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一、找準(zhǔn)查實(shí)突出問題

各領(lǐng)導(dǎo)班子成員及參學(xué)單位要在深化學(xué)習(xí)教育和認(rèn)真開展好第一環(huán)節(jié)“回頭看”工作的基礎(chǔ)上重點(diǎn)圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”要求，進(jìn)一步聚焦反對“四風(fēng)一頑癥”，深化聽取意見工作。結(jié)合履行職能職責(zé)，通過群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫，深入查擺、認(rèn)真梳理鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部及村“三委”班子、社區(qū)“兩委”成員在“四風(fēng)一頑癥”方面的突出問題。

1、自己主動找問題。各班子成員及各參學(xué)單位要對照黨章、廉政準(zhǔn)則、先進(jìn)典型和群眾期盼，主動查找宗旨意識是否淡化、紀(jì)律規(guī)定是否嚴(yán)守、工作作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變、群眾的利益訴求是否得到維護(hù)，重點(diǎn)要找出“四風(fēng)一頑癥”問題的具體表現(xiàn)、典型事例。特別要圍繞近期開展的民情大排查活動中從基層困難群眾、特殊人群、及其他群眾的訴求中查找問題，各督導(dǎo)組組長要帶頭查找問題。

2、集體研究找問題。各班子成員及參學(xué)單位要召開專門會議，將征求到的意見建議原汁原味地通報給大家，逐條逐項(xiàng)地進(jìn)行分析研究，明確在教育實(shí)踐活動中要解決的“四風(fēng)一頑癥”突出問題，并就如何抓好整改形成共識。班子成員要對號入座，主動認(rèn)領(lǐng)，把個人存在的突出問題找準(zhǔn)。

3、互相幫助找問題。各班子成員之間、各村“三委”成員、社區(qū)“兩委”之間要深入開展談心交心，既主動談自己存在的“四風(fēng)一頑癥”問題，又要誠懇地指出對方存在的“四風(fēng)一頑癥”問題，提出改進(jìn)作風(fēng)的具體建議。通過同志式的善意提醒、推心置腹的交流談心，真正把問題談開談透、找準(zhǔn)找實(shí)。

4、上級提醒找問題。各班子成員要對所包保的社區(qū)、村領(lǐng)導(dǎo)班子要落實(shí)包保責(zé)任，以對事業(yè)、對干部高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取書面提醒、面對面反饋等方式，把包保單位及其成員的“四風(fēng)一頑癥”問題指出來，督促和幫助其進(jìn)一步找準(zhǔn)查實(shí)突出問題。鎮(zhèn)督導(dǎo)組要針對被督導(dǎo)單位存在的問題，及時點(diǎn)明提醒，督促找準(zhǔn)問題。對民主評議、個別談話、征求意見和有關(guān)部門提供的情況，除屬人身攻擊、發(fā)泄私憤或偏離“四風(fēng)一頑癥”的情況外，都要原汁原味進(jìn)行反饋。

5、突出重點(diǎn)找問題。在查找問題時，既要查找“四風(fēng)一頑癥”方面的共性問題，更要緊密結(jié)合實(shí)際，有針對性地查找個性問題。重點(diǎn)查找脫離實(shí)際、脫離基層、脫離群眾、辦事效率低下等問題；重點(diǎn)查找不關(guān)心群眾利益，服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)管理不到位等問題。

二、深刻剖析問題根源

緊密聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際，聯(lián)系成長進(jìn)步經(jīng)歷，分析作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際狀況和“四風(fēng)一頑癥”方面的突出問題，深入剖析存在問題的實(shí)質(zhì)、根源和危害，明確努力方向和改進(jìn)措施。

1、勇于剖析自己。各班子成員及村“三委”社區(qū)“兩委”人員要以堅強(qiáng)的黨性和無私無畏的勇氣，認(rèn)真進(jìn)行剖析檢查。對查找出來的問題，要對號入座，勇于擔(dān)責(zé)。凡是屬實(shí)和基本屬實(shí)的，要主動認(rèn)賬、逐一檢查，不上推下卸，不轉(zhuǎn)移目標(biāo)；對一些不夠準(zhǔn)確甚至與事實(shí)不符的，要舉一反三、引以為鑒，有則改之、無則加勉。

