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上半年，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察組織把改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾作為開展工作的著力點，把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、維護群眾利益作為把握全局的主旋律，把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為始終堅持的大方向，扎實推進各項黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實。

一、圍繞建設(shè)富強河，強化了重大決策部署執(zhí)行的檢查力度

緊緊圍繞貫徹實施區(qū)委十二屆五次全會暨經(jīng)濟工作會議部署，以確保政令暢通為目標(biāo)，對街區(qū)綜合管理體制改革、功能區(qū)建設(shè)、社會管理創(chuàng)新、創(chuàng)建全國文明城市、城建“百日會戰(zhàn)”、信訪穩(wěn)定等區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的執(zhí)行情況開展專項檢查，問責(zé)不正確履行職責(zé)的黨員干部14人。特別是對惠民馨苑、萬科春河里回遷房產(chǎn)權(quán)調(diào)換專項檢查，為國家挽回損失7100余萬元；對八里堡土地和房屋征收專項檢查，為國家挽回損失700余萬元。此外，研制開發(fā)“重大決策部署監(jiān)督檢查管理平臺”，按照項目的不同節(jié)點，隨時了解掌握各單位執(zhí)行決策部署效率和質(zhì)量情況，并通過預(yù)警報警，及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，同時強化責(zé)任追究，為區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署有效貫徹落實提供科技支撐，向規(guī)范化監(jiān)督檢查邁進了一步。

二、圍繞建設(shè)清廉河，強化了中央“八項規(guī)定”的落實力度

區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合實際，制定了《關(guān)于改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的實施辦法》。加強對“庸懶散浮奢”等不良作風(fēng)明察暗訪力度，處理有令不行、推諉扯皮、紀律渙散等問題黨員干部33人。在全區(qū)207個基層站所開展民主評議活動，通報排名靠后單位50家，誡勉談話2人，整改問題189件。開展了擅自離崗、遲到早退、無故曠工等問題專項整治活動。全區(qū)近萬臺辦公電腦非辦公軟件全部刪除，并統(tǒng)一安裝了“廉政屏?！保辉?299個辦公室門口統(tǒng)一懸掛廉政警示牌，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

認真落實厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費有關(guān)規(guī)定。全區(qū)204個財政預(yù)算單位全部實行國庫集中支付和公務(wù)卡結(jié)算。嚴格執(zhí)行招待費總量限制和公示制度，上半年，公務(wù)招待費同比減少279萬元，下降31.8%。建立3人以上集體公務(wù)外出活動的批準、備案、審查制度，基本上杜絕了公款旅游行為。180輛非車改單位的公務(wù)用車全部粘貼“河公務(wù)”標(biāo)識，且晚間和節(jié)假日停放在本單位，有效制止了公車私用問題。

黨內(nèi)監(jiān)督制度進一步落實，93.48%分管紀檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)每季度定期報告本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。407名區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部全部建立廉政檔案，對45名新任職和有苗頭性問題的領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政談話，48名領(lǐng)導(dǎo)干部進行離任述廉。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政評價制度，否決了3名擬提拔使用和評先評優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)干部。制定《“三重一大”決策制度實施辦法》，研制開發(fā)信息化工作平臺，通過固化程序、評估風(fēng)險，提高決策科學(xué)化、民主化水平。全面規(guī)范“社區(qū)廉政工作站”建設(shè)，增加服務(wù)群眾等硬件設(shè)施，量化10項具體工作內(nèi)容，建立5項工作制度。

三、圍繞建設(shè)清正河，強化了違紀違法黨員干部的懲治力度

堅持有案必查，有腐必懲。強力推進查辦案件工作，保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢。上半年，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察組織共受理信訪舉報161件，立案76件，結(jié)案73件，給予黨政紀處分79人。調(diào)整“辦案人才庫”人員，增加專業(yè)人才比例，抽調(diào)75名人才庫人員參與辦案，有效解決辦案人員不足、水平不高等問題。運用“案件監(jiān)督管理系統(tǒng)”，對全區(qū)案件實行統(tǒng)一指揮，并對每一個案件從受理開始進行全程監(jiān)管，不僅提高了辦案效率和質(zhì)量，還有效防止以案謀私問題的發(fā)生。加強與司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)信息互通和協(xié)作配合“一條龍”辦案聯(lián)動工作機制建設(shè)，相互之間移送案件35件。在區(qū)委一樓專門建立了軟包裝、全程監(jiān)控的談話室，進一步保證了辦案安全。

