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一、主要目標

——全市工業(yè)經(jīng)濟增加值增長12%以上。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%以上；

——規(guī)模以上工業(yè)虧損面控制在40%以下；

——規(guī)模以上工業(yè)虧損額同比下降50%以上；

——規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率達98.5%以上；

——單位工業(yè)增加值能耗降低15%以上；

——主營業(yè)務收入10億元以上的企業(yè)達到25家，其中30億元以上企業(yè)達到10家；

——全市民營經(jīng)濟營業(yè)收入增長10%；增加值增長15%，利潤總額增長10%；

——全市信息產(chǎn)業(yè)銷售收入增長15%，工業(yè)增加值增長25%，出口創(chuàng)匯2000萬美元。

二、總體思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加速推進新型工業(yè)化進程，以“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變”為目標，以產(chǎn)品為核心，以科技為動力，以企業(yè)為主體，突出增量培育，狠抓存量提升，完善服務體系，打造良好環(huán)境，著力保持工業(yè)穩(wěn)定增長，著力推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力提高自主創(chuàng)新能力，從整體上推進工業(yè)化與信息化融合、促進工業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合，不斷增強工業(yè)經(jīng)濟綜合實力，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力支撐。

三、工作重點和主要措施

（一）突出增量培育，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化

以促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化為目標，以強化項目銜接、推進全民創(chuàng)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)聚集、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)為抓手，培育壯大裝備制造、金屬壓延、高技術(shù)、數(shù)據(jù)軟件、工業(yè)創(chuàng)意、葡萄酒等產(chǎn)業(yè)鏈，大力培育工業(yè)經(jīng)濟新增長點，積極推進新型工業(yè)化進程。

1、強化項目銜接

按照“竣工項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓達產(chǎn)”的思路，采用現(xiàn)場辦公和定期調(diào)度相結(jié)合的方式，加強重點工業(yè)項目的跟蹤管理和服務，幫助協(xié)調(diào)解決項目推進和生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，促其盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。

重點推進山神廟經(jīng)濟示范園200萬噸氧化球團、開發(fā)區(qū)艾爾姆風機葉片等29個項目按進度順利投產(chǎn)，中油寶世順、首秦龍匯綜合開發(fā)等37個項目盡快達產(chǎn)納統(tǒng)。

配合開展核電項目前期工作，爭取評審通過核電項目初可研報告。

2、推進全民創(chuàng)業(yè)

落實省、市要求的每個縣區(qū)每年50畝中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地建設(shè)專項用地指標，謀劃建設(shè)1—2家高起點、高標準、高質(zhì)量的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地。

完善現(xiàn)有基地服務功能，爭取新增省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導示范基地4家，全市累計達到11家。

拓展基地建設(shè)形式，依托創(chuàng)業(yè)市場、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)業(yè)一條街等，辟建3家新型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地。

完善創(chuàng)業(yè)項目庫建設(shè)，儲備適合各類主體創(chuàng)業(yè)的中小項目300個，通過網(wǎng)絡(luò)、新聞會等形式對外。重點推介100個創(chuàng)業(yè)項目，舉行1—2次資本與項目對接活動。

3、推動產(chǎn)業(yè)聚集

按照“產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的要求，加強全市10個重點工業(yè)園區(qū)建設(shè)，指導各工業(yè)園區(qū)制定完善總體發(fā)展規(guī)劃，開展環(huán)境影響評價以及控制性詳細規(guī)劃等基礎(chǔ)性工作。協(xié)調(diào)各工業(yè)園區(qū)搞好產(chǎn)業(yè)特色定位，開展包括土地一級開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的整體招商，引進戰(zhàn)略投資者。重點推進*干紅葡萄酒產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、*臨港產(chǎn)業(yè)園、青龍滿族產(chǎn)業(yè)園三個工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

