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2012年，我市健康教育工作以省級衛(wèi)生城市命名為契機，以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市為目標(biāo)，創(chuàng)新工作方法，組織開展多種形式的健康教育與健康促進活動，提高人民衛(wèi)生知識水平和自我保健能力。

一、總體目標(biāo)

以省級衛(wèi)生城市命名為契機，以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市為目標(biāo)，深入貫徹“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，堅持疾病防治知識和健康知識相結(jié)合的原則，組織和動員社會各方面，通過多種傳播途徑和手段，廣泛深入開展全民健康教育工作，普及衛(wèi)生科學(xué)知識，倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式，不斷提高人民群眾的衛(wèi)生知識水平和自我保健能力，從而達(dá)到預(yù)防疾病、促進健康、提高生活質(zhì)量的目的。

二、工作任務(wù)

對照《省城市衛(wèi)生檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，積極做好機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村等不同人群的健康教育與衛(wèi)生檢查工作。

（一）疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督健康教育：按照《疾病預(yù)防控制工作績效評估標(biāo)準(zhǔn)》、《疾病預(yù)防控制工作績效考核操作手冊》中有關(guān)健康教育工作的指標(biāo)內(nèi)容和要求，開展各項健康教育工作。結(jié)合行業(yè)特點，針對不同人群，開展面向城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民、學(xué)生及家長的宣傳和健康教育，充分發(fā)揮健康教育所的職能。1、緊緊圍繞疾病控制重點工作，開展結(jié)核病、艾滋病等重大傳染病的健康教育工作。2、切實做好計劃免疫、地方病防治相關(guān)知識的宣傳工作。在冬春季節(jié)，開展流行性腮腺炎、流行性感冒等呼吸道傳染病的宣傳教育工作。在夏秋季節(jié)，開展細(xì)菌性痢疾、霍亂等腸道傳染病的宣教工作。3、針對行業(yè)職工特點及崗位特點，進行慢性病、職業(yè)病等相關(guān)知識的宣傳，全年不少于兩次。4、在一些專題宣傳日有針對性的開展健康教育活動，包括世界衛(wèi)生日、世界無煙日、計劃免疫日、結(jié)核病日、碘缺乏病宣傳日、全國愛牙日、高血壓日、艾滋病日等。5、健康教育所負(fù)責(zé)全市健康教育的協(xié)調(diào)工作。6、衛(wèi)生監(jiān)督所積極開展衛(wèi)生行政法律、法規(guī)和健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生知識的管理教育。圍繞重點工作，結(jié)合普法活動和集中宣傳月，開展法律“六進”活動。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生健康教育：各級醫(yī)療單位負(fù)責(zé)對住院患者及家屬的健康知識宣傳。1、患者入院、出院時必須向患者及家屬發(fā)放健康教育宣傳手冊，內(nèi)容以慢性非傳染性疾病的預(yù)防及日常注意事項為主，住院患者及家屬發(fā)放率要達(dá)到85%以上，并定期對患者開展隨訪。2、各病區(qū)要結(jié)合自身特點，每2周至少為住院病人進行一次本專業(yè)疾病的健康知識教育。3、每季度至少一次到學(xué)校、社區(qū)、機關(guān)團體，開展健康教育講座、報告會，舉辦急救技術(shù)現(xiàn)場模擬演示等活動?；炯寄馨ǎ簡稳送绞中姆螐?fù)蘇，雙人心肺復(fù)蘇；各類外傷的止血、包扎、固定、搬運技術(shù)，能夠開展急救自救與互救；急性中毒及意外傷害自救與互救，如一氧化碳中毒、有機磷農(nóng)藥中毒、食物中毒、有關(guān)化學(xué)制劑中毒等。4、年內(nèi)對醫(yī)護人員進行一次健康教育培訓(xùn)。

（三）基層婦女衛(wèi)生健康教育：重點負(fù)責(zé)農(nóng)村居民、學(xué)校學(xué)生、婦女兒童的健康教育知識宣傳。1、建立覆蓋全市學(xué)校的健康教育網(wǎng)絡(luò)，定期進行健康教育宣傳。2、婚前健康教育。3、孕前與避孕健康教育。4、孕期健康教育。5、安全分娩與產(chǎn)后健康教育。6、母嬰喂養(yǎng)與輔食添加健康教育。7、消除新生兒破傷風(fēng)健康教育。8、預(yù)防碘缺乏健康教育。9、兒童呼吸道感染、腹瀉、意外傷害、營養(yǎng)不良。

