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      學前教育工作安排

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      學前教育工作安排

      一、總體目標

      按照“省定標準、以獎代補,市級統籌、布局規(guī)劃,以縣為主、分工負責”的管理體制,制定出臺相關標準及政策。通過新建、改擴建、購買服務等方式,大力推動縣、鄉(xiāng)公辦幼兒園建設,在原有1所縣級園的基礎上再建1所標準化縣級幼兒園(第二幼兒園),建成18所符合國家標準的公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園;按照大村獨辦、小村聯辦的原則建設6所村級幼兒園,使幼兒園(班)覆蓋全部行政村,形成學前教育縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級骨干體系和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級服務網絡;在公辦幼兒園建設和民辦園整頓過程中,有富余校舍和師資的小學可附設學前班作為過渡,以解決學前教育資源不足問題;完成800名教師和40名園長的培訓任務;基本實現學前一年免費教育,積極推進0-3歲嬰幼兒早期教育。到2013年底,全縣學前兩年毛入園率達到95%,學前三年毛入園率達到90%。

      全縣規(guī)劃定點公辦幼兒園需改擴建17所,新建8所,建筑總面積74966平方米(加固改造20431平方米,新建54535平方米),建設總投資18490.81萬元。其中,享受省上以獎代補資金約800萬元,剩余資金缺口市上按7:3比例與縣級財政分擔,縣級財政需籌資約6000萬元。根據市機構編制委員會辦公室《關于印發(fā)市區(qū)縣職業(yè)中學特殊教育學校和幼兒園教職工編制標準的意見的通知》(市編辦發(fā)〔〕58號)精神,我縣公辦幼兒園共需增配教職工1104人,其中專任教師828人。

      二、年度任務

      (一)年工作任務

      1.加快公辦幼兒園建設。建設公辦幼兒園20所,分別是:第二幼兒園、甘亭中心幼兒園、五竹中心幼兒園、玉蟬中心幼兒園、天橋中心幼兒園、余下中心幼兒園、石井中心幼兒園、龐光中心幼兒園、草堂中心幼兒園、蒼游中心幼兒園、秦渡中心幼兒園、大王中心幼兒園、渭豐中心幼兒園、澇店中心幼兒園、甘河中心幼兒園、蔣村中心幼兒園、祖庵中心幼兒園、太平中心幼兒園、澇峪中心幼兒園、大王鎮(zhèn)康王幼兒園。共需投入建設資金15341.55萬元。

      2.推動城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設。逐步實現小區(qū)配套幼兒園與小區(qū)同步建設,同步交付使用。規(guī)模不足設置幼兒園的住宅區(qū)或零星插建住宅,建設單位和開發(fā)商在開工建設前要向建設主管部門繳納相應的教育設施建設補償金,由縣政府統籌安排幼兒園建設工作。支持農村集體、企事業(yè)單位和公民個人舉辦普惠性幼兒園。城鎮(zhèn)小區(qū)、行政村幼兒園覆蓋率達到80%。全縣學前兩年毛入園率達到85%,學前三年毛入園率達到80%以上。

      3.啟動學前一年免費教育。從年9月起,公辦(包括教育部門辦、集體辦、其他部門辦)幼兒園免收入園保教費,民辦幼兒園按照省市相關文件執(zhí)行。

      4.加強教師隊伍建設。合理核定公辦幼兒園教職工編制,逐步配足配齊公辦幼兒教師,并根據生源變化情況及時予以調整。根據編制定員和工作需要,積極做好公辦幼兒園新任教師的配置。充分利用省、市、縣(區(qū))三級教師培訓網絡,對300名教師、20名園長進行培訓。拓寬幼兒教師培養(yǎng)渠道,加強縣教師進修學校幼教專業(yè)建設,為普及學前教育培養(yǎng)足夠數量的合格教師。