*干紅葡萄酒產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)謀劃實施起步區(qū)包裝建設(shè)，以葡萄酒風情小鎮(zhèn)為依托，集中建設(shè)一批產(chǎn)權(quán)式特色酒莊群，同時配套實施干紅酒培訓基地、博物館、酒吧一條街等文化廊道設(shè)施工程。

*臨港產(chǎn)業(yè)園以裝備制造業(yè)為重點，依托首秦公司及山船重工正在實施的造船設(shè)施改造、修船擴建、海洋工程模塊及分段配套等項目，有效整合岸線和相關(guān)企業(yè)資源，突出發(fā)展船舶配套產(chǎn)業(yè)，打造船舶修造基地。加快龍門吊、舾裝碼頭、鋼材組裝場地等配套設(shè)施建設(shè)進度，推進園區(qū)內(nèi)船舶配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭年底船舶配套產(chǎn)業(yè)初步形成規(guī)模。

青龍滿族產(chǎn)業(yè)園重點推進大巫嵐冶金循環(huán)經(jīng)濟和山神廟循環(huán)經(jīng)濟兩個片區(qū)發(fā)展，重點發(fā)展鐵精粉深加工、冶金壓延、焦化、制氧、優(yōu)質(zhì)新型建材等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。加強與*鋼鐵集團的溝通聯(lián)系，爭取更多領(lǐng)域的合作交流，推進實施山神廟循環(huán)經(jīng)濟園綜合項目建設(shè)，力爭200萬噸氧化球團項目在上半年建設(shè)完工。

推進產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，一方面加強中小企業(yè)與裝備制造、葡萄酒等市內(nèi)大型企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)和項目方面的合作，舉辦2-3次不同范圍、不同規(guī)模、不同行業(yè)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)或關(guān)聯(lián)產(chǎn)品對接活動；另一方面引導昌龍工業(yè)園向配套工業(yè)園發(fā)展，與曹妃甸工業(yè)區(qū)、天津濱海新區(qū)搞好銜接，提供裝備制造、石化等配套產(chǎn)品。

培育盧龍機械制造產(chǎn)業(yè)集群、開發(fā)區(qū)汽車及零部件2個產(chǎn)業(yè)集群，對8個省級重點產(chǎn)業(yè)集群進行分期分批規(guī)劃論證，完善葡萄酒

研發(fā)檢測中心、玻璃檢測服務中心、鐵路配件研發(fā)中心服務功能，成立汽車零部件檢測研發(fā)中心和盧龍機械制造研發(fā)檢測中心。

4、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

壯大支撐“兩化融合”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推進*（北戴河）信息產(chǎn)業(yè)基地、*（*）軟件產(chǎn)業(yè)基地、*數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地三個平臺建設(shè)，重點發(fā)展數(shù)據(jù)服務業(yè)，配套發(fā)展數(shù)據(jù)軟硬件研發(fā)制造業(yè)，大力發(fā)展以數(shù)據(jù)服務、呼叫中心、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)、新媒體、創(chuàng)意動漫等為主要內(nèi)容的相關(guān)高端、高效、高輻射力的現(xiàn)代新興數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。

探索工業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，謀劃建立*工業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心，舉辦工業(yè)創(chuàng)意與企業(yè)發(fā)展論壇，圍繞工業(yè)設(shè)計、品牌策劃、管理咨詢等，策劃并培育5—10個工業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目。

成立市葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，舉辦第十一屆中國·*國際葡萄酒節(jié)，組織葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、葡萄酒莊園和葡萄酒瓶設(shè)計大賽、葡萄酒攝影和繪畫大賽等。謀劃與法國波爾多建立友好城市關(guān)系，爭取加入意大利葡萄酒城市協(xié)會，組織葡萄酒企業(yè)參加意大利“葡萄酒城市評選”活動。

編制全市工業(yè)旅游發(fā)展指導意見和重點工業(yè)企業(yè)旅游規(guī)劃，建立工業(yè)旅游資源目錄，組織工業(yè)旅游示范點認定，引導10家以上企業(yè)開發(fā)工業(yè)旅游項目。

