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一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、全會(huì)精神，緊密聯(lián)系思想工作實(shí)際，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，對(duì)基層黨組織和全體黨員集中進(jìn)行一次思想整頓和教育，檢查和評(píng)價(jià)每個(gè)黨員在學(xué)習(xí)理論、貫徹黨的路線方針政策、堅(jiān)持民主集中制、增強(qiáng)組織紀(jì)律性、實(shí)踐黨的宗旨，以及基層黨組織在加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織建設(shè)與黨員隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)等方面的情況，表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，處置不合格黨員，提高黨員的素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、評(píng)議內(nèi)容

㈠民主評(píng)議黨支部

民主評(píng)議黨支部，主要從以下五個(gè)方面進(jìn)行：

⒈黨支部能否貫徹執(zhí)行黨的基本路線、各項(xiàng)方針政策和上級(jí)黨組織的指示決定，能否帶領(lǐng)黨員積極參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，能否在危難時(shí)刻，把人民群眾擺在首位，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

⒉黨支部班子是否健全，班子成員能否認(rèn)真履行各自職責(zé)，成員之間是否團(tuán)結(jié)協(xié)作。能否堅(jiān)持走群眾路線，關(guān)心群眾疾苦，全心全意為人民服務(wù)，辦事公道，群眾信任。

⒊黨支部班子是否堅(jiān)持民主集中制原則，對(duì)重大問(wèn)題集體討論決定。黨支部能否嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持正常的組織生活，完成支部各項(xiàng)工作任務(wù)。

⒋黨支部是否積極開展各種黨建活動(dòng)。農(nóng)村黨組織是否扎實(shí)開展了任期目標(biāo)責(zé)任管理、“三雙”、“升級(jí)晉檔”等活動(dòng)；社區(qū)黨支部是否開展“四雙”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)在職黨員的雙重管理；機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨支部是否開展“承諾制”活動(dòng)，積極組織開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，先鋒模范作用得到充分發(fā)揮；非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨支部是否規(guī)范了支部管理，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

⒌黨支部是否做好了黨員發(fā)展工作。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，有工作規(guī)劃，重視對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育，落實(shí)了培養(yǎng)措施，年輕黨員的比例逐年上升，三年來(lái)發(fā)展黨員無(wú)斷檔現(xiàn)象。是否加強(qiáng)了對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織工作的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)。

凡是支部班子不健全，班子成員不團(tuán)結(jié)；黨員教育管理松散，出現(xiàn)了違紀(jì)違規(guī)黨員；黨員發(fā)展工作不規(guī)范，出現(xiàn)了三年未發(fā)展黨員現(xiàn)象；支部和黨員作用發(fā)揮不明顯，本單位本部門出現(xiàn)了不穩(wěn)定事件的，不能評(píng)為一類支部。

㈡民主評(píng)議黨員

民主評(píng)議黨員著重從六個(gè)方面進(jìn)行評(píng)議：

⒈是否具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，能否堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，模范執(zhí)行上級(jí)黨組織決策指示，認(rèn)真落實(shí)支部的決議。

⒉是否在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前和危難時(shí)刻，挺身而出，發(fā)揮了模范帶頭作用。是否愛崗敬業(yè)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真做好本職工作。

⒊是否嚴(yán)守黨紀(jì)、政紀(jì)、國(guó)法，堅(jiān)決做到令行禁止。

⒋是否認(rèn)真履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，按時(shí)參加組織生活和黨內(nèi)活動(dòng)，按時(shí)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)。

⒌是否模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，樹立“八榮八恥”的榮辱觀，帶頭移風(fēng)易俗，崇尚科學(xué)，堅(jiān)決反對(duì)封建迷信和非法宗教活動(dòng)。

⒍是否積極參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、“三雙”、“四雙”和“承諾制”活動(dòng)，立足本職崗位和自身特長(zhǎng)，認(rèn)真承諾，積極參加黨支部開展的活動(dòng)，全面履行承諾，積極完成承諾事項(xiàng)。

三、方法步驟

“雙評(píng)”工作要在黨(工)委、黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，以支部為單位分階段有步驟地進(jìn)行。方法要簡(jiǎn)便易行，時(shí)間要相對(duì)集中。具體工作分為五個(gè)階段：

⒈學(xué)習(xí)教育階段。按照民主評(píng)議的內(nèi)容，結(jié)合支部實(shí)際，組織黨員學(xué)習(xí)十七大及全會(huì)精神、重點(diǎn)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)必學(xué)文章、《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等文件，對(duì)黨員進(jìn)行理想信念、宗旨意識(shí)和黨的基本理論、基本路線、基本法規(guī)教育。