      5.積極發(fā)展早期教育。擴大0-3歲早期教育試點范圍。開展特殊兒童隨班就讀工作,全縣選擇1所幼兒園,建立特殊兒童隨班就讀康復資源中心,開展對特殊兒童及家長的教育指導。

      6.規(guī)范管理。規(guī)范辦園行為,防止和糾正幼兒園教學“小學化”傾向。強化幼兒園安全衛(wèi)生保健工作,配備專職安保人員,建立全覆蓋的幼兒園安全防護體系。按照全面排查、分類治理的原則,逐步清理整頓無證辦園。積極推進幼兒園教育改革,全面實施素質教育。建立幼兒園信息管理系統,開展信息化管理試點工作。

      (二)年工作任務

      1.繼續(xù)加快公辦幼兒園建設。完成3所公辦幼兒園建設,分別是:龐光新寨幼兒園、余下東屯幼兒園、蔣村青陽幼兒園。共需投入建設資金1666.78萬元。

      2.加強對城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設的檢查。繼續(xù)支持農村集體、企事業(yè)單位和公民個人舉辦普惠性幼兒園。城鎮(zhèn)小區(qū)、行政村幼兒園覆蓋率達到85%。全縣學前兩年毛入園率達到90%,學前三年毛入園率達到85%。

      3.繼續(xù)實施學前一年免費教育,完善政策措施,穩(wěn)定保障水平。

      4.進一步加強幼教隊伍建設。在編制定員以內,補充公辦幼兒園教師崗位。完成300名教師、10名園長的培訓任務。

      5.積極發(fā)展早期教育。認真抓好特殊兒童隨班就讀工作,加強特殊兒童康復資源中心建設,開展對特殊兒童及家長的教育指導。

      6.嚴格規(guī)范管理。堅持“以游戲為主,保教并重”的原則,防止和糾正“小學化”傾向。建立全覆蓋的幼兒園安全防護體系,努力消除安全隱患。加大清理整頓力度,逐步清理整頓無證辦園,符合國家標準的幼兒園達到全縣幼兒園總數的85%。推進學前教育辦園體制改革試點項目,完善幼兒園信息管理系統。建立幼兒園保教質量評估監(jiān)管體系和城鄉(xiāng)結對幫扶長效機制,積極創(chuàng)建省級示范幼兒園,開展省級示范園的對口幫扶活動。

      (三)2013年工作任務

      1.完成建設任務。再建2所公辦幼兒園,分別是:澇店張家幼兒園、秦鎮(zhèn)父慈幼兒園。共需投入建設資金1482.48萬元。

      2.繼續(xù)加強城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設。支持農村集體、企事業(yè)單位和公民個人辦好普惠性幼兒園。幼兒園覆蓋全部城鎮(zhèn)小區(qū)和行政村。全面普及學前一年教育,學前兩年毛入園率達到95%,學前三年毛入園率達到90%。

      3.繼續(xù)全面實施學前一年免費教育,進一步完善政策和保障機制,提高保障水平。

      4.提升幼教隊伍建設水平。在編制定員以內,補足補齊幼兒園教師。加強培訓,完成200名教師、10名園長的培訓任務。

      5.加強對0-3歲早期教育機構的審批和管理,形成科學的早期教育指導方案。繼續(xù)抓好特殊兒童隨班就讀工作,總結、交流和推廣經驗。

      6.進一步規(guī)范管理。繼續(xù)堅持“以游戲為主,保教并重”的原則,使“小學化”傾向得到有效遏制。加強幼兒園安全防護工作的監(jiān)管,努力消除安全隱患。繼續(xù)通過分類治理、改造提升和督促整改的方式,全面排查、清理整頓,消除無證辦園,全縣幼兒園基本達到國家標準要求。推廣學前教育辦園體制改革試點成果。開展幼兒園信息管理試點工作。繼續(xù)完善幼兒園保教質量評估監(jiān)管體系和城鄉(xiāng)結對幫扶長效機制,總結推廣先進經驗,展示幫扶成果。