推進新材料、新能源、生物及環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點在生物醫(yī)藥工程技術(shù)、風力發(fā)電機組、光伏太陽能電池等領(lǐng)域強化政策扶持、引導培育和指導服務。

（二）狠抓存量提升，推動產(chǎn)業(yè)升級

大力推進企業(yè)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新，進一步創(chuàng)新經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)方式，加大生產(chǎn)要素調(diào)控和綜合協(xié)調(diào)服務力度，開展行業(yè)和企業(yè)對標行動，促進工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長、經(jīng)濟效益大幅提升、運行質(zhì)量明顯改善，努力提高可持續(xù)發(fā)展能力。

1、加強企業(yè)技改

開展全市技改項目摸底調(diào)查，論證、優(yōu)選200個以上技改儲備項目，建立企業(yè)技改項目庫。啟動技改項目管理信息系統(tǒng)，建立健全技改投資統(tǒng)計報告制度，加強動態(tài)監(jiān)控，實行動態(tài)管理。重點實施50個節(jié)能技改項目、50個減排技改項目和50個企業(yè)信息化改造項目，完成技改投入15億元以上。

推進能效電廠建設(shè)，提高工業(yè)企業(yè)電能利用效率，確保完成市政府下達規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值電量消耗下降6%的節(jié)能減排目標。

加快高能耗、高物耗等落后工藝、設(shè)備的淘汰步伐，拆除*武山水泥4條機立窯生產(chǎn)線，淘汰*鋼鐵集團廟溝鐵礦210立方米高爐1座。

裝備制造業(yè)選擇中鐵山橋、山船重工、戴卡輪轂、秦冶重工等企業(yè)，推廣cad、cam、cims、pdm等設(shè)計生產(chǎn)先進技術(shù)，提高企業(yè)的新產(chǎn)品設(shè)計生產(chǎn)能力，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代。

糧油食品業(yè)選擇中糧鵬泰、金海糧油、華夏長城等企業(yè)，推廣erp、scm等管理信息技術(shù)，加強企業(yè)對資金、物料等生產(chǎn)過程的管理，降低消耗，提高產(chǎn)品附加值。

港口物流業(yè)實施港務集團無線秦港項目，運用協(xié)同作業(yè)、寬帶數(shù)據(jù)接入、移動定位和移動視頻等多種形式，提高港口作業(yè)協(xié)同和生產(chǎn)效率。

2、強化運行調(diào)控

進一步完善和創(chuàng)新監(jiān)測調(diào)度方式，完善工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，每月監(jiān)測50家重點監(jiān)控服務企業(yè)、百家成長型中小企業(yè)、豐收促進中心會員企業(yè)運行情況。抓好一季度開門紅、二季度雙過半、三季度再督辦、四季度結(jié)硬帳等幾個關(guān)鍵時段調(diào)度分析通報和新增長點的跟蹤監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題，并制定有針對性的對策和措施。

做好工業(yè)基礎(chǔ)工作，與統(tǒng)計部門溝通，適時開展全市工業(yè)經(jīng)濟普查。組織開展縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展評價工作，把評價結(jié)果納入縣區(qū)領(lǐng)導班子年度考核目標。

建立煤、電、油、汽、運、土地、資金等要素的保障聯(lián)動機制，實行要素保障聯(lián)席會議制度，搞好各種生產(chǎn)要素的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌做好重點企業(yè)原燃材料和產(chǎn)品運輸保障工作。繼續(xù)實行24小時值班電話和工業(yè)企業(yè)問題交辦卡制度，幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中遇到的矛盾和問題。

加強電力資源配置審查，強化電力供需預測管理和調(diào)度，編制2010年有序用電方案，投入運營孟姜、港東兩個110kv變電站，增設(shè)負控系統(tǒng)終端設(shè)備，監(jiān)測新上項目負荷，確保重點企業(yè)的生產(chǎn)用電。

