

嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可制度，確保食品生產(chǎn)加工企業(yè)（不含小作坊）100%取得食品生產(chǎn)許可證；督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)查驗(yàn)制度和出廠檢驗(yàn)記錄制度。加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督抽檢，督促企業(yè)建立健全食品可追溯制度和食品召回制度，健全食品企業(yè)檔案，大力推進(jìn)分類分級(jí)監(jiān)管制度，查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。取締無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)。加強(qiáng)食品小作坊整治和規(guī)范，大力整頓食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高、投訴舉報(bào)多的食品生產(chǎn)加工小作坊，建立對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

（四）加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)整頓。

加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督商場(chǎng)、超市等食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和食品店，切實(shí)履行進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄義務(wù)，督促食品經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)自律，確?？h城以上商場(chǎng)、超市以及以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)便民超市100%建立進(jìn)貨臺(tái)賬制度。完善食品市場(chǎng)監(jiān)管和巡查制度，深入開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)品種食品專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大食品市場(chǎng)分類監(jiān)管力度，打擊銷售過(guò)期變質(zhì)、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。

加強(qiáng)酒類流通管理，特別是加強(qiáng)散裝白酒流通管理，確保酒類批發(fā)“隨附單”使用率達(dá)到100%，酒類零售“隨附單”索取率達(dá)到60%以上。

（五）加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)整頓。

嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可準(zhǔn)入，嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)行為。嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，規(guī)范餐飲服務(wù)許可行為，提高餐飲服務(wù)準(zhǔn)入門(mén)檻。制定并實(shí)施餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督檢查及抽檢工作計(jì)劃，以學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)、小型餐飲單位為重點(diǎn)，加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查。督促餐飲服務(wù)單位建立食品原料采購(gòu)索證索票制度，確保餐飲企業(yè)和學(xué)校食堂100%建立原料進(jìn)貨索證制度。對(duì)采購(gòu)的重點(diǎn)品種開(kāi)展專項(xiàng)抽查，查處采購(gòu)和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體聚餐的食品安全指導(dǎo)，確保推行農(nóng)村50人以上集體聚餐報(bào)告指導(dǎo)制度的行政村達(dá)到80%以上。

（六）加強(qiáng)畜禽屠宰整頓

嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，清理整頓生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)），加大對(duì)私屠濫宰行為的打擊力度，確保縣城以上生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%以上，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達(dá)到92%以上。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的日常監(jiān)管，督促屠宰廠（場(chǎng)）嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行畜禽屠宰，出廠肉食品必須具備“兩證兩章”，查處違法屠宰病死畜禽、屠宰注水或注入其他物質(zhì)的豬（牛、羊）、出廠未經(jīng)品質(zhì)檢驗(yàn)或經(jīng)品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的豬（牛、羊）肉產(chǎn)品等行為。督促企業(yè)建立完善肉品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系，打擊加工、銷售病死病害畜禽肉和注水肉等行為，嚴(yán)防病死、注水或注入其他物質(zhì)、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格肉品進(jìn)入加工、流通、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。加大生豬屠宰長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全相關(guān)應(yīng)急處置機(jī)制。

（七）加強(qiáng)保健食品整頓

開(kāi)展保健食品違法添加藥物專項(xiàng)檢查，查處在保健食品中違法添加藥物等違禁物品的行為。開(kāi)展保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)內(nèi)容專項(xiàng)檢查，查處保健食品不規(guī)范標(biāo)注標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的違法行為。嚴(yán)肅查處以公益講座、免費(fèi)體檢、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治普通食品聲稱具有特定保健功能和保健食品夸大宣傳功能的行為。

（八）嚴(yán)格執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)

組織開(kāi)展食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹，動(dòng)員社會(huì)、企業(yè)和消費(fèi)者積極參與食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作。嚴(yán)格要求食品企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)履行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)要求。

（九）加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警

加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，按照自治區(qū)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和要求，組織實(shí)施我縣年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)。并做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、報(bào)送和管理，建立我縣食品安全有害因素監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，積極推進(jìn)食品安全檢測(cè)資源和信息共享。

