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鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

為進一步加強上道路運輸拖拉機安全監(jiān)管工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》和市政府辦公室《關(guān)于進一步加強上道路運輸拖拉機安全監(jiān)管工作的通知》、《關(guān)于加強農(nóng)村道路交通安全管理工作的通知》精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就進一步加強上道路運輸拖拉機安全監(jiān)管工作通知如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)席會議制度

為加強領(lǐng)導(dǎo)，縣政府建立上道路運輸拖拉機安全管理聯(lián)席會議制度?？h政府分管負責(zé)同志為召集人，縣政府辦公室、農(nóng)機局、交通局、公路分局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、安監(jiān)局、糾風(fēng)辦、縣政府法制辦、公安局交通大隊等單位主要負責(zé)同志為成員。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在縣農(nóng)機局，每季度召開一次協(xié)調(diào)會，通報前一階段工作情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，安排部署下一階段工作；加強部門間的協(xié)調(diào)配合，研究解決上道路運輸拖拉機安全管理工作中的問題，形成長效監(jiān)管機制。

二、加強部門協(xié)作，建立聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)絡(luò)室

按照“加強聯(lián)合、共同辦公、隸屬關(guān)系不變、執(zhí)法主體不變”的原則，成立由縣農(nóng)機部門和公安交通大隊組成的上道路運輸拖拉機管理聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)絡(luò)室，集中辦公，加強對上道路運輸拖拉機的安全管理。聯(lián)絡(luò)室設(shè)在縣農(nóng)機監(jiān)理站，由農(nóng)機監(jiān)理站站長任聯(lián)絡(luò)室主任，縣公安交通大隊確定一名具辦科室負責(zé)人任副主任?？h農(nóng)機監(jiān)理站確定6—8名監(jiān)理人員，縣公安交通大隊確定2—4名交通警察為聯(lián)合執(zhí)法人員。聯(lián)絡(luò)室主要工作職責(zé)是建立健全上道路運輸拖拉機安全檢驗、駕駛員資格核查等一系列規(guī)范化管理制度，依法開展道路巡查和專項整治，建立聯(lián)合處罰機制，實現(xiàn)信息共享。

三、加強源頭管理，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機運輸隊

為進一步規(guī)范農(nóng)機運輸經(jīng)營，從源頭上杜絕違法違規(guī)行為，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將轄區(qū)內(nèi)上道路運輸拖拉機組織起來，成立農(nóng)機專業(yè)運輸隊，逐車登記造冊，強化安全。運輸隊隊長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管安全生產(chǎn)負責(zé)人擔(dān)任，隊員地位平等、自主經(jīng)營、自負盈虧、團結(jié)合作、互幫互助、民主管理、共享安全?？h聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)絡(luò)室要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)運輸隊建立組織管理制度、安全生產(chǎn)制度、財務(wù)管理制度，為隊員提供安全生產(chǎn)知識教育、駕駛操作技能培訓(xùn)、作業(yè)信息、農(nóng)機年檢年審等服務(wù)，努力增強農(nóng)機運輸隊員的安全生產(chǎn)意識。嚴厲打擊無牌無證、超載超限、違法載人等違章行為，切實維護正常的道路交通秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)運輸隊每季度至少召開一次隊員大會，通報工作運轉(zhuǎn)情況和安全生產(chǎn)情況。要建立上道路運輸拖拉機安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)是轄區(qū)內(nèi)上道路運輸拖拉機安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。縣聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)絡(luò)室主任要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到人。

四、嚴格執(zhí)行拖拉機登記入戶及牌證管理規(guī)定

縣農(nóng)機部門要進一步完善道路運輸拖拉機的注冊登記制度，嚴格執(zhí)行上道路運輸拖拉機登記入戶及牌證管理的有關(guān)規(guī)定和工作規(guī)范，嚴禁為私自拼裝或擅自加高、加大和增大動力的拖拉機辦理登記入戶及核發(fā)牌證手續(xù)。同時，要進一步加大上道路運輸拖拉機的年度檢審力度，提高檢審率。凡不按規(guī)定參加年審的，縣農(nóng)機部門會同公安交通大隊依法予以處罰。

五、加強拖拉機駕駛操作人員的培訓(xùn)和考核工作

縣農(nóng)機部門要嚴把拖拉機駕駛操作人員的培訓(xùn)和考核關(guān)，堅決杜絕把關(guān)不嚴、違規(guī)辦證等現(xiàn)象，從源頭上保障拖拉機駕駛?cè)藛T的技術(shù)素質(zhì)。

（一）縣拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)必須經(jīng)省級農(nóng)機主管部門驗收合格后，方可從事拖拉機駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)工作。

（二）拖拉機駕駛教練員必須經(jīng)省農(nóng)機主管部門培訓(xùn)考核合格后，方可參與拖拉機駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)教學(xué)工作。

（三）拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)嚴格按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于拖拉機駕駛員培訓(xùn)教學(xué)大綱和教學(xué)計劃》規(guī)定的時間和內(nèi)容進行培訓(xùn)，決不允許擅自縮短培訓(xùn)時間或刪減培訓(xùn)內(nèi)容。

（四）農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)要嚴格按照農(nóng)業(yè)部《拖拉機駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》及相關(guān)工作規(guī)范對駕駛員進行考核，堅決杜絕不考試、不經(jīng)駕駛培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)或考試不合格就發(fā)證的現(xiàn)象。

六、切實加強路檢路查工作

縣聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)絡(luò)室執(zhí)法人員要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村生產(chǎn)道路和農(nóng)機作業(yè)場所，開展農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查工作。凡無牌無證拖拉機，要責(zé)令其到農(nóng)機監(jiān)理部門登記入戶，駕駛?cè)藛T要到縣農(nóng)機校參加培訓(xùn)，經(jīng)考試考核合格后，由縣農(nóng)機監(jiān)理站辦理駕駛證。在路檢路查中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要通力協(xié)作，積極配合，對干擾阻撓、防礙執(zhí)法、聚眾抗法的人員，公安機關(guān)要依法處理；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

七、嚴格安全目標管理和考核制度

堅持以人為本、安全第一、綜合治理的方針，建立健全“政府負責(zé)、部門協(xié)作、社會參與、上下聯(lián)動、齊抓共管”的上道路運輸拖拉機安全監(jiān)管工作機制，進一步落實安全生產(chǎn)目標責(zé)任制。對農(nóng)機特別是上道路運輸拖拉機安全生產(chǎn)實行目標責(zé)任制考核，把上道路運輸拖拉機安全指標納入政府安全生產(chǎn)目標年度考核范圍，把上道路運輸拖拉機安全指標作為考核各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要內(nèi)容。縣政府將成立督查組，對上述任務(wù)落實情況進行不定期督查，確保上道路運輸拖拉機安全生產(chǎn)管理工作落到實處，收到實效。