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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門和單位：

為推進我區(qū)生態(tài)環(huán)境建設，不斷提高整體綠化水平，根據(jù)市委、市政府確定的年度工作目標及市綠化委員會的要求，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將全區(qū)度造林綠化工作指導性計劃下達給你們，請各單位務必組織力量，按計劃抓緊實施，確保任務指標全面完成。

一、目標任務

計劃完成成片造林1800畝；綠色長廊線路綠化5公里，新建補植補建農(nóng)田林網(wǎng)2萬畝；四旁植樹12萬株；義務植樹12萬株；森林撫育5000畝；育苗2000畝。

二、工作重點

（一）成片造林。

認真做好新增成片造林的建設。結合我區(qū)今冬明春重點水利工程，抓好北淝河、淮北大堤及各大、中溝渠、三級道路的造林綠化、采伐跡地的更新造林。做好2011年造林失敗小班的補植補建。

（二）線路綠化。

重點做好南洛高速、合徐高速淮上區(qū)段的綠色長廊工程建設新建和補建、307和101省道的綠色長廊建設。結合農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，宜林則林、宜苗則苗、宜果則果，采取承包、租賃等形式，廣泛吸納社會資金，嚴格質量標準，因地制宜地開展多種經(jīng)營模式的綠色生態(tài)長廊建設。同時，著力抓好城區(qū)新建主干道路兩側的綠化。

（三）農(nóng)田防護林體系建設。

抓好公路、鐵路、鄉(xiāng)級道路兩側輻射農(nóng)田林網(wǎng)的新建和補建，同時兼顧面上的農(nóng)田林網(wǎng)建設。在開展農(nóng)田防護林體系建設時，要同農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)治理有機結合，按照高標準農(nóng)田林網(wǎng)的建設標準，著力營造覆蓋全區(qū)的農(nóng)田防護林體系。重點安排在曹老集鎮(zhèn)周集村、梅橋鄉(xiāng)呂巷和梅橋村。

（四）開展城鎮(zhèn)和新農(nóng)村示范村的綠化建設。

結合我區(qū)基礎建設，著力提高建城區(qū)綠化水平，擴大綠地面積，因地制宜，見縫插綠。以園區(qū)、機關單位、街道、工廠企業(yè)、學校等部門綠化為依托，提升城區(qū)綠化水平。開展新農(nóng)村示范村環(huán)村林帶建設，大力開展和普及四旁、義務植樹活動，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)綠化水平，推動城鄉(xiāng)綠化協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）積極招商引資，做好土地流轉，因勢利導抓好花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

重點引導小蚌埠鎮(zhèn)的高庵、吳小街鎮(zhèn)的八大集、太平崗三大花卉苗木生產(chǎn)基地的建設和發(fā)展。

三、方法步驟

今冬明春造林綠化工作仍是堅持先挖穴整地、經(jīng)檢查合格后再實施栽植的辦法，具體分四個階段實施。

（一）宣傳發(fā)動階段：9月下旬—10月上旬，明確造林任務，搞好宣傳發(fā)動，落實苗木資金，確立專人負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行領導干部責任制，9月19日前將造林落實地塊及負責人情況上報區(qū)農(nóng)林委。10月15日前將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村級簽訂的責任書報區(qū)農(nóng)林委備案。（二）挖穴整地階段：12月底前完成挖穴整地任務。栽植經(jīng)果林及意楊樹穴標準為0.8米×0.8米×0.8米，其它苗木視樹種及規(guī)格確定樹穴標準。

（三）植樹造林階段：3月20日前全面完成栽植任務。為確保成活率，除栽植時澆足定根水外，以后要在天旱無雨的情況下每隔3—5天澆一次透水。

（四）工作總結階段：3月21日—30日區(qū)農(nóng)林委組織開展春季造林初次查驗工作，3月底將春季驗收結果進行通報，并對全區(qū)造林綠化工作進行總結。

四、具體要求

（一）提高認識，加強領導，強力推動植樹造林工作。

全區(qū)上下要充分認識抓好植樹造林工作的重要性和緊迫性，要切實加強領導，把植樹造林工作擺上重要議程，各級主要領導要親自抓植樹造林，分管領導要具體抓，認真研究對策，周密安排部署，按照市政府要求，把植樹造林作為各級政府的年度考核內(nèi)容，層層簽訂責任狀，層層分解任務，把任務落實到村，落實到造林地塊。同時，充分利用各種宣傳渠道，大力宣傳植樹造林的重要意義，宣傳各地好的典型和做法，曝光反面典型，形成強大的輿論氛圍，推進全區(qū)植樹造林工作順利進行。

（二）統(tǒng)籌兼顧，做到“五個結合、四個同步”。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位要從實際出發(fā)，在做規(guī)劃時，要根據(jù)具體造林地塊，適地適樹。要主動做到同水利工程結合，同農(nóng)田基本建設結合，同農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)結合，同土地整治結合，同新農(nóng)村建設相結合，要同步規(guī)劃，同步設計，同步施工，同步驗收。

（三）多方籌措資金，把錢用在刀刃上。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位積極籌措資金，廣泛吸納各種社會投資，充分調(diào)動一切積極因素參與林業(yè)建設，認真落實“誰造誰有”、“誰管護，誰受益”的政策，放手發(fā)展多種形式林業(yè)。區(qū)、鄉(xiāng)財政加大投入，按照“慎用錢”原則，管好用好有限的資金，把錢用在刀刃上。

（四）活化營林機制，勇于創(chuàng)新，引導群眾造林積極性。

本著“依法、有償、自愿”的原則，堅持土地所有權不變的前提下,實行所有權和使用權分離機制,通過租賃、入股等方式，把小塊土地流轉集中，鼓勵大戶和企業(yè)造林，組織專業(yè)隊造林。

要適應新形勢，滿足群眾植樹造林的新要求，楊樹豐產(chǎn)林要推廣寬窄行造林技術（2×5×8米，3×4×8米），減少初植密度，降低造林成本，提倡林間合理套種。農(nóng)田林網(wǎng)設計在溝坡、溝底栽植1—2行，主林帶栽植2--3行。采用插干造林的方法開展“村村通”兩側行道樹栽植，解決路肩狹窄無法打樹穴的問題。

（五）嚴格技術標準，提高造林保存率。

區(qū)農(nóng)林委技術人員要分片包干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技干要全力以赴，集中精力，投入造林工作，檢查小班作業(yè)設計、承包人落實、整地挖穴、“兩證一簽”、苗木浸泡等情況，做栽植示范，全程監(jiān)管，把好整地、苗木、栽植、撫育“四關”。

（六）強化督查，嚴格考核獎懲。

早規(guī)劃，早發(fā)動，早整地，早落實苗木。要及時召開現(xiàn)場會、調(diào)度會，加強調(diào)度，及時開展督查。按時完成植樹造林工作重要節(jié)點任務，確保按時保質完成全年目標任務。