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一、提高認識，全力推進第二輪修志工作

修編地方志書作為我國社會主義文化建設的一項系統(tǒng)工程，是繼承和發(fā)揚優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，弘揚社會主義先進文化，構建社會主義核心價值體系，鑄造中華民族精神內核的重要工作。為了做好地方志編纂和開發(fā)利用工作，更好發(fā)揮地方志在促進經濟社會發(fā)展中的作用，年5月，國務院頒布了《地方志工作條例》，將地方志修編工作納入法制化軌道，地方志修編成為各級政府的法定職責。同時，我市經濟社會持續(xù)快速發(fā)展的大好形勢，以及全市上下團結奮進、全力實現(xiàn)“三個率先”、建設和諧奮進新的偉大實踐，也需要通過修編地方志的形式記錄存史。我市第二輪修志工作于年10月啟動以來，市政府制定了實施方案和篇目大綱，對編修內容和時間進行了具體安排，各縣區(qū)、各部門積極開展工作，篇目大綱和實施方案已全部編制完成，修志工作取得了階段性成果。但同時存在工作進展極不平衡，個別領導認識不到位，一些縣區(qū)和部門修志機構不健全，編修人員不穩(wěn)定、工作經費不足、資料收集整理不規(guī)范等許多困難和問題，影響了第二輪修志工作的正常開展。

按照我市第二輪修志規(guī)劃，年要完成市級各部門志的編纂工作，年要完成《市志》和12部縣區(qū)志的編纂出版任務，任務艱巨，時間緊迫。各縣區(qū)、各部門要站在貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，構建和諧社會的高度，充分認識地方志對服務黨和政府科學決策、激勵人民奮發(fā)進取、增強地區(qū)軟實力、提升區(qū)域知名度和影響力的重要作用，切實增強修志工作的責任感和緊迫感，高度重視并努力克服存在的困難，認真貫徹落實《地方志工作條例》，按照全市工作總體要求和修志規(guī)劃，抓緊做好第二輪修志工作。

二、創(chuàng)造良好條件，切實加快修志工作進度

按照我市修志規(guī)劃，年，縣區(qū)志、部門志進入編寫階段。各縣區(qū)和市級各部門、各單位要立即啟動今年修志工作，繼續(xù)抓緊做好志書各編章的資料搜集和編纂工作，加快志書編寫進度，確保按照時限要求完成縣區(qū)志、部門志的編纂任務。年內要完成大事記、機構沿革、人物志的初稿編寫。

1、健全修志工作機構。各縣區(qū)、各部門要成立編委會或編纂工作領導小組，主要領導要擔任編委會主任或領導小組組長，對修志工作負總責，分管領導擔任副主任或副組長，是第一責任人，具體指導開展修志工作。健全和穩(wěn)定方志機構，合署辦公的，要設專職主任，具體負責修志工作。各級各部門要確定人員成立編寫組，負責資料收集和稿件編纂工作。

2、建立高素質的修志隊伍。各縣區(qū)方志辦要固定編制4-5人，組織協(xié)調縣區(qū)志編寫，做好修志業(yè)務指導，抓好資料搜集、志稿審定等工作。要選拔具有修志經驗和熟悉地情，有責任心、專業(yè)水平高的同志擔任主編，采用招考、選拔、聘用等多種途徑，將愛崗敬業(yè)、德才兼?zhèn)?、精通方志業(yè)務或文字功底好的同志吸收到修志隊伍中來。市級各部門要明確負責領導，健全工作機構，確定3名以上工作人員組成編寫組，負責部門志的編纂工作，并為《市志》總纂提供基礎資料。各縣區(qū)、各部門根據(jù)需要可以聘請從事過方志工作的離、退休同志以及專家、學者參與編纂工作。要加強對編纂人員的管理培訓，形成一支素質高、業(yè)務精、作風正的修志隊伍，為修志工作高效推進奠定人才基礎。

3、落實修志工作經費。各縣區(qū)要按照《地方志工作條例》規(guī)定，把修志工作所需經費納入本級財政預算，加大修志經費的投入。各部門也要足額保證修志工作經費，保證修志工作正常開展。要針對本縣區(qū)、本部門修志機構實際工作條件，落實辦公用房，購置必要的辦公設備，有條件的要配備交通工具，努力改善辦公條件。要保證日常辦公費用和聘用人員工資、志書編纂出版等經費。要加強資金管理，修志經費應設立專戶管理，保證?？顚Ｓ?。