2、深挖思想根源。對“四風(fēng)一頑癥”方面存在的突出問題，要從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、道德品行、廉潔自律等方面認(rèn)清實(shí)質(zhì)、深挖根源。對形式主義問題，重點(diǎn)從主觀主義、功利主義上認(rèn)清實(shí)質(zhì)，從政績觀錯位、責(zé)任心缺失上深挖根源；對官僚主義問題，重點(diǎn)從封建殘余思想上認(rèn)清實(shí)質(zhì)，從官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲上深挖根源；對享樂主義問題，重點(diǎn)從革命意志衰退、奮斗精神消減上認(rèn)清實(shí)質(zhì)，從世界觀、人生觀、價值觀上深挖根源；對奢靡之風(fēng)問題，重點(diǎn)從剝削階級思想、腐朽生活方式上認(rèn)清實(shí)質(zhì)，從思想墮落、物欲膨脹等方面深挖根源；對工作不落實(shí)問題，重點(diǎn)從思想上不重視、責(zé)任心不強(qiáng)上認(rèn)清實(shí)質(zhì)，從等靠思想嚴(yán)重、業(yè)務(wù)水平差、服務(wù)意識差、工作熱情低等方面深挖根源。

3、明確整改措施。針對查找出的問題，認(rèn)真提出務(wù)實(shí)管用的整改措施。要針對一些問題認(rèn)真抓好專項(xiàng)治理工作，對政策界限清晰和制度規(guī)定明確的問題，立查立改，小有小改、大有大改；逐一進(jìn)行整改，確保取得實(shí)效。

4、認(rèn)真撰寫對照檢查材料。鎮(zhèn)班子及社區(qū)、村班子的對照檢查材料，重點(diǎn)剖析班子“四風(fēng)一頑癥”方面的問題及其具體表現(xiàn)，研究提出整改落實(shí)、建章立制的思路和措施；各部門主要負(fù)責(zé)同志要親自主持起草，提交班子會議審議通過，并在一定范圍通報。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及村、社區(qū)的班子成員都要自己動手撰寫對照檢查材料，內(nèi)容主要包括：遵守黨的政治紀(jì)律情況，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省委32條具體規(guī)定情況、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的基本情況，“四風(fēng)一頑癥”方面存在的突出問題，產(chǎn)生問題的原因分析，今后的努力方向和改進(jìn)措施。鎮(zhèn)督導(dǎo)組要嚴(yán)格審核把關(guān)村、社區(qū)對照檢查材料，對不符合要求的，提出修改意見或要求重寫。

三、認(rèn)真開展批評和自我批評

鎮(zhèn)班子成員及社區(qū)、村班子要堅持“真把關(guān)、真批評、真整改”，召開專題民主生活會和專題組織生活會。以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，進(jìn)行積極健康的思想斗爭，切實(shí)做到觸動思想、觸及靈魂，解決問題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。

1、把批評和自我批評擺在重要位置。把批評和自我批評作為教育實(shí)踐活動取得實(shí)效的重要保障，作為恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、解決自身矛盾和問題的重要法寶。堅決克服“不以為然”和“老好人”思想，堅決防止講關(guān)系講情面、只栽花不栽刺、搞一團(tuán)和氣的現(xiàn)象。要堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，確保專題民主生活會和組織生活會的質(zhì)量和效果。

2、真正把批評和自我批評開展起來。開展批評和自我批評要體現(xiàn)“認(rèn)真”二字。自我批評要敢于揭短亮丑，觸及思想深處，觸及問題實(shí)質(zhì)，不怕刺、不怕痛，不摭掩問題、不回避矛盾。相互批評要坦誠相待，暢所欲言，知無不言、言無不盡，動真碰硬、敢于交鋒，勇于指出問題、真誠幫助提高。

3、形成團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)的氛圍。堅持懲前毖后、治病救人，把增進(jìn)團(tuán)結(jié)作為開展批評的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過批評和自我批評，既解決實(shí)際問題又解決思想問題。開展批評要實(shí)事求是、出于公心、與人為善，不馬虎敷衍，不文過飾非，不捕風(fēng)捉影，不主觀臆斷，不發(fā)泄私憤，不搞突然襲擊。開展批評要把功夫下在會前、放在談心交心中，對擬開展批評的問題，會前充分溝通和交換意見，取得共識或基本共識后，在會上進(jìn)行交流。

四、嚴(yán)格督導(dǎo)把關(guān)

鎮(zhèn)督導(dǎo)組要切實(shí)履行職責(zé)，不怕得罪人，如果被督導(dǎo)單位教育實(shí)踐活動走了過場，督導(dǎo)組要承擔(dān)責(zé)任。督導(dǎo)工作要做到思想認(rèn)識上不去的不放過，查擺問題不清楚放過，自我剖析不深刻的不放過，整改措施不到位的不放過，群眾不滿意的不放過。對于第一環(huán)節(jié)沒做好的單位，堅決不能進(jìn)入查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)，要及時補(bǔ)課。

