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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，縣工業(yè)園區(qū)管委會：

為加強(qiáng)土地管理和調(diào)控，提高土地利用率，盤活存量土地，打擊土地投機(jī)行為，促進(jìn)土地市場健康發(fā)展，根據(jù)《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《閑置土地處置辦法》等法律法規(guī)規(guī)定和《國土資源部關(guān)于加大閑置土地處置力度的通知》精神，經(jīng)縣政府研究，決定對全縣范圍內(nèi)閑置土地情況集中進(jìn)行專項清理?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、清理范圍

（一）土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，超過規(guī)定的期限未動工開發(fā)的建設(shè)用地。

（二）國有土地有償使用合同或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書未規(guī)定動工開發(fā)日期，自國有土地有償使用合同生效或者土地行政主管部門建設(shè)用地批準(zhǔn)書頒發(fā)之日起滿一年未動工建設(shè)的建設(shè)用地。

（三）已動工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)總面積不足三分之一，或者已投資但投資額不足總投資額25%、且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿一年的建設(shè)用地。

（四）清理的重點是府城鎮(zhèn)、臨淮關(guān)鎮(zhèn)和縣工業(yè)園區(qū)，全縣其他地區(qū)的閑置土地清理工作同時進(jìn)行。

二、清理步驟

（一）動員部署階段。制定具體方案，召開專題會議，廣泛宣傳，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)和要求。

（二）調(diào)查摸底階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《閑置土地清理統(tǒng)計表》要求將用地單位、面積、用途等基本情況進(jìn)行自查清理，逐宗登記造冊。閑置土地使用權(quán)人必須持土地使用證或批準(zhǔn)用地的有關(guān)資料主動申報，配合登記?？h國土資源局根據(jù)供地臺帳和土地變更登記資料，對閑置用地情況進(jìn)行抽查，對重點地區(qū)進(jìn)行核查，建立閑置土地宗地檔案。

（三）集中處理階段。按照清理政策要求，根據(jù)工作臺帳，針對各種不同情況，制訂處置方案，并依法登記確認(rèn)閑置土地，進(jìn)行集中處理。對清理出的未按《土地出讓合同》和《劃撥決定書》約定開工的項目，要及時以書面形式督促其限期開工；閑置滿一年的，要依法征收土地閑置費(fèi)；對無法定原因閑置滿兩年的，要依法無償收回；對閑置不滿兩年、用地人確實無力開發(fā)投資的土地，由縣儲備中心收儲。

（四）總結(jié)驗收階段。對閑置土地清理專項行動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并將清理處置情況匯總上報上級國土部門，迎接省、市驗收。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。閑置土地清理工作時間緊、任務(wù)重，各地應(yīng)高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立閑置土地清理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，縣國土、建設(shè)部門主要負(fù)責(zé)同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣國土部門主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)組織，并調(diào)配專人承辦此項工作任務(wù)。

（二）明確責(zé)任。閑置土地清理工作第一責(zé)任人為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人。國土、建設(shè)部門負(fù)責(zé)做好清理填報工作。對漏報、瞞報閑置項目用地的，將視情節(jié)予以通報和依法處理；對阻撓閑置土地清理工作的，由有關(guān)部門依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。