3、扶持重點企業(yè)

加大重點企業(yè)培育培植力度，提升壯大優(yōu)勢企業(yè)，推動優(yōu)質(zhì)資源向大企業(yè)大集團集中，發(fā)揮大企業(yè)的帶動作用，形成龍頭企業(yè)引領(lǐng)、骨干企業(yè)支撐、中小企業(yè)跟進的工業(yè)發(fā)展格局。爭取培育主營業(yè)務收入10億元以上企業(yè)25家，30億元以上企業(yè)10家，大企業(yè)營業(yè)收入占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重提高到70%以上。

鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)知名、馳名商標，形成具有一定品牌效應和區(qū)域影響力的龍頭企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)整體提檔升級。重點支持山橋鐵路道岔、天業(yè)通聯(lián)大型盾構(gòu)機械、海灣公司消防系列產(chǎn)品、康泰醫(yī)學個人健康遠程醫(yī)療服務系統(tǒng)、心電監(jiān)護儀器等產(chǎn)品列入國家名牌。

實行一線工作法，建立困難企業(yè)臺帳，對鎂鋁渤海鋁業(yè)、首秦公司、首鋼板材、哈電重裝、安勝礦業(yè)、耀華集團等虧損額超億企業(yè)和特困企業(yè)予以重點幫扶，實行市領(lǐng)導一對一聯(lián)系重點企業(yè)制度，促進企業(yè)扭虧增盈。

4、開展對標行動

著眼于實現(xiàn)有內(nèi)涵的發(fā)展，制定全市工業(yè)企業(yè)對標行動實施方案，根據(jù)國內(nèi)外同行業(yè)先進水平和平均水平，建立綜合指標、技術(shù)裝備指標、產(chǎn)品研發(fā)指標、節(jié)能降耗指標、經(jīng)濟管理指標和人才隊伍指標等對標考核指標體系。

在裝備制造、玻璃建材、食品加工和電子信息等重點行業(yè)中確定100家對標行動示范帶動企業(yè)，引導企業(yè)對照行業(yè)高端和強勢企業(yè)，提出對標改進方案，制定追趕、跨越路線圖和時間表。

建立工業(yè)企業(yè)對標行動考核機制和數(shù)據(jù)采集機制，制定激勵政策，進行總結(jié)評估，對開展對標行動成績突出的企業(yè)，優(yōu)先列入技術(shù)改造項目、工業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目、工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項目、信息技術(shù)推廣應用“倍增計劃”項目等。

（三）完善服務體系，提升服務效能

按照社會化、專業(yè)化、市場化以及突出服務性的原則，制定中小企業(yè)公共服務體系建設(shè)規(guī)劃，搭建融資擔保、集成服務、人才培訓、技術(shù)支持和網(wǎng)絡(luò)信息五個服務平臺，解決中小企業(yè)融資困難、技術(shù)力量不足、轉(zhuǎn)型升級緩慢等方面的問題。

1、融資擔保平臺

建立完善政銀企合作長效機制，推動企業(yè)誠信建設(shè)，建立企業(yè)融資需求信息庫，增進銀企間信息交流，指導企業(yè)做好項目包裝，不定期向金融機構(gòu)推介項目。

聯(lián)合華夏銀行、民生銀行和市內(nèi)各金融機構(gòu)，舉辦2次全市銀企對接洽談會，會同各金融機構(gòu)，對簽約項目資金落實情況實行季調(diào)度。

推進擔保機構(gòu)建設(shè)，擴大擔保規(guī)模，放大擔保倍數(shù)，爭取國家和省專項資金。待省政府有關(guān)融資性擔保機構(gòu)行政許可辦法出臺后，協(xié)助順馳擔保、金財擔保、嘉盈貸款擔保、鑫龍擔保4家資本金超億元擔保機構(gòu)完成注冊登記，并促其與銀行進行合作。