      三、工作要求

      (一)明確責任主體,加強組織領導

      將學前教育設施建設納入到城鎮(zhèn)和社會主義新農村建設總體規(guī)劃和建設中,納入到基本公共服務體系中。成立以縣長為組長,分管副縣長為副組長,縣發(fā)改、教育、財政、規(guī)劃建設、國土、監(jiān)察、環(huán)保、衛(wèi)生等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(旅游區(qū)管委會)為成員的學前教育發(fā)展建設領導小組,加強對學前教育發(fā)展的組織領導,建立起政府主體、教育先行、部門聯動、上下齊抓的學前教育工作機制。領導小組辦公室設在縣教育局,辦公室主任由縣教育局局長兼任,負責日常工作。

      (二)拓寬融資渠道,加大資金投入

      不斷完善學前教育經費保障機制,積極采取措施,多渠道籌集資金:一是落實學前教育投入政策,從年起縣財政預算每年要安排不少于1000萬元的學前教育建設專項資金。二是加快發(fā)展學前教育事業(yè),爭取國家和省市學前教育項目。三是做好開發(fā)性金融合作,爭取金融部門支持。四是拓寬融資渠道,積極爭取駐縣企業(yè)和社會各界援助。

      (三)規(guī)范辦園行為,優(yōu)化民辦學前教育

      一是加強幼兒園準入管理??h教育行政部門根據幼兒園的辦園標準負責審批民辦園,建立民辦園信息管理系統,實行動態(tài)監(jiān)管。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù),任何單位和個人不得舉辦幼兒園。二是積極扶持引導,實現民辦幼兒園標準化。三是采取政府購買服務、減免租金、以獎代補等方式,引導和支持標準化的民辦園提供普惠性服務。四是城鎮(zhèn)小區(qū)配套建設幼兒園。所建幼兒園作為公共教育資源由政府統籌安排,舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。

      (四)多措并舉,加強教師隊伍建設

      加快建設一支師德高尚、熱愛兒童、業(yè)務精良、結構合理的幼兒教師隊伍。要結合《關于印發(fā)市區(qū)縣職業(yè)中學特殊教育學校和幼兒園教職工編制標準的意見的通知》(市編辦發(fā)〔〕58號)要求和我縣實際,合理確定師生比,逐步配齊幼兒園教職工。健全幼兒教師準入制度,嚴把入口關,拓寬幼兒園教職工來源渠道,采取讓有幼教資格而又未在幼教崗位的教師歸崗、中小學富余教師經培訓合格后轉崗、公開招聘具備資質的幼教畢業(yè)生補崗等措施,不斷加強幼教隊伍建設。每年公開招考一定數量的幼兒教師。加大幼兒園園長、教職工培訓力度,落實幼兒教師職稱評聘制度,提高園長、教職工業(yè)務水平,依法落實幼兒教師地位和待遇,加快幼教隊伍建設和發(fā)展。

      (五)創(chuàng)新管理機制,提高保教質量

      加強對幼兒園保教工作的指導,遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,面向全體幼兒,關注個體差異,堅持以游戲為基本活動,保教結合,寓教于樂,促進幼兒健康成長。加強對幼兒園玩教具、幼兒圖書的管理,為兒童創(chuàng)設豐富多彩的教育環(huán)境,防止和糾正幼兒教育“小學化”、“保姆式”傾向。建立幼教質量評估監(jiān)管體系,健全學前教育教研指導網絡,把幼兒園教育和家庭教育緊密結合,創(chuàng)造良好環(huán)境,全力提升學前教育質量。

      (六)強化宣傳引導,營造良好氛圍

      縣宣傳、文化、教育部門要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體,廣泛深入地宣傳大力發(fā)展學前教育的意義和有關政策,營造良好的社會氛圍??h教育部門要采取示范引導的方式,著力打造一批精品幼兒園,以良好的辦園條件和教育教學質量,贏得人民群眾的信任和支持,確保學前教育布局規(guī)劃工作順利推進。

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