（十）推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)

按照自治區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)和誠(chéng)信體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，選擇若干企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)形成“政府指導(dǎo)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)誠(chéng)信”的食品安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展。在企業(yè)中建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案制度，鼓勵(lì)支持食品企業(yè)建立食品安全可追溯系統(tǒng)，在食品行業(yè)全面推廣。督促行業(yè)協(xié)會(huì)組織對(duì)食品企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)、考核，培養(yǎng)具備良好職業(yè)道德、較高業(yè)務(wù)水平和較強(qiáng)實(shí)踐能力的食品安全崗位專職人員。建立食品企業(yè)誠(chéng)信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制。加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量信用建設(shè)和信用分類監(jiān)管。

二、有關(guān)要求

（一）嚴(yán)格落實(shí)食品安全整頓工作責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，采取有力措施，依法加強(qiáng)治理整頓。要根據(jù)本工作安排，結(jié)合實(shí)際制訂年整頓工作具體實(shí)施方案，分解任務(wù)，明確各環(huán)節(jié)、各階段的整頓目標(biāo)和完成時(shí)限，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人員。要將集中整頓與日常工作相結(jié)合，及時(shí)總結(jié)整頓工作中的典型做法和經(jīng)驗(yàn)，形成加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。縣人民政府將加強(qiáng)食品安全整頓工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排監(jiān)管力量，切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)投入，全面抓好整頓任務(wù)落實(shí)；各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)食品安全整頓工作的監(jiān)督指導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，形成合力，縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。

（二）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為

各食品安全監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格履行各項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)，大對(duì)重點(diǎn)食品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化食品安全各環(huán)節(jié)執(zhí)法銜接，聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督檢查，相互通報(bào)信息，提高監(jiān)管效率。改進(jìn)監(jiān)督抽檢手段，采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源、排查舉報(bào)線索等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)頂風(fēng)作案的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，要嚴(yán)厲打擊，決不姑息遷就。

（三）切實(shí)加大食品安全案件查處和責(zé)任追究力度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要重視投訴舉報(bào)受理工作，注意發(fā)現(xiàn)食品安全事故和案件線索并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。要完善快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)妥善處理食品安全事故。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，規(guī)范和完善涉及食品安全刑事案件的鑒定程序，加大對(duì)食品安全領(lǐng)域違法犯罪行為的打擊力度。強(qiáng)化行政監(jiān)察和行政問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處監(jiān)管部門(mén)失職、瀆職行為。嚴(yán)格實(shí)行重大食品安全事故報(bào)告、舉報(bào)、通報(bào)制度，對(duì)行政機(jī)關(guān)遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)、謊報(bào)食品安全事故的，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（四）認(rèn)真做好信息報(bào)告和新聞宣傳工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)將食品安全整頓工作重要信息報(bào)告縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室，并向相關(guān)部門(mén)通報(bào)。要統(tǒng)籌和規(guī)范食品安全整頓信息工作，對(duì)影響僅限于本縣的信息，由縣人民政府授權(quán)有關(guān)職能部門(mén)；對(duì)涉及兩個(gè)以上縣的信息，由上一級(jí)政府。要正確把握輿論導(dǎo)向，主動(dòng)做好信息和政策解讀；大力宣傳《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例，積極宣傳食品安全整頓工作進(jìn)展、成效和典型事例，支持新聞媒體開(kāi)展輿論監(jiān)督，引導(dǎo)新聞媒體客觀準(zhǔn)確報(bào)道，為食品安全整頓工作營(yíng)造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各食品安全監(jiān)管部門(mén)要確定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，整頓期間的重要工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)、成效、典型案例等隨時(shí)以簡(jiǎn)報(bào)形式上報(bào)縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室。

（五）加強(qiáng)督查和評(píng)估考核

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)整頓工作目標(biāo)和任務(wù)，組織制定專項(xiàng)督查工作方案，認(rèn)真開(kāi)展督促檢查，確保食品安全整頓工作落到實(shí)處?？h人民政府將適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)全縣食品安全整頓工作進(jìn)行評(píng)估考核。