幫助相關(guān)中小企業(yè)做好融資前期準備工作，培育1-2家業(yè)績較好、有發(fā)展?jié)摿?、有較好成長性企業(yè)上市或進入上市輔導期。

2、集成服務平臺

依托*豐收企業(yè)發(fā)展促進中心，把提供管理資源、財務資源、人力資源、業(yè)務資源等專業(yè)集成服務理念向1-2個縣區(qū)、5家以上企業(yè)復制推廣。

完善會員企業(yè)數(shù)據(jù)庫，及時了解會員企業(yè)運營情況，做到會員企業(yè)服務資源共享。以裝備制造、金屬壓延、糧油食品和葡萄酒企業(yè)為重點，走訪30—50家成長型企業(yè)，新增10-20家會員企業(yè)，組織專家團隊為會員企業(yè)提供管理咨詢診斷服務。

組織企業(yè)家赴法國、意大利考察葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，赴日本考察資生堂、豐田汽車等著名企業(yè)，赴珠三角地區(qū)考察先進制造業(yè)。

3、人才培訓平臺

搭建市、縣和企業(yè)三級培訓平臺，開展多層次人才培訓。利用清華遠程教育網(wǎng)，開展遠程教育。整合教育培訓資源，有計劃、有重點地開展企業(yè)負責人、專業(yè)技術(shù)人員、高級技工和進城農(nóng)民工培訓。

聘請專家學者開展中小企業(yè)銀河培訓工程縣區(qū)巡講，承辦“*中小企業(yè)發(fā)展名家講壇”，舉辦縣區(qū)百次培訓班、大型專場創(chuàng)業(yè)培訓、高端論壇、管理沙龍、公開課培訓、企業(yè)內(nèi)訓等活動，引入沙盤式實戰(zhàn)管理培訓，力爭市、縣兩級培訓各類人員10萬人次。

推進縣區(qū)中小企業(yè)服務中心建設(shè)，全面推進職業(yè)技能鑒定工作，全年完成鑒定800人次。

4、技術(shù)支持平臺

引導建立面向全社會各行各業(yè)，滿足企業(yè)共性技術(shù)需求公共技術(shù)支持服務機構(gòu)，提供設(shè)計、研發(fā)、加工、檢測、技術(shù)推廣、設(shè)備共享、信息咨詢等服務。

扎實推進工程技術(shù)研究中心和重點實驗室建設(shè)，新建2—3個省級、10個市級工程技術(shù)研究中心（重點實驗室），全市省級以上工程技術(shù)研究中心（重點實驗室）達到16家，市級達到20家。

大力開展“產(chǎn)學研”活動，促進企業(yè)與大專院校和科研院所的合作，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，新增省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)10個、中小企業(yè)省中小企業(yè)名牌產(chǎn)品10個、省中小企業(yè)質(zhì)量信得過產(chǎn)品10個。

5、網(wǎng)絡(luò)信息平臺

加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，對全市電子政務外網(wǎng)進行全天候網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測。完善政府網(wǎng)站群建設(shè)，為黨政機關(guān)門戶網(wǎng)站提供后臺服務。

對全市工業(yè)門戶網(wǎng)站進行改版擴容，擴大信息容量，提升服務功能，使其成為服務全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一個信息交互平臺，企業(yè)對外宣傳的一個重要窗口。

加強東方葡萄酒網(wǎng)建設(shè)，國內(nèi)外最新行業(yè)信息，宣傳推介我市葡萄酒產(chǎn)業(yè)、葡萄酒企業(yè)和葡萄酒文化，打造國際葡萄酒產(chǎn)業(yè)知名網(wǎng)站。

（四）提高信息化水平，加快“兩化融合”

圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和構(gòu)建和諧社會，實施信息化帶動戰(zhàn)略，推進信息技術(shù)在建設(shè)數(shù)字*、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、改善居民生活、提高社會管理和公共服務水平等方面的應用，推進工業(yè)化和信息化融合。