（四）愛衛(wèi)工作健康教育：各級愛衛(wèi)組織督導(dǎo)各單位、居民區(qū)、鎮(zhèn)辦的健康教育宣傳工作，抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，消滅疾病孳生源。1、市愛衛(wèi)辦加強對衛(wèi)生先進單位健康教育的檢查力度，對衛(wèi)生先進單位驗收考核時，要進行健康知識的提問或考試。2、市健康教育所督導(dǎo)宣傳陣地的設(shè)置情況。3、愛衛(wèi)辦要會同三創(chuàng)辦督查各單位的病媒生物防制工作，凈化生活環(huán)境。

（五）教育部門健康教育：1、學(xué)校要依據(jù)《學(xué)校健康教育評價方案》對各中小學(xué)校的健康教育進行綜合評價，評價結(jié)果≥85%。2、各中小學(xué)全部開設(shè)健康教育課，依據(jù)《中小學(xué)生健康教育指導(dǎo)綱要》現(xiàn)場測試，學(xué)生健康知識知曉率≥80%、健康行為形成率≥70%。3、全市14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%。

（六）行業(yè)健康教育：全市各行業(yè)要積極開展形式多樣的健康教育.1、工廠對職工進行有針對性的健康、安全和環(huán)保教育。、2、公共場所健康教育宣傳欄定期更換，使從業(yè)人員健康知識知曉率≥80%，健康行為形成率≥70%。3、食藥、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林、公安、環(huán)保、城管、交通等部門，要結(jié)合行業(yè)特點，對城鄉(xiāng)居民開展本行業(yè)健康知識教育。

（七）街道社區(qū)健康教育：1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立健康教育咨詢室，有居民健康檔案、培訓(xùn)記錄、活動記錄、宣傳資料。2、社區(qū)重點人群開展健康活動年內(nèi)不少于6次，健康宣傳欄每年不少于6次，社區(qū)活動室健康教育宣傳資料不少于4種。使居民健康知識知曉率≥70%，健康生活方式與行為形成率≥60%，基本技能掌握率≥60%。

8、大眾傳媒：市電視臺開設(shè)健教欄目，每周播出不少于2次。

三、工作措施

（一）建立健全健康教育組織機構(gòu)

為加強對全市健康教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立市健康教育所，負(fù)責(zé)全市健康教育工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展日常工作。全市各鎮(zhèn)辦、各部門、各單位、各居（村）委會、社區(qū)等也要健全健康教育工作機構(gòu)，組織開展健康教育工作。

（二）建立固定的健康教育陣地

加強健康教育陣地建設(shè),在城區(qū)主要街道及各社區(qū)建立健康教育宣傳欄。市電視臺、政府網(wǎng)站等新聞媒介要開辟專門的健康教育專欄。各鎮(zhèn)辦、各部門、企事業(yè)單位、社區(qū)、居委會等，也要在醒目位置設(shè)立健康教育專欄。通過陣地建設(shè)，定期開展健康教育活動。

（三）加強健康教育的規(guī)范化管理

各鎮(zhèn)辦、各部門、各行業(yè)要加強對健康教育的規(guī)范化管理，做到“五有”：有健康教育工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；有固定的健康教育宣傳場所；有健康教育經(jīng)費投入；有健康教育必備的硬件設(shè)備（計算機、數(shù)碼照相機、投影機、VCD或DVD、電視）、設(shè)置3—10塊健康教育版面；有1—2名專兼職人員負(fù)責(zé)健康教育工作。并積極組織全市健康教育專（兼）職工作人員進行創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)和健康教育業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，依據(jù)健康教育管理標(biāo)準(zhǔn)，強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檔案資料的規(guī)范化管理。

（四）深入開展全民衛(wèi)生知識學(xué)習(xí)和教育

積極組織“衛(wèi)生知識進萬家”活動,重點針對學(xué)生、居民、機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)單位職工、病人及其家屬等不同人群，采取衛(wèi)生知識講座、健康咨詢、黑板報、宣傳欄、印發(fā)衛(wèi)生知識宣傳單或小冊子等多種形式，集中開展全民衛(wèi)生科學(xué)知識和自我保健知識宣傳教育，不斷提高人民群眾的衛(wèi)生知識知曉率和健康行為形成率。

（五）積極開展控?zé)熃】到逃?/p>

廣泛開展創(chuàng)建“無吸煙單位”活動，在公共場所、公共交通工具及各單位禁煙區(qū)內(nèi)設(shè)置醒目的禁止吸煙標(biāo)志，提倡機關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等單位工作人員帶頭禁煙。組織開展大規(guī)模的禁煙宣傳活動，在全市上下形成濃厚的禁煙氛圍，要確保全市城鄉(xiāng)范圍內(nèi)無煙草廣告。