⒉自我評(píng)議階段。主要是對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)議內(nèi)容，聯(lián)系個(gè)人的思想實(shí)際，自覺清理思想，檢查言行，肯定成績(jī)，找準(zhǔn)存在問(wèn)題及根源，自我認(rèn)定格次。

⒊民主評(píng)議階段。民主評(píng)議分三步進(jìn)行，第一步，民主評(píng)議開展之前要采取召開座談會(huì)等形式廣泛聽取黨外群眾的意見。第二步，對(duì)黨（總）支部進(jìn)行評(píng)議。由黨（總）支部書記對(duì)一年來(lái)支部工作進(jìn)行總結(jié)，然后由黨員進(jìn)行評(píng)議并評(píng)定格次。第三步，在黨支部或黨小組內(nèi)進(jìn)行黨員個(gè)人互評(píng)。評(píng)議中要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，敢于觸及矛盾和問(wèn)題，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭開展對(duì)照檢查，帶頭剖析自己，帶頭評(píng)議其他黨員。在黨內(nèi)進(jìn)行黨員互評(píng)時(shí)，也可吸收部分政治素質(zhì)好，有一定參政議事能力的群眾代表參加，群眾代表不評(píng)議黨（總）支部和黨員個(gè)人，只根據(jù)每個(gè)黨員的平時(shí)表現(xiàn)，以及黨員的自評(píng)情況，給每個(gè)黨員打分進(jìn)行民意測(cè)評(píng)。農(nóng)村黨組織民主評(píng)議黨支部、民主評(píng)議黨員，要注意與開展的任期目標(biāo)責(zé)任管理、“三雙”、“升級(jí)晉檔”、“兩示范一帶動(dòng)”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把黨員完成承諾目標(biāo)任務(wù)情況作為評(píng)議的重要內(nèi)容，把支部和黨員發(fā)揮作用情況、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)群眾致富情況作為民主評(píng)議的主要內(nèi)容和依據(jù)。機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨組織在民主評(píng)議黨員時(shí)，要把黨員參與“承諾制”活動(dòng)情況作為重要內(nèi)容，同時(shí)，要根據(jù)“四雙”活動(dòng)要求，及時(shí)了解掌握在職黨員參加社區(qū)“四個(gè)一、四帶頭”主題實(shí)踐活動(dòng)情況。

⒋組織審查階段。召開支委會(huì)，將各方面對(duì)每個(gè)黨員評(píng)議情況，實(shí)事求是地進(jìn)行綜合分析，形成組織意見，轉(zhuǎn)告本人，并向支部大會(huì)報(bào)告。

⒌表彰處理階段。在民主評(píng)議、組織審查的基礎(chǔ)上，對(duì)每個(gè)黨員按照“合格”與“不合格”確定出格次。對(duì)評(píng)議中揭露的違法違紀(jì)等問(wèn)題，要按組織程序認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理。經(jīng)評(píng)議定為不合格的黨員，支委會(huì)應(yīng)區(qū)別不同情況，按照黨內(nèi)規(guī)定妥善處置。

四、要求

⒈要統(tǒng)籌兼顧。今年“雙評(píng)”工作，要緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹十七大和全會(huì)精神、區(qū)委、區(qū)政府中心工作，扎實(shí)開展黨建活動(dòng)來(lái)進(jìn)行。要與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”總結(jié)評(píng)比活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，和近期開展的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)相結(jié)合。對(duì)符合參與社區(qū)“四雙”活動(dòng)條件，而未參與此項(xiàng)活動(dòng)的單位在職黨員和未按規(guī)定參與“承諾制”的黨員不得評(píng)為先進(jìn)。對(duì)未按要求開展“三雙”、“四雙”和“承諾制”活動(dòng)的支部，不得評(píng)為先進(jìn)支部。

⒉要高度重視。各單位黨組織對(duì)“雙評(píng)”工作要認(rèn)真研究，精心安排。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要親自過(guò)問(wèn)、檢查和指導(dǎo)基層支部開展“雙評(píng)”工作。

⒊要堅(jiān)持原則?！半p評(píng)”工作程序性、政策性和原則性比較強(qiáng)。要自下而上，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)肅認(rèn)真地按照程序、政策和原則辦事。

⒋這次“雙評(píng)”工作從5月中旬開始到6月初結(jié)束。“雙評(píng)”結(jié)果及工作總結(jié)務(wù)必于6月15日前上報(bào)區(qū)委組織部。