1、啟動數(shù)字*建設(shè)

按照“五化并舉、兩化融合”的要求，完成數(shù)字*建設(shè)總體規(guī)劃的編制、論證，重點啟動暑期服務信息系統(tǒng)、數(shù)字居民卡項目，推進企業(yè)信息化建設(shè)。

制定暑期服務信息系統(tǒng)實施方案，建設(shè)信息共享平臺和應用服務系統(tǒng)，包括一個場所、兩個平臺、八大系統(tǒng)、一個門戶、三類服務，及時調(diào)度有關(guān)部門做好暑期工作，力爭暑期前完成并投入使用。

編制數(shù)字居民卡系統(tǒng)建設(shè)方案，制定數(shù)字居民卡技術(shù)標準和管理辦法，建立一個資源共享、業(yè)務協(xié)同，面向居民個人綜合服務的數(shù)字居民卡系統(tǒng)。

加強政策導向和支持力度，大力開展“兩化融合”示范工程，進一步提升企業(yè)信息化水平，在重點行業(yè)優(yōu)選3-5家企業(yè)，開展試點示范工作。

2、推進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加快鵬遠光電子高亮度芯片及封裝、施特萊電子屏蔽玻璃等投資千萬元以上項目的建設(shè)進度，爭取年內(nèi)形成生產(chǎn)能力。依托燕大科技園內(nèi)的創(chuàng)業(yè)平臺，吸納一批軟件研發(fā)企業(yè)入駐。

重點抓好康泰醫(yī)學動態(tài)心腦電分析系統(tǒng)和個人健康遠程服務系統(tǒng)、海灣公司樓宇自動控制系統(tǒng)、天惠數(shù)碼衛(wèi)星定位導航系統(tǒng)等一批產(chǎn)品，形成具有較大規(guī)模的信息產(chǎn)業(yè)集群。

扶持和發(fā)展一批電子信息優(yōu)勢企業(yè)，爭取3-5個電子信息項目獲得國家發(fā)展基金和省專項資金，3家企業(yè)通過*省軟件企業(yè)認證，2家企業(yè)通過cmm認證，新增1家計算機系統(tǒng)集成資質(zhì)企業(yè)。

3、開展數(shù)字社區(qū)示范

選擇管理規(guī)范、基礎(chǔ)扎實的街道社區(qū)，開展數(shù)字社區(qū)建設(shè)示范工作。以街道辦事處為核心，建設(shè)社區(qū)政務信息管理系統(tǒng)、物業(yè)管理信息系統(tǒng)、社區(qū)民生服務信息管理系統(tǒng)。

建設(shè)社區(qū)基層工作人員信息化工作平臺，保障黨政信息的溝通傳達和社區(qū)內(nèi)人口、就業(yè)、安保等方面信息的及時反饋。

創(chuàng)新對社區(qū)內(nèi)居民物業(yè)管理和服務形式，方便社區(qū)居民獲得新聞、資訊及網(wǎng)上購物、網(wǎng)上醫(yī)療、網(wǎng)上銀行等實時性服務，構(gòu)建和諧社區(qū)。

4、開展企業(yè)信息化應用水平測評

對全市企業(yè)信息化應用情況進行基礎(chǔ)調(diào)研,提出企業(yè)信息化水平指標體系和測評辦法，適時開展企業(yè)信息化水平測評。

在利稅前100名的工業(yè)企業(yè)中進行信息化水平量化測評，指導企業(yè)有針對性的選擇信息技術(shù)，提升技術(shù)和管理水平。根據(jù)信息化測評結(jié)果，評選企業(yè)信息化10強，予以表彰。

（五）打造良好環(huán)境，提供發(fā)展保障

從營造輿論氛圍、制定政策措施、加強行業(yè)管理、清費治亂減負四方面著手，努力營造優(yōu)惠透明、兌現(xiàn)落實的政策環(huán)境，誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境，高效務實、服務周到的政務環(huán)境，安全舒適、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，形成推動經(jīng)濟發(fā)展軟實力。