四、工作措施

1、在各種衛(wèi)生日開展主題宣傳活動

在“世界防治結(jié)核病日”、“世界衛(wèi)生日”、“國際紅十字日”、“世界無煙日”、“世界禁毒日”、“高血壓防治宣傳日”、“糖尿病宣傳日”、“世界艾滋病日”、“應(yīng)急管理宣傳周”等各種衛(wèi)生主題日開展宣傳活動。發(fā)放防治宣傳材料，開展宣傳咨詢活動。加強高血壓、心臟病、糖尿病、精神衛(wèi)生等慢性非傳染性疾病的防治知識的宣傳。根據(jù)《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件健康教育預(yù)案》開展群眾性的健康安全、防范教育和應(yīng)急管理宣傳活動。

2、加強試點社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、單位等規(guī)范管理

在全市范圍內(nèi)設(shè)立試點社區(qū)、試點學(xué)校、試點單位和試點食堂（餐廳），以老年人、婦女、青少年、流動人口為重點，開展老年保健、老年病防治與康復(fù)等多種形式的健康教育和健康促進活動，同時把重點人群教育與普及教育有機結(jié)合起來，以點帶面，全面推進健康生活方式倡導(dǎo)行動，努力使轄區(qū)內(nèi)居民的健康意識和自我保健意識上一個新臺階。

3、制作健教資料，定期更換宣傳板報

充分發(fā)揮社區(qū)的標(biāo)語、專欄、板報等宣傳陣地，制作宣傳標(biāo)語、板報等并定期更換內(nèi)容，宣傳衛(wèi)生常識、傳染病、慢性病的防治知識，普及與健康相關(guān)的知識。在各主題日舉辦的活動中結(jié)合宣傳內(nèi)容自制宣傳單頁，發(fā)放到轄區(qū)居民手中，讓他們對相關(guān)疾病有一個更整體更深入的了解。

4、開展城鄉(xiāng)居民防病知識知曉率和健康行為形成率調(diào)查

開展城鄉(xiāng)居民防病知識知曉率和健康行為形成率的調(diào)查是疾病預(yù)防控制工作績效評估的重要指標(biāo)內(nèi)容。從今年開始將嚴(yán)格按照指標(biāo)要求，隨機抽取人群開展調(diào)查，盡量做到調(diào)查人數(shù)多、調(diào)查質(zhì)量高，真實反映城鄉(xiāng)居民的防病知識知曉情況和健康行為形成情況。

5、加強健教隊伍自身建設(shè)

對各級各類健康教育與健康促進專業(yè)人員及有關(guān)衛(wèi)生技術(shù)人員，進行健康教育與健康促進知識和技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握健康教育的概念及意義，健康教育的基本范圍和內(nèi)容，健康教育檔案資料庫的建立，健康教育宣傳的基本技能（如宣傳欄的制作、攝影技術(shù)等）。積極開展健康教育知識講座，將健教知識傳播給社區(qū)群眾。同時要加強健康教育網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)，促進健康教育網(wǎng)絡(luò)信息規(guī)范化，加強健康教育檔案規(guī)范化管理。

6、扎實開展控?zé)熜麄?，推進無煙單位創(chuàng)建工作

各級愛衛(wèi)組織要加強對控?zé)煿ぷ鞯闹笇?dǎo)、檢查和監(jiān)督。建立各級領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，有專人具體實施控?zé)煿芾泶胧?，制定各種規(guī)章和管理制度，確保創(chuàng)建無煙單位的活動有組織、有計劃地開展。愛衛(wèi)辦將把無煙單位作為評選衛(wèi)生先進單位的必備條件。各鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要積極創(chuàng)造條件，爭取年內(nèi)申報無煙單位。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

充分認(rèn)識開展健康教育工作的重要性和必要性，一切為了人民健康，切實加強對健康教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、職責(zé)任務(wù)到位、措施到位。要建立有效的協(xié)作機制、形成上下聯(lián)動、良性互動的推進機制；要按照責(zé)任區(qū)劃和責(zé)任主體，細(xì)化目標(biāo)，不留死角，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。

（二）全面推進，典型示范

按照市愛衛(wèi)會的統(tǒng)一部署，結(jié)合行業(yè)特點，采取切實措施，突出宣傳效果，針對不同人群，確保宣傳工作整體推進。要及時總結(jié)經(jīng)驗，抓好典型，形成特色，發(fā)揮典型的示范作用，推進健康教育工作全面開展。

（三）結(jié)合實際，務(wù)求實效

倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式，著眼提高全市居民的健康素質(zhì)。充分結(jié)合本單位的實際，做到宣傳教育與樹立行業(yè)新形象相結(jié)合；宣傳教育與提升服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合；宣傳教育與改進行業(yè)作風(fēng)相結(jié)合。

（四）強化督查，嚴(yán)格考核市三創(chuàng)辦、衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦、教育局、疾控中心等單位，要強化對健康教育工作的督查考核工作，對活動開展好、成效明顯的通報表彰，工作不力、留有死角的，要批評曝光，追究責(zé)任。