1、對查找問題嚴(yán)格把關(guān)。鎮(zhèn)督導(dǎo)組要調(diào)閱被督導(dǎo)單位征求上來的原汁原味的意見建議和查找的問題，重點(diǎn)看是否真正把群眾的意見收集上來；看查找問題是否緊密聯(lián)系實(shí)際、具體實(shí)在，看查找的問題是否聚焦了“四風(fēng)一頑癥”、抓住了要害。既要看班子的問題是否找準(zhǔn)，也要看個人的問題是否找準(zhǔn)。要與被督導(dǎo)單位“一把手”進(jìn)行一次談話，對查擺問題不準(zhǔn)確、不聚焦、不深刻、不具體，沒有事例支撐的，要重點(diǎn)提醒，要求繼續(xù)深入查找問題。

2、對談心交心嚴(yán)格把關(guān)。鎮(zhèn)督導(dǎo)組要通過與被督導(dǎo)單位班子成員進(jìn)行溝通交流，及時了解班子談心交心情況，重點(diǎn)看主要負(fù)責(zé)同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與負(fù)責(zé)具體工作的同志之間是否都談到了，是否指明了問題、化解了矛盾、增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。

3、對自我剖析嚴(yán)格把關(guān)。認(rèn)真審閱被督導(dǎo)單位班子和班子成員的對照檢查材料，重點(diǎn)看聯(lián)系實(shí)際是否緊密、突出問題是否找準(zhǔn)、剖析反思是否深刻、改進(jìn)措施是否實(shí)在。對思想認(rèn)識不深刻、查擺問題不到位、自我剖析避重就輕、整改措施大而化之的，要嚴(yán)肅指出，幫助完善或者推倒重來。

4、對批評和自我批評嚴(yán)格把關(guān)。鎮(zhèn)督導(dǎo)組要全程參加所督導(dǎo)單位專題組織生活會。在聽取班子成員發(fā)言過程中，對態(tài)度不端正、發(fā)言質(zhì)量不高的，提醒其立即改正；對民主生活會上搞無原則紛爭的，建議休會，待解決問題后再行召開。會上，要對專題組織生活會尤其是批評與自我批評情況進(jìn)行客觀評價。

五、“一把手”切實(shí)負(fù)起責(zé)任

這次教育實(shí)踐活動是否能扎實(shí)推進(jìn)、不走過場、取得實(shí)效，關(guān)鍵在“一把手”。各參學(xué)單位主要負(fù)責(zé)同志要以身作則，帶領(lǐng)班子成員切實(shí)抓好查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作，力戒形式主義，避免走過場。

1、以身作則發(fā)揮示范帶頭作用。各社區(qū)、村主要負(fù)責(zé)同志要帶頭作出承諾、帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭查擺問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭進(jìn)行整改、帶頭執(zhí)行制度，真正把自己以普通黨員身份擺進(jìn)去，虛心聽取下級和基層黨員、群眾的意見。要以樹立標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度檢查自己，認(rèn)真查擺班子、個人作風(fēng)方面存在的突出問題。要率先開展自我批評，誠懇接受批評意見，實(shí)事求是對班子成員提出批評。要從我做起，即知即改，做給班子成員看，帶著班子成員改。

2、精心組織好專題民主生活會和組織生活會。鎮(zhèn)本級及各社區(qū)、村班子要主持研究制定體現(xiàn)整風(fēng)精神的專題民主生活會和組織生活會工作方案。堅持時間服從質(zhì)量，問題找得不準(zhǔn)、不全面、不深刻的不能開，對重要問題思想認(rèn)識不統(tǒng)一、矛盾沒化解的不能開，對照檢查材料不合格的不能開，開展批評和自我批評思想準(zhǔn)備不到位的不能開。會上，對那些律己不嚴(yán)格、剖析不主動、不能正視問題和正確對待批評意見的同志，要直言不諱、督促改進(jìn)。會后，要做好民主生活會和組織生活會的情況通報。

3、支持督導(dǎo)組充分發(fā)揮作用。各參學(xué)單位要積極支持督導(dǎo)組開展工作，主動接受督導(dǎo)組的監(jiān)督和指導(dǎo)，及時溝通情況、交換意見，形成工作合力。

要進(jìn)一步提高對抓好查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)的思想認(rèn)識，按照上級的統(tǒng)一部署和鎮(zhèn)黨委的要求，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。確保這一環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作不走過場，不出偏差，取得實(shí)效。同時，要做到統(tǒng)籌兼顧，確保開展教育實(shí)踐活動與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。