三、嚴格工作標準，保證志書編纂質量

志書的質量是地方志工作的生命。各縣區(qū)、各部門要把編纂質量放在修志工作的首位，以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中國地方志指導小組《關于第二輪地方志書編纂的若干意見》，嚴格執(zhí)行《地方志質量規(guī)定》標準，確保志書質量。

1、科學謀劃志書篇目。堅持以科學發(fā)展觀為指導，嚴格遵守《地方志工作條例》的各項規(guī)定，按照我市修志工作實施方案的要求，以科學的態(tài)度、嚴謹?shù)淖黠L，緊緊把握時代脈搏，深入分析新形勢、新任務和新要求，進一步調整完善編纂方案，科學謀劃篇目大綱，合理做好內容分類，探索創(chuàng)新編排體例，力求做到體系完備、布局科學，能夠全面、系統(tǒng)地記述我市經濟社會發(fā)展全貌。要突出體現(xiàn)特色，注重反映斷限內全市改革開放和現(xiàn)代化建設新成就，彰顯全市上下在歷屆市委、市政府領導下建設“四市”、實現(xiàn)“三個率先”、構建和諧奮進新的光輝歷程。要堅持存真求實原則，既要總結既往成績和經驗，又要記錄缺失和教訓，保證志書記述客觀真實，令人信服。

2、加強工作指導和人員培訓。市地方志辦公室、各縣區(qū)、各部門要依據(jù)自身工作實際，編印《第二輪修志工作手冊》，明確工作指導思想、主要內容、工作要領、工作程序、標準要求、工作紀律等，發(fā)送到所有編纂工作人員手中，作為指導工作開展的指南。市地方志辦公室和各縣區(qū)地方志工作機構要加大對編纂人員的業(yè)務培訓力度，采用集中培訓、上門指導、舉辦研討會等多種形式，組織指導編纂人員系統(tǒng)學習修志基礎知識，提高修志人員的業(yè)務能力和編纂工作水平，提高志書編纂質量。

3、嚴格志稿審核把關。各縣區(qū)、各部門修志機構要詳盡收集整理斷限內本縣區(qū)、本行業(yè)全面情況，認真甄別篩選，力求全面準確。編纂人員要精心編寫稿件，方志機構負責人做好指導并進行初審，交由分管領導審核把關，再由主要負責人簽字，送交市地方志辦公室審定。志稿編纂要做到思想觀點正確，體例科學完備，資料翔實可靠，內容客觀全面，特色鮮明突出，文辭樸實規(guī)范，構件完整有序。各級地方志工作機構要做好業(yè)務指導工作，加強志書質量的監(jiān)督和管理，并按有關規(guī)定嚴格驗收把關。對審查驗收合格的志稿予以批準出版；對審查驗收不合格的志稿，應指導編纂單位做好修改完善工作，確保志書達到《地方志工作條例》規(guī)定的志書出版質量標準。

四、切實加強對修志工作的領導

1、加強領導。各縣區(qū)、各部門要把第二輪修志工作作為今年的一項重點工作內容，切實加強對修志工作的領導。主要領導和分管領導要定期聽取修志工作情況匯報，經常性檢查指導工作開展，及時協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題，保證第二輪修志工作順利進行，不斷提高地方志工作水平。

2、完善工作機制。要堅持和完善黨委領導、政府主持、各級地方志編委會或領導小組組織實施、專家參與的修志工作體制，保證修志工作順利開展。各縣區(qū)、各部門要將第二輪修志工作納入發(fā)展規(guī)劃和年度工作重點任務，作為崗位目標任務的考核內容，建立修志工作目標責任制和定期通報制度。各縣區(qū)地方志工作機構、市級各部門要嚴格按照實施方案明確的進度要求，向市地方志辦公室定期報送第二輪修志工作進度。各縣區(qū)、各部門要進一步健全完善修志工作的組織協(xié)調、檢查指導、督促落實、考核獎懲等各項機制，認真抓好落實，推動修志工作快速有序推進。

3、加強督促檢查。市政府將加強對修志工作進展情況的督促檢查，重點檢查修志工作“一納入、五到位”要求落實情況，對落實不到位的，嚴肅責令改正。市地方志辦公室要切實履行部門職能，加強對各縣區(qū)、各部門修志工作的指導幫助和監(jiān)督檢查。要隨時詢問掌握各縣區(qū)、各部門修志工作進展情況，指導解決篇目設計、資料選擇等方面存在的問題，督促各縣區(qū)、各部門加快修志工作進展，確保第二輪修志工作高質量按時完成。