按照市紀委的統(tǒng)一部署，組織開展了征地拆遷中違紀違法問題專項治理，在自查自糾階段，有21人主動交代違紀違法問題130件，涉案金額6800余萬元；組織開展黨政機關(guān)和事業(yè)單位公有房產(chǎn)、土地使用處置管理問題專項清理，以及惠農(nóng)政策落實專項檢查等工作。

四、圍繞建設(shè)清明河，強化了從源頭上預(yù)防腐敗的工作力度

積極構(gòu)建系統(tǒng)化的反腐倡廉宣傳教育長效機制。開設(shè)“廉政大講堂”，23名區(qū)紀委委員和監(jiān)察局副局長每月到黨風(fēng)廉政建設(shè)重點單位講一次廉政課，接受教育的黨員干部達17000余人次。153名區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部參加了2013年度廉政知識考試，345名黨員干部在“體驗式”廉政教育基地接受了教育。加大反腐倡廉宣傳力度，創(chuàng)辦《河廉政月報》，每月發(fā)行一期；“勤廉周周談”、“廉政故事會”、“名家工作室”等廉政視頻節(jié)目共播出78期；編發(fā)《河紀檢監(jiān)察工作動態(tài)》41期，征集廉政文化原創(chuàng)作品490件。

深入推進“五大系統(tǒng)”建設(shè)。對11大類行政權(quán)力進行了再次清理，減少權(quán)力事項3766項，削減45%。開通“行政權(quán)力信息化監(jiān)管平臺”，已經(jīng)有53694項權(quán)力事項在系統(tǒng)全程監(jiān)控下運行，預(yù)警糾正程序、內(nèi)容、時限等方面問題1856個，促進了行政權(quán)力規(guī)范、高效行使。建立“421數(shù)字績效河”信息管理平臺，將督查與考核合為一體，實現(xiàn)了績效管理即時考核、即時督辦?！?6125”民意訴求反饋系統(tǒng)充分發(fā)揮了解決損害群眾利益問題主渠道作用，上半年受理群眾訴求共計91250件，辦結(jié)89425件，群眾滿意率93.35%。公共資源交易中心建設(shè)正在穩(wěn)步推進，交易網(wǎng)站已經(jīng)運行，各項硬件設(shè)施建設(shè)正在抓緊進行中。

堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評價作為推動反腐倡廉各項工作任務(wù)落實的重要手段，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)提醒、警示制度。今年以來，對每月考核排名后五位的單位，下發(fā)改進工作建議函7份，黨風(fēng)廉政建設(shè)警示函8份，對主要領(lǐng)導(dǎo)廉政談話5人。

上半年，全區(qū)有11項紀檢監(jiān)察工作被中紀委和省紀委推廣，有2項工作被省紀委確定參加全省反腐倡廉展覽，接待學(xué)習(xí)考察團12批次94人。在市紀委、監(jiān)察局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)得到較好落實。但是，我們還必須清醒地看到，一些單位和黨員干部形式主義、奢侈浪費等行為比較突出；利用權(quán)力吃拿卡要、以權(quán)謀私等問題時有發(fā)生；濫用權(quán)力、失職瀆職現(xiàn)象較為嚴重；責(zé)任心不強，辦事拖沓、推諉扯皮等“庸懶散浮”不良作風(fēng)還大量存在；紀檢監(jiān)察組織監(jiān)督檢查作用有待于加強。

下半年，以群眾路線教育實踐活動為引領(lǐng)，著力抓好以下幾項工作：

1．做好群眾路線教育實踐活動監(jiān)督檢查；

2．開通“重大決策部署監(jiān)督檢查管理平臺”；

3．推進反腐倡廉宣傳教育系統(tǒng)化建設(shè)；

4．完成參加省反腐倡廉建設(shè)展覽兩個欄目任務(wù)；

5．深入落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項制度；

6．推廣實施“三重一大”決策制度；

7．完成109個“社區(qū)廉政工作站”規(guī)范化建設(shè)；

8．加強案件查處，力爭立案數(shù)突破100件；

9．做好征地拆遷、公有房產(chǎn)和土地使用處置專項治理；

10．開展違反作息紀律、違規(guī)發(fā)放低保金專項清理；

11．推進公共資源交易、政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)；

12．完成《懲防體系2013-2017年工作規(guī)劃》；

13．探索從體制、機制、制度上懲治和預(yù)防腐敗新途徑。