1、營造輿論氛圍

組織召開全市工業(yè)和信息化工作會議，開展“工業(yè)經(jīng)濟風云榜”評選活動，設(shè)立縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展綜合評價前3強、銷售收入10強、利稅10強、銷售收入上臺階企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新和改造示范企業(yè)、企業(yè)信息化10強、節(jié)能減排前5強以及行業(yè)帶頭人等獎項，以市委、市政府名義進行表彰。

實施典型引領(lǐng)戰(zhàn)略，開展第三屆*市創(chuàng)業(yè)先鋒評選、民營企業(yè)20強評定等活動，通過舉辦創(chuàng)業(yè)事跡報告會、縣區(qū)巡講和創(chuàng)業(yè)先鋒訪談等形式進行廣泛宣傳。

2、完善政策措施

認真落實國家和省市出臺的各項政策措施，特別是市政府關(guān)于當前保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的26項具體措施，指導企業(yè)用好用足用活相關(guān)政策。研究對接國家和省產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，做好規(guī)劃解讀、政策落實、項目和資金爭取等工作。

編制全市工業(yè)和信息化“十二五”規(guī)劃，出臺全市推進工業(yè)化與信息化融合、加強企業(yè)技術(shù)改造、推進工業(yè)節(jié)能降耗等方面實施意見，制定構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導目錄和輕工業(yè)、紡織產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興工作方案，研究制定全市葡萄酒產(chǎn)業(yè)、軟件與信息服務業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等優(yōu)惠政策。

規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項資金的使用管理，爭取設(shè)立市級工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展引導資金1000萬元，市級企業(yè)技術(shù)改造扶持資金1000萬元，市級信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和引導資金1000萬元，建立市葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和*干紅葡萄酒產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展引導資金，探索成立創(chuàng)業(yè)投資引導基金。

3、加強行業(yè)管理

加強電力行政執(zhí)法力度，理順縣區(qū)電力行政管理職能，以市政府文件出臺《關(guān)于建立健全保護電力設(shè)施長效機制的實施意見》。整頓供用電秩序，對建筑臨時用電、新裝用電以及轉(zhuǎn)供電進行專項治理，規(guī)范電力市場秩序。

推進*煤炭交易中心建設(shè)，完成300家左右到期煤炭經(jīng)營企業(yè)許可證換發(fā)，嚴格審批小規(guī)模煤炭經(jīng)營企業(yè)續(xù)經(jīng)營申請，將有限的指標用于扶持大型企業(yè)。選擇一個縣進行型煤加工連鎖經(jīng)營試點，爭取組建完成2-3家連鎖經(jīng)營企業(yè)。

規(guī)范工業(yè)行業(yè)協(xié)會管理，促其發(fā)揮聯(lián)系政府、服務企業(yè)、行業(yè)自律的功能。加強和完善對行業(yè)協(xié)會的指導和管理，研究探索如何進一步拓展行業(yè)協(xié)會職能。組建全市玻璃行業(yè)協(xié)會、信息化協(xié)會。

4、清費治亂減負

清理整頓涉企收費項目，督導各執(zhí)收執(zhí)罰部門嚴格執(zhí)行收費項目公示制度，公開前置性審批項目、程序和收費標準，聯(lián)合市財政局、物價局制定行政事業(yè)性和實行政府控價及政府指導價涉企收費目錄。

規(guī)范執(zhí)收行為，繼續(xù)推行“兩證一票一卡”制度，實行減負監(jiān)督員制度，完善減負三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。組織有關(guān)部門進行1—2次治亂減負大檢查，嚴肅查處涉企“三亂”案件。

發(fā)揮投訴中心作用，建立和健全投訴機制，接受企業(yè)和群眾投訴，做到100%處置，并及時予以反饋，確實維護投